吳東華

近年來(lái)，印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易反傾銷(xiāo)數(shù)量，一直位居發(fā)展中國(guó)家的第一位。僅2008年第4季度，印度就對(duì)中國(guó)輪胎等產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，對(duì)華反傾銷(xiāo)案件數(shù)量甚至與2007年持平，且單筆涉案金額大幅提高。尤其是2009年1月，印度發(fā)出的對(duì)于我國(guó)玩具禁止進(jìn)口的政策，將中印間的貿(mào)易摩擦推向了高峰。這些針對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)行為正在嚴(yán)重?fù)p害中印貿(mào)易生態(tài)。

印度為何屢對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)

1月23日，印度宣布禁止進(jìn)口中國(guó)玩具，卻沒(méi)想到此舉馬上遭到國(guó)內(nèi)百姓反對(duì)，導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)玩具價(jià)格暴漲4～5倍。迫于民怨，印度相關(guān)部門(mén)于3月2日又取消禁令，替換為只要中國(guó)的玩具經(jīng)過(guò)國(guó)際安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，就可以在印度銷(xiāo)售。這其中最大的原因就是：除了中國(guó)的玩具供應(yīng)商，印度經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)現(xiàn)自己很難找到替代者。

中國(guó)是世界上最大的玩具生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，產(chǎn)量占全球總量的70％，而中國(guó)占有印度總額為25億美元的玩具市場(chǎng)70％的市場(chǎng)份額。印度玩具廠商過(guò)去每周從中國(guó)進(jìn)口120萬(wàn)件玩具。

印度政府出臺(tái)這項(xiàng)政策的動(dòng)因之一是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)，但實(shí)際上，在印度玩具市場(chǎng)上，本國(guó)產(chǎn)業(yè)僅占了10億美元，其玩具出口額不足5000萬(wàn)美元，在全球玩具業(yè)總值1000億美元規(guī)模中，印度的份額不足1％。

由此可見(jiàn)，印度禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具，實(shí)際上并不能為其玩具業(yè)帶來(lái)實(shí)際利益，反而助長(zhǎng)了玩具消費(fèi)市場(chǎng)的混亂。

原本是持續(xù)6個(gè)月的計(jì)劃僅月余就“流產(chǎn)”，這項(xiàng)發(fā)生在玩具業(yè)的反傾銷(xiāo)行為基本上是印度對(duì)我國(guó)發(fā)起的眾多相似行為的縮影。事實(shí)上，印度并沒(méi)有從這些貿(mào)易保護(hù)措施中獲得更多的實(shí)際利益，那么他們屢屢發(fā)起類(lèi)似行為的原因是什么呢?

一方面，印度政治環(huán)境不穩(wěn)，各派領(lǐng)導(dǎo)人重視選票，把工商業(yè)政策作為政治籌碼。2008年，印度股市走低，印度盧比大幅貶值，政府迫于財(cái)力有限和社會(huì)財(cái)富縮水，宣布提高外資退出的門(mén)檻，導(dǎo)致印度股市大跌，這個(gè)結(jié)果使得午市后印度政府即出面取消這個(gè)政策；印度尚處于工業(yè)化發(fā)展初期階段，很多行業(yè)都沒(méi)有上馬大規(guī)模的流水線來(lái)降低成本。因此，產(chǎn)品在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上參差不齊，呈現(xiàn)出工人人均日產(chǎn)量少的局面。這導(dǎo)致印度企業(yè)對(duì)政府施加強(qiáng)大壓力尋求政策、市場(chǎng)庇護(hù)；再有，印度人口達(dá)到12億，對(duì)于基本的日用生活工業(yè)品的需求是剛性的，人口規(guī)模的集聚效應(yīng)造成了消費(fèi)需求的集聚效應(yīng)，但是這種大量中國(guó)低價(jià)產(chǎn)品的涌入，使得印度本國(guó)同類(lèi)企業(yè)受到巨大沖擊，在80％的印度人還在依賴(lài)各種輕工業(yè)、加工工業(yè)為生之時(shí)，印度不得不采取一些貿(mào)易保護(hù)政策，以保證相關(guān)行業(yè)的就業(yè)率，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

除了玩具，印度還對(duì)中國(guó)鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制措施，對(duì)中國(guó)碳基合成醇、樂(lè)果、純堿、鋁等產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。這反映的是在這些領(lǐng)域中印之間的對(duì)外貿(mào)易的核心問(wèn)題是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。中印兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家都在爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)又互為對(duì)方重要的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，都以低價(jià)產(chǎn)品出口為主，因此這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的趨同將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)決定了雙方的貿(mào)易摩擦不斷。

共同市場(chǎng)中各自的競(jìng)爭(zhēng)力

然而，印度并非一個(gè)沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。金融危機(jī)后，印度企業(yè)在軟件出口下滑時(shí)，接到美英更多的信用卡貸款、銀行貸款的討債業(yè)務(wù)，接到美英金融企業(yè)惡化大裁員后更多的數(shù)據(jù)處理外包業(yè)務(wù)。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將部分服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，但在這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)卻競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)印度。

