全業(yè)務運營的環(huán)境下，三網(wǎng)融合已不再僅僅是個概念的綱要，或者是政府鼓勵的趨勢，而是在市場競爭的浪潮以及用戶需求的提升中到了逐步落實的階段。不容置疑地說，IPTV是三網(wǎng)融合取得進展的最佳突破口。IPTV在很多地區(qū)的成功案例都說明。未來在“兩網(wǎng)融合”的平臺上搭建通信網(wǎng)的接入，將會成為政府促進融合的重要開端。電信將IPTV作為基于傳統(tǒng)業(yè)務上的重要的新業(yè)務增長點，雖然在以往的部署中面臨一定困境，然而在經(jīng)驗的不斷積累和政策的不斷演進過程中，IPTV的大發(fā)展已經(jīng)具備了條件。

定位已明確

IPTV發(fā)展的最大障礙來源于廣電部門。適逢廣電系統(tǒng)面臨有線電視整體數(shù)字化平移，IPTV以其互動性和個性化的最大優(yōu)勢，將會對有線網(wǎng)絡產(chǎn)生不利的影響。因此，中國電信在廣電牌照的門檻前往往動不了局。但從上海一帶的運營經(jīng)驗上看，IPTV的定位已漸漸明晰，并在新產(chǎn)業(yè)轉型方面有了一些新的思路——區(qū)別于傳統(tǒng)電視，向小眾化和個性化轉變。鎖定高端人群是思路的核心部分，以時移、點播、資訊等為最主要特色的IPTV，并不能依靠傳統(tǒng)的直播節(jié)目來取得業(yè)務上的進展，事實上，整個廣電產(chǎn)業(yè)300億的收視費用并不是電信眼中的“大蛋糕”，增值業(yè)務以及廣告收入才是其想要獲得的大的盈利點。因此，為內容的深加工和產(chǎn)品化做好服務，放眼高端用戶群的基礎上拓展業(yè)務，再將內容進行捆綁整合，以市場化運營的手段去推進，這才是區(qū)別于傳統(tǒng)電視，規(guī)避同類競爭的關鍵所在。

政策有利好

雖然三網(wǎng)融合的口號提出已久，但中央推進融合的決心卻始終沒有變。尤其在近半年期間，更是先后出臺相關政策來進行鼓勵。今年2月，為拉動我國內需經(jīng)濟，國務院發(fā)布了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確了視聽產(chǎn)業(yè)要整體化升級，落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進三網(wǎng)融合。近日，發(fā)改委《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》(以下簡稱《意見》)中，思路則顯得更加的明確：“落實國家相關規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動三網(wǎng)融合取得實質性進展。”“雙向進入”意味著三網(wǎng)融合的演進過程將得到催化，廣電部門在合作與競爭的要求下不僅會調整自身發(fā)展的步伐。同時也將放松原有對IPTV的抵制政策，并在某種程度上加以支持與協(xié)作。

經(jīng)驗已成熟

相比較2004年IPTV剛剛提出的時候，電信部門目前已擺脫了發(fā)展的迷茫期。IPTV的產(chǎn)業(yè)輪廓也在多年運營的經(jīng)驗下漸漸明晰。我們看到不同地區(qū)根據(jù)當?shù)夭煌臈l件嘗試不同的模式，為未來靈活多變的運營方法做了很多的積累。如上海地區(qū)以廣電通信雙方合作為最大優(yōu)勢，以百視通為內容集成的大本營，成為最能體現(xiàn)整體合作和項目運營的典范。天津薊縣則以地方政府為最大支持，以服務信息產(chǎn)業(yè)化為出發(fā)點，成為以廣電部門為主導的三網(wǎng)融合的代表。河南以農(nóng)村遠程教育為總體方案。以向政府或企業(yè)提供服務為差異化發(fā)展點，指出了IPTV業(yè)務發(fā)展的一條新道路。

通過上述我們可以看出，在中央的通力支持下，在與傳統(tǒng)電視競爭不同級的定位下，在以往運營經(jīng)驗的基礎上，IPTV的大發(fā)展已有曙光。IPTV將會促進三網(wǎng)融合達到實質性的進展，全業(yè)務競爭時代的到來已不再是夢想。(James)