張春榮 劉洪波

摘要介紹了依安縣病險(xiǎn)水庫(kù)的基本情況,除險(xiǎn)加固的問(wèn)題,對(duì)解決項(xiàng)目資金問(wèn)題進(jìn)行了探討,指出小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中地勘工作的必要性,合理的設(shè)計(jì)方案是除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)的靈魂,小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目實(shí)施要規(guī)范化。

關(guān)鍵詞小型病險(xiǎn)水庫(kù);基本情況;除險(xiǎn)加固;地勘;設(shè)計(jì)方案;黑龍江依安

中圖分類(lèi)號(hào)TV698.2+3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0271-01

1病險(xiǎn)水庫(kù)基本情況

依安縣的?、?、Ⅱ型水庫(kù)共有6座,壩型主要以土壩為主。這些水庫(kù)主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源,同時(shí)為防御洪水災(zāi)害也發(fā)揮了一定的作用,近年來(lái)也越來(lái)越受到養(yǎng)殖業(yè)的青睞。然而,由于各種原因,許多水庫(kù)都不同程度存在一些病險(xiǎn)問(wèn)題,特別是20世紀(jì)60~70年代大躍進(jìn)期間由民工投勞建成的水庫(kù)問(wèn)題較大較多,成為水利行業(yè)的工作重點(diǎn)之一。這類(lèi)水庫(kù)中,有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求;有的是工程本身質(zhì)量差;有的則是工程老化失修等問(wèn)題。形成的大量病險(xiǎn)水庫(kù),不僅造成水庫(kù)不能正常運(yùn)行,不能充分發(fā)揮其效益,而且還嚴(yán)重威脅到下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。這些病險(xiǎn)水庫(kù)急需抓緊進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理。

2除險(xiǎn)加固中的問(wèn)題

在多年來(lái)的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)踐中,有幾個(gè)問(wèn)題必須認(rèn)真考慮。一是項(xiàng)目的資金來(lái)源問(wèn)題。實(shí)踐證明,光靠國(guó)家的資金難以全面解決問(wèn)題,而社會(huì)資金尚未準(zhǔn)入,因此造成資金短缺,使得除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展緩慢。二是工程處理方案問(wèn)題。項(xiàng)目資金來(lái)之不易,如果在資金有保障的情況下,而處理方案又達(dá)不到要求,造成經(jīng)濟(jì)損失,給除險(xiǎn)工作造成更大的壓力。有的水庫(kù)投入過(guò)2次資金,險(xiǎn)情仍舊,發(fā)人深省。三是項(xiàng)目實(shí)施管理問(wèn)題。有資金保障、合理的處理方案,實(shí)施就是關(guān)鍵了。必須要有1個(gè)正規(guī)化的項(xiàng)目管理方式,才能確保工程質(zhì)量,達(dá)到除險(xiǎn)加固的目的。否則項(xiàng)目管理不到位,造成工程質(zhì)量差,加固工程失效,浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力不說(shuō),險(xiǎn)情依然存在。

3解決項(xiàng)目資金來(lái)源問(wèn)題的探討

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,一次性資金投入較大,通過(guò)水庫(kù)的租賃、承包方式獲得的資金較少,不能滿(mǎn)足項(xiàng)目要求。小型水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益特別顯著,這是公認(rèn)的,近年來(lái),其養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益也很可觀,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視。因此,加固工程資金以公共(國(guó)家)投放為主的觀念隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展也要轉(zhuǎn)變,要轉(zhuǎn)變到以私營(yíng)投入為主的方向上去,這就能夠加快病險(xiǎn)水庫(kù)的治理步伐。依安縣陽(yáng)春鄉(xiāng)2006年底采取水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)的方式,將3座水庫(kù)成功地競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)出去,籌集了充足的加固資金,并對(duì)這3個(gè)水庫(kù)進(jìn)行了全面整治加固處理,收到了良好的效果。拍賣(mài)實(shí)施的過(guò)程,仍按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)政府建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)管理,在防汛責(zé)任制和灌溉保證制得到切實(shí)落實(shí)的前提下,以拍賣(mài)水庫(kù)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)?yè)Q取除險(xiǎn)加固資金是一條不錯(cuò)的出路。

