郭德好 周紅軍 王德斌

摘要通過(guò)對(duì)基層農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)如何提高基層農(nóng)業(yè)科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)業(yè);科研單位;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào) D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0322-01

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,基層農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)工作和激勵(lì)機(jī)制不斷完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作產(chǎn)生了以下幾方面的特點(diǎn):一是年專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持較快增長(zhǎng);二是專(zhuān)利成果技術(shù)含量高,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量所占比例高;三是科研人員對(duì)一些優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力也有了顯著的提高。但是由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還不健全,技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不完善,缺少較強(qiáng)的政府與產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的配套體系,使不少科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作面臨一定困難,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

1存在的問(wèn)題

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才匱乏,管理工作滯后

各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才匱乏,尤其缺乏具有理工科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)和國(guó)際規(guī)則、精通外語(yǔ)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才,難以滿(mǎn)足政府管理部門(mén)和企事業(yè)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)的客觀需求。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄,保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步相對(duì)較晚,雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及等方面取得了一定的成績(jī),但在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、落實(shí)管理工作機(jī)構(gòu)和人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)等方面還不到位。在技術(shù)創(chuàng)新中能夠充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進(jìn)行研發(fā)選題、技術(shù)跟蹤、二次開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)分析、侵權(quán)判定、確定競(jìng)爭(zhēng)策略的企業(yè)寥寥無(wú)幾。大部分科研人員急于職稱(chēng)評(píng)聘,成果通過(guò)發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討等形式公開(kāi),使大量的科研發(fā)明因失去了新穎性而不能申報(bào)專(zhuān)利,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體效果與社會(huì)預(yù)期相差還比較遠(yuǎn)。

1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)不貼近市場(chǎng),成果轉(zhuǎn)化率低

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要是通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。雖然科研單位制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但科研單位技術(shù)成果、論文與專(zhuān)利的比較極不平衡,技術(shù)成果和文化數(shù)量多,而職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量少,科學(xué)研究重理論,輕應(yīng)用。只注重成果的鑒定、論文數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況等,而不注重科研成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,導(dǎo)致許多很有價(jià)值的科研成果沒(méi)有有效、及時(shí)地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。不僅制約了技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高,還導(dǎo)致了一些前景不錯(cuò)的科技成果提前夭折。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果流失,浪費(fèi)國(guó)家資源

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,科技人員流動(dòng)日益頻繁,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員專(zhuān)利意識(shí)薄弱,疏于管理,使不少人鉆了調(diào)動(dòng)、退職、退休的空子。他們將在職時(shí)參與某項(xiàng)科研工作所獲得的技術(shù)資料、階段性成果等轉(zhuǎn)移或做些“地下發(fā)明”或“灰色發(fā)明”等,搖身一變,成為一種新技術(shù)、新產(chǎn)品,申請(qǐng)非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利后投入市場(chǎng),從而使原科研單位的科技成果流失。

1.5申請(qǐng)自主專(zhuān)利權(quán)少,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

據(jù)對(duì)全國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)/授權(quán)數(shù)的檢索、統(tǒng)計(jì),自我國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái),基層農(nóng)業(yè)科研單位高新技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)量少,專(zhuān)利申請(qǐng)中職務(wù)發(fā)明不高;尤其是大科研院所專(zhuān)利申請(qǐng)量偏少,億元GDP產(chǎn)出、億元R&D;投入生產(chǎn)的專(zhuān)利數(shù)較低。

2對(duì)策

2.1制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及相關(guān)政策

貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)科研實(shí)際,研究并制定組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保管和管理等工作的政策措施。投資政策,應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新資金扶持,細(xì)化研究開(kāi)發(fā)的財(cái)政投入。科技政策,應(yīng)注重科技成果的產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)智力成果產(chǎn)業(yè)化。

2.2搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用平臺(tái)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度,制定與落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策,利用各種機(jī)會(huì)和渠道宣傳展示知識(shí)產(chǎn)權(quán),擴(kuò)大自主實(shí)施轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品影響力,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理定價(jià),為成果的轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施尋找合適平臺(tái)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)貫穿于科研管理全過(guò)程,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在市場(chǎng)中的顯示度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的效益。

2.3創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

加強(qiáng)宏觀管理,及時(shí)對(duì)成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性和可行性進(jìn)行審查,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景并已進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)的材料適時(shí)申報(bào)。對(duì)不宜申請(qǐng)保護(hù)但有商業(yè)價(jià)值的智力勞動(dòng)成果應(yīng)作為本單位的技術(shù)秘密加以保護(hù),控制成果的過(guò)早鑒定公開(kāi)。嚴(yán)格界定職務(wù)成果和非職務(wù)成果,加強(qiáng)對(duì)退休、停薪留職或調(diào)離的職工以及流動(dòng)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,對(duì)科技開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓合同、人員聘用合同進(jìn)行管理和規(guī)范,避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)因科技人才的流動(dòng)而流失,防止個(gè)人將職務(wù)成果擅自或低價(jià)甚至無(wú)償處理給其他單位或個(gè)人。

2.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

要徹底改變“重成果、輕專(zhuān)利”的做法,廣泛宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作人員知道如何應(yīng)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,使科技人員都深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在的價(jià)值優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)維護(hù)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造先申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù),然后再發(fā)表論文和成果鑒定,同時(shí)避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)科技資料的管理,注意保密,防止資料的丟失。

2.5設(shè)立專(zhuān)利培育基金

在最新技術(shù)的起點(diǎn)上確定研究方向和確立選題,進(jìn)一步加大R&D;和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)自主創(chuàng)新,努力提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量;在國(guó)際合資、合作、技術(shù)引進(jìn)中,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源利用,提高技術(shù)引進(jìn)水平,提高專(zhuān)利培育基金利用率,鼓勵(lì)科研單位爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌乃至世界名牌。

2.6實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的品牌戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果特別是專(zhuān)利成果的最終目的是進(jìn)行轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。政府應(yīng)加強(qiáng)培育和保護(hù)品牌方面的政策扶持,提升科研單位自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;專(zhuān)利發(fā)明人應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,確立樹(shù)品牌、樹(shù)名牌的思想,強(qiáng)化市場(chǎng)占領(lǐng)意識(shí);采取切實(shí)有力的措施,進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,以提升產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,走出一條符合科研單位特色和實(shí)際情況的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的專(zhuān)利化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。