原因很簡(jiǎn)單。印度是英語(yǔ)系國(guó)家，中國(guó)是漢語(yǔ)國(guó)家，語(yǔ)言的不同使中國(guó)與西方產(chǎn)生了了解和溝通上的隔閡；其次是文化認(rèn)同上，西方對(duì)印度比較認(rèn)同，尤其這些年美國(guó)以印度來(lái)制衡中國(guó)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際收購(gòu)企業(yè)上、競(jìng)購(gòu)項(xiàng)目上就要受到阻礙，而印度幾乎沒(méi)有阻礙，從2005～2007年底，印度海外并購(gòu)600億美元，是中國(guó)同期的3倍。印度在教育上、職業(yè)教育上、商業(yè)習(xí)慣上與西方往來(lái)密切，正是這種海外關(guān)系網(wǎng)使印度在海外投資、拿項(xiàng)目、并購(gòu)等方面如魚(yú)得水，容易溝通。而中國(guó)企業(yè)太多只能接中小單子，因?yàn)橹袊?guó)超越3萬(wàn)人以上的軟件企業(yè)較少。

但是，中國(guó)制造業(yè)良好的配套產(chǎn)業(yè)鏈、熟練工豐富、交通設(shè)施好、電力充足、資金充沛、大量跨國(guó)公司代加工配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá)等，這些都是印度企業(yè)望塵莫及的。

很明顯，通過(guò)對(duì)比，中印企業(yè)在海外拿項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力是受到中印兩國(guó)商業(yè)環(huán)境的不同而不同的，中印無(wú)法復(fù)制對(duì)方，卻也存在較大的合作空間。

在新近公布的經(jīng)濟(jì)刺激方案中，中國(guó)著重拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而印度計(jì)劃在41個(gè)城市興N41座軟件城，這表明兩國(guó)政府對(duì)于各自在今后競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃方向。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該有意識(shí)地尋求相應(yīng)的合作機(jī)會(huì)。中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在印度與當(dāng)?shù)刂行》?wù)外包企業(yè)加強(qiáng)合資合作，把低端業(yè)務(wù)外包給印度企業(yè)。在服務(wù)外包高端上，中印在中國(guó)合資為宜，利用中國(guó)的廉價(jià)軟件工程師進(jìn)行數(shù)據(jù)外包處理、一般性設(shè)計(jì)外包處理，聘印度高端軟件工程師來(lái)進(jìn)行中高端設(shè)計(jì)外包處理。

在制造業(yè)中，印度由軟件強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)向硬件強(qiáng)國(guó)需要中國(guó)芯片制造、設(shè)計(jì)和機(jī)械組裝流水線等方面的幫助，而印度針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，也有值得中國(guó)企業(yè)借鑒之處。例如，印度正推出一款20美元的筆記本電腦，塔塔集團(tuán)推出了每輛2050美元的Nano全球最低價(jià)車(chē)。

中印兩國(guó)在某些領(lǐng)域同樣存在自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的信息傳達(dá)出的是，兩國(guó)由競(jìng)爭(zhēng)走向合作仍有很大空間。

先便人后利己的外貿(mào)思路

全球未來(lái)的外貿(mào)機(jī)會(huì)將存在于GDP增速上升的新興發(fā)展大國(guó)中，如印度、巴西等。這些年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)重視歐美，對(duì)新興市場(chǎng)的關(guān)注才剛剛開(kāi)始，因此對(duì)于新興市場(chǎng)的合作方式仍需在思路上有些轉(zhuǎn)變。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)低價(jià)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，這樣不僅抑制國(guó)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)空間，同時(shí)比較輕易就會(huì)碰觸到貿(mào)易保護(hù)的“雷區(qū)”。對(duì)與印度這樣的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易思路應(yīng)該更多地從助人利己、資源各盡其用的角度考慮。

金融危機(jī)后，中國(guó)企業(yè)去印度投資有兩點(diǎn)可行，一是合資、二是改變制造地。這些方式將增加印度就業(yè)、稅收，減少產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的機(jī)會(huì)。

印度本土電力大型設(shè)備生產(chǎn)商過(guò)少，來(lái)不及完成過(guò)多的訂單，交貨又比較慢，所以，我認(rèn)為中國(guó)出口到印度的電子機(jī)械、大型電站設(shè)備、電器電力設(shè)備、交通設(shè)備和玩具都不會(huì)有阻力，而2007年印度鐵礦石出口中國(guó)產(chǎn)品總額占該國(guó)產(chǎn)品總額的59％，2008年前11個(gè)月上升到71％，中對(duì)印出口主要是高附加值產(chǎn)品如電子機(jī)械，現(xiàn)在增加為電力設(shè)備。由此可見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)參與印度電力設(shè)備、電氣設(shè)備、傳輸分送電設(shè)備及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈將有后續(xù)機(jī)會(huì)。

然而，如果僅把印度反傾銷(xiāo)看作單純的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行還擊，將使中印貿(mào)易環(huán)境惡化，不符合雙方的共同利益。