4小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中地勘工作的必要性

在工程建設(shè)前期,主管部門(mén)一般都會(huì)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的知情人員座談水庫(kù)的有關(guān)事項(xiàng)情況。這對(duì)水庫(kù)的加固設(shè)計(jì)有脾益的,但要作出一個(gè)完好的設(shè)計(jì)方案,工程地質(zhì)勘察是必不可少的。委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行一次全面的探查,為設(shè)計(jì)提供第一手資料,只有這樣才能做到有的放矢。在這里要說(shuō)明的一點(diǎn)是,地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況,有時(shí)也能夠準(zhǔn)確找到病因所在。但不能過(guò)高地要求地質(zhì)勘察在查明工程地質(zhì)基本條件的同時(shí)準(zhǔn)確地找到病癥所在,而一旦在有限的勘探工作量之內(nèi)沒(méi)有完全查明隱患所在,就否定地質(zhì)勘察工作的必要性,甚至認(rèn)為沒(méi)有地勘工作也同樣能搞設(shè)計(jì),這對(duì)除險(xiǎn)加固處理方案的出臺(tái)極為不利。工程地質(zhì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和偵察員。小型工程由于資金限制,地勘工作可以簡(jiǎn)化一些,不用做過(guò)多的土樣試驗(yàn),可以利用人工鉆現(xiàn)場(chǎng)查明土壩體及土基的基本情況,特別是對(duì)交通不便的?、蛐退畮?kù),機(jī)械鉆難以進(jìn)場(chǎng),采取人工鉆和試坑取樣,也能達(dá)到勘察目的。

5合理的處理方案是除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)的靈魂

有了資金保證,又有地勘的基礎(chǔ)資料,采取什么樣的處理方案、使用什么樣的處理方法,就成為除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題。方案的適當(dāng)與否取決定工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問(wèn)題;不當(dāng)?shù)姆桨覆粌H造成資金浪費(fèi),還挫傷了除險(xiǎn)加固的積極性。病險(xiǎn)水庫(kù)最主要的病征是滲透問(wèn)題,有地基(包括壩肩)滲透和壩體滲透2種。根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況,應(yīng)采取不同的處理方法。較常見(jiàn)的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏,常用的處理方法有沖挖、劈裂灌漿、壓力灌漿。病因有清基不徹底、防滲料抗?jié)B性差、蟻窩等。在了解水庫(kù)基本地質(zhì)情況的前提下,可根據(jù)實(shí)際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。但在實(shí)際工作中,往往對(duì)方案的爭(zhēng)議較大。例如小型水庫(kù)心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法,成功的事例較多,但失敗的例子也不少,使人們對(duì)其產(chǎn)生懷疑。筆者認(rèn)為沖挖對(duì)處理隱患的效果是不應(yīng)懷疑的,應(yīng)當(dāng)懷疑的是具體設(shè)計(jì)與施工的問(wèn)題。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),單排孔往往出問(wèn)題較多,而雙排孔的問(wèn)題則出的較少,有問(wèn)題的單排孔,處理后比未處理癥狀要減輕。這就說(shuō)明沖挖是有效的。因?yàn)橘Y金問(wèn)題,不便作雙排沖挖,可在出水較多的孔段加作雙排孔,相當(dāng)于做了一個(gè)施工圍堰,以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。這樣既增加不了多少開(kāi)支,又達(dá)到了設(shè)計(jì)效果。不能因一些設(shè)計(jì)、施工不當(dāng)造成沖挖效果不好,就放棄了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的一個(gè)較好的處理方法。當(dāng)然有些情況下,反濾層法可以代替沖挖法,也是有其理論根據(jù)的,即經(jīng)過(guò)反濾效果將粘粒留住,逐漸生成一道防滲體。但實(shí)踐發(fā)現(xiàn),其投資比沖挖要大得多,國(guó)家投資為主的工程采用起來(lái)沒(méi)什么障礙,但以私營(yíng)投入為主的工程因缺乏資金則難以實(shí)施。這里還存在一個(gè)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題,效益不好,則影響到拍賣(mài),拍賣(mài)不成功,則無(wú)法籌資修庫(kù)。

6小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目實(shí)施要正規(guī)化

小型水庫(kù)土建工程造價(jià)一般都有幾十萬(wàn),加上淹沒(méi)補(bǔ)償,工程實(shí)際費(fèi)用高出工程土建造價(jià)較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采用水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬的立體開(kāi)發(fā)方式,使水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越高,水庫(kù)由此而來(lái)拍賣(mài)價(jià)格也越來(lái)越高,投入到除險(xiǎn)加固工程中的費(fèi)用很可觀。搞好工程的項(xiàng)目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。為了用好資金,實(shí)施好建設(shè)方案,項(xiàng)目的實(shí)施要正規(guī)化,也就是要強(qiáng)化項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目管理上要以項(xiàng)目法人為主體,項(xiàng)目法人向國(guó)家和投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序,防止腐敗。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。只有靠正規(guī)化的管理,才能保證項(xiàng)目實(shí)施的成功。

7參考文獻(xiàn)

[1] 水利電力部第五工程局,水利電力部東北勘測(cè)設(shè)計(jì)院.土壩設(shè)計(jì)[M].北京:水利水電出版社,1978.