黎泉宏

【摘 要】本文通過運(yùn)用多元回歸分析的方法，考察了中國城鄉(xiāng)收入差距的一些影響因素，從計量意義上得出了一些關(guān)于中國城鄉(xiāng)差距過大原因的結(jié)論，并根據(jù)結(jié)論提出了政策建議。

【關(guān)鍵詞】中國 城鄉(xiāng)收入差距 原因

改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)保持了高速穩(wěn)定的發(fā)展。在中國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時，我們不能忽略所存在的問題。城鄉(xiāng)收入差距過大就是其中的重要一個。尤其在上世紀(jì)末本世紀(jì)初的時候，三農(nóng)問題被提上了歷史日程，農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險已經(jīng)是相當(dāng)一部分農(nóng)村的現(xiàn)狀，由此引起的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等各方面的問題得到了黨和政府的高度關(guān)注。農(nóng)村問題從根本上還是收入問題。只有農(nóng)民收入提高了，農(nóng)民才能過上好日子，農(nóng)村才能穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才能提高，農(nóng)業(yè)才能持久的發(fā)展。提高農(nóng)民的收入對整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要的意義。尤其是當(dāng)城鄉(xiāng)收入差距大到一定程度的時候，可能會關(guān)系社會的穩(wěn)定，影響中國經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)的發(fā)展。所以，探索造成城鄉(xiāng)收入差距的原因，并由此提出解決問題的方法，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和政策意義。

一、文獻(xiàn)綜述

由于中國的農(nóng)村問題越來越受到中國政府和學(xué)者的重視，近年來我國關(guān)于這方面的研究也比較多。王小魯、樊綱考察了與經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)的因素，收入再分配和社會保障，公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的提供，制度因素等方面對收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長并不帶來收入差距先升后降的結(jié)果，發(fā)展社會保障體系將減少收入差距，財政轉(zhuǎn)移支付雖然有助減少收入差距，但作用不大，而且市場化本身并不導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊課題組（1994年）通過計量研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)收入差距主要是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的。王韌（2004年）考察了一個國家的經(jīng)濟(jì)開放度，城鎮(zhèn)化程度，相關(guān)制度因素（如農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）和某些制度性變量對城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大的影響。最終發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開放對拉大城鄉(xiāng)收入差距有影響，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對縮小城鄉(xiāng)收入差距有幫助，用于支援農(nóng)村的農(nóng)業(yè)財政性支出并沒有對縮小城鄉(xiāng)收入差距有顯著的影響，而長期以來我國通過實(shí)行工農(nóng)業(yè)剪刀差的趕超戰(zhàn)略對擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距有明顯的影響。

二、城鄉(xiāng)收入差距待考察的原因

由于我們獲取數(shù)據(jù)的渠道有限，我們考察下面幾個因素：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人力資本投入，二元經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村的金融支持。這幾個因素從政府投入、經(jīng)濟(jì)體制等方面來探討城鄉(xiāng)收入差距形成的原因。

三、模型建立和統(tǒng)計檢驗

LOG(GAPt)=a(1)+a(2)LOG(ROADt)+a(3)LOG(EDUt)+a(4)LOG(TOWNt)+a(5)LOG(LOANt)+et.

其中GAPt是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入比農(nóng)村居民人均純收入，ROADt是當(dāng)年的公路通車?yán)锍蹋▎挝唬喝f公里）。EDUt是教育支出占GDP的比重，TOWNt是城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例表示，LOANt是農(nóng)業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)總貸款的比例。a(i)是待定系數(shù)，et是隨機(jī)擾動項。

我們在中國統(tǒng)計年鑒和中經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫上找到1990年至2006年的數(shù)據(jù)，用eviews軟件進(jìn)行統(tǒng)計檢驗后得出下面結(jié)果。

四、結(jié)果分析

在上面的回歸過程中，農(nóng)業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)總貸款的比例的回歸系數(shù)是不顯著的，所以回歸的結(jié)果并沒有多大的意義。

我們再來考慮三個顯著的解釋變量。公路的通車?yán)锍痰南禂?shù)為正的，意思是通車?yán)锍痰脑黾訒U(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。這似乎與預(yù)期有出入，但這恰好說明了在1993年至2006年的時間政府對城市的基礎(chǔ)設(shè)施的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對農(nóng)村的投入，由于兩者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距極大的影響了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得農(nóng)村缺乏實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，享受技術(shù)進(jìn)步和增加收入的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育支出占GDP的比例的系數(shù)是正的，這說明加大教育投入會拉大城鄉(xiāng)收入的差距?？此撇缓铣＠恚覀冏屑?xì)想想看，政府和其他團(tuán)體個人對教育的投入主要投到哪里去了？我想主要還是高等院校和城市里中小學(xué)教育。從農(nóng)村里進(jìn)入大學(xué)的孩子與從城市里進(jìn)入大學(xué)的孩子相比比例要小得多。而農(nóng)村里的孩子也不可能更多的進(jìn)入城市里接受中小學(xué)教育。因此，農(nóng)村里的孩子所接受到的教育的投入占很小的一部分，從而與城里的孩子相比他們不管是從考試還是從其他方面，都會吃虧。他們沒有得到更好的進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會，大多數(shù)會留在家里務(wù)農(nóng)。但由于自身的知識水平有限，他們又不可能接受先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的財富，由此與城市的收入差距越來越大。城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例的系數(shù)是負(fù)的，說明提高城鎮(zhèn)化率有助于減小城鄉(xiāng)的收入差距。這與傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論相一致。中國存在著上億的剩余勞動力，在改革開放后，這些勞動力逐漸流入城市，并與城市的居民融合，同時也可以將城市的財富轉(zhuǎn)移至農(nóng)村。這確實(shí)對縮小城鄉(xiāng)收入差距有很大的幫助。但是在看到收入差距縮小的同時，我們也應(yīng)該關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工的生存問題。在過去的二三十年里，農(nóng)民工在城市里受到了與城市人不同的待遇。他們處在極其惡劣的生存環(huán)境下，有著最簡陋的食宿，并處處受人奚落，并在勞資關(guān)系中處在不利的地位。農(nóng)民工的后代的生存狀況也是現(xiàn)在社會一個非常嚴(yán)肅的問題。他們的教育，飲食，心理等許多方面，應(yīng)該受到政府和社會團(tuán)體與個人的關(guān)注和幫助。

五、政策建議

通過上面的計量分析，我們可以得出下面的政策建議：

1.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)村的新的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，政府在農(nóng)業(yè)方面做了很大的工作。2005年黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其中很重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加大對農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)和中學(xué)給予足夠的資金支持，讓農(nóng)村的孩子能接受到和城里的孩子同樣水平的義務(wù)教育和高中教育，給他們更好的機(jī)會走入大學(xué)。

3.加快城鎮(zhèn)化改革，讓農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市。在城市里，要給予農(nóng)民工與其他城里人同樣的待遇，關(guān)注農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀，關(guān)注農(nóng)民工后代的教育撫養(yǎng)問題。要確保農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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