劉利剛

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局16日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長7.1%。這一結(jié)果好于預(yù)期，讓人們對中國經(jīng)濟充滿了信心。在這次全球危機中，雖然中國經(jīng)濟特別是出口行業(yè)，受到了很大的負面影響很大，但這次危機在某種意義上也給中國一個很大的機會：中國躲過了一個日本式資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險，同時也有時間和動力來進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果中國不能掌握這次經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，世界經(jīng)濟回升后，中國經(jīng)濟又可能會由于大量資本和貿(mào)易順差而導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)價格快速飆升，人民幣升值，從而進入一個由資產(chǎn)泡沫而造成的經(jīng)濟危機。

目前，全球金融危機給中國造成的短期風(fēng)險是可以控制的，主要原因就是 4萬億的財政刺激政策相當(dāng)有力，每年能帶來5到6個百分點的增長率。同時，到現(xiàn)在為止，中國的銀行系統(tǒng)的準(zhǔn)備金率，還在13.5%-14%左右。如果準(zhǔn)備金率再降6個百分點，足夠給銀行系統(tǒng)再提供4萬億的流動性。因此，今年保八應(yīng)該問題不大。此外，如果把世界各國包括中國的財政刺激的投入加在一起，2009年全球的財政刺激大概為2.5萬億美元，相當(dāng)于2007年全球GDP的4%。歸功于快速反應(yīng)的貨幣政策和力度相當(dāng)大的全球財政刺激措施，世界經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了一些復(fù)蘇的跡象, 綠芽到處可見。

不過，世界經(jīng)濟不可能在近期很快復(fù)蘇，這給了中國一個最好的機會來進行結(jié)構(gòu)改革。從中國經(jīng)濟改革的周期來看，結(jié)構(gòu)改革往往由外部力量推動，如1997-1998年亞洲金融危機推動了中國國有銀行改革。如果世界經(jīng)濟很快回轉(zhuǎn)，很可能又會出現(xiàn)像2006、2007年那種狀況——資本大量流入中國，造成資本的過度膨脹，甚至出現(xiàn)泡沫。

在此次金融危機之前，出口是帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。出口的下降和產(chǎn)能的過剩將使失業(yè)率飆升，可能造成社會動蕩。外需的急劇減少將迫使中國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。因此，如果世界經(jīng)濟在今后的一兩年當(dāng)中不能實現(xiàn)強勁的復(fù)蘇，那么這段時間，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型其實是一段最好的時間。

那么，如何進行結(jié)構(gòu)調(diào)整? 筆者認為，養(yǎng)老金制度的改革和醫(yī)療制度的健全已經(jīng)刻不容緩，國家需要動用充分的財力來解決這些結(jié)構(gòu)問題，從而減少國內(nèi)居民的教育、養(yǎng)老金以及醫(yī)療等方面的預(yù)防性儲蓄。同時，國有企業(yè)因為經(jīng)濟增長很快，當(dāng)前賬面利潤相當(dāng)高，而這并不是由其競爭力的提高造成的。今后幾年，放松管制應(yīng)該是中國進一步改革中最重要的一部分。諸如電信、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等一些被壟斷的行業(yè)，應(yīng)該讓民營機構(gòu)進入，增加行業(yè)競爭，減少壟斷，增加整個社會的生產(chǎn)力，提供更多的就業(yè)機會，提高服務(wù)質(zhì)量。

除了在民生和實體經(jīng)濟方面進行調(diào)整，中國的金融改革也應(yīng)繼續(xù)推進。像養(yǎng)老金、教育和醫(yī)療都需要資金，如果沒有一個比較有效率的金融系統(tǒng)的話，是不可能支撐國內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的。上海在2020年要建成國際金融中心，但中國目前的金融改革還遠遠不夠，在此情況下，中國必須進行國內(nèi)的金融自由化和資本賬戶的自由化改革。在今后的11年當(dāng)中，如果政策和監(jiān)管能力跟不上的話，我們進入金融危機的幾率也在增加?，F(xiàn)在有很多機會，也有很多非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實在等待著我們。

在某種意義上，中國在危機中確實獲得了一個很大的發(fā)展機會：中國可以在全球金融危機中有時間和動力來進行國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時中國國力的相對上升也為參與和主導(dǎo)國際金融秩序的重組與改革提供堅實的基礎(chǔ)。雖然存在風(fēng)險，但這些改革措施將加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使中國成為一個主要由內(nèi)需驅(qū)動的第二大世界經(jīng)濟體?！?作者是西班牙畢爾巴鄂維茨卡亞對外銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家。)