王潔華

摘要森林火災(zāi)是危害性很強(qiáng)的幾大自然災(zāi)害之一,一旦發(fā)生會(huì)給國家的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人員造成巨大的損失。如何有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)對國內(nèi)外森林火災(zāi)預(yù)防做法的考查,從體制、人員、設(shè)備和教育等方面提出預(yù)防森林火災(zāi)的途徑。

關(guān)鍵詞森林火災(zāi);預(yù)防;途徑

中圖分類號(hào)S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0101-01

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將大面積的森林火災(zāi)列為世界八大自然災(zāi)害之一?？刂粕只馂?zāi)是世界性的難題,越來越受到世界各國的高度重視。最近澳大利亞維多利亞州的森林大火燒得全世界都為之震撼,熊熊燃燒的大火不僅造成了巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的大氣污染,而且導(dǎo)致了巨大的人員傷亡,值得各國森林防火機(jī)構(gòu)引以為鑒。

我國森林資源相對不足,生態(tài)十分脆弱,森林資源極為寶貴,但由于我國地域遼闊,氣候多樣,地形復(fù)雜,森林類型與分布各異,社會(huì)發(fā)展水平不一,林區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活方式落后,引發(fā)森林火災(zāi)的因素多,是森林火災(zāi)的多發(fā)國家之一。2009年新年伊始,我國諸多省份遭遇到多年不見的干旱天氣,這給森林火災(zāi)的發(fā)生,提供了氣候條件。因此,從多方面著眼、著手,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,做到關(guān)口前移,是減少森林火災(zāi)損失的重點(diǎn)?，F(xiàn)主要通過考查國內(nèi)外的先進(jìn)做法,找出可資借鑒的部分。

1強(qiáng)化制度建設(shè),確保防火責(zé)任制的落實(shí)

從國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看,安徽省“三條線”防火責(zé)任制值得推廣。第1條線是地方政府。即:制定森林防火的政策、法規(guī);省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場長,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任制,對森林防火工作實(shí)行一票否決。第2條線是林業(yè)主管部門。林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)職能科、股、室、各林業(yè)工作站、林場切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的職責(zé),落實(shí)森林防火責(zé)任。第3條線是指揮部成員單位。各級(jí)森林防火指揮部成員履行職責(zé),經(jīng)常檢查督促基層森林防火工作情況。

2加快人才建設(shè),提升消防隊(duì)伍作戰(zhàn)能力

森林消防隊(duì)伍建設(shè)一般有以下幾種組建模式:一是給當(dāng)?shù)伛v軍、武警和預(yù)備役部隊(duì)配發(fā)一定數(shù)量的撲火裝備,進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練,使其具備撲火基本能力,并在撲火實(shí)戰(zhàn)中逐步提高戰(zhàn)斗力;二是當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部出資,組織專門人員,由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部直接調(diào)動(dòng)和指揮;三是通過多種方式,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主,組建成半專業(yè)化的撲火隊(duì)伍。從消防工作的長期來看,組建專業(yè)化的隊(duì)伍不失為一種策略,一般專業(yè)化道路有2種:一是組建武警森林部隊(duì);二是組建地方專業(yè)森林消防隊(duì)。就當(dāng)前形勢而言,可以重點(diǎn)考慮前者。

3加強(qiáng)消防技術(shù)裝備,做到科技強(qiáng)兵

從國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,高科技在消防建設(shè)的運(yùn)用非常廣泛,這也使得森林火災(zāi)頻發(fā)的國家,諸如日本,能盡快消滅火災(zāi),盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。具體來說,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:一是配備必要的撲火機(jī)具,如滅火機(jī)、油鋸、水槍等,提高撲火效能;二是組建通訊網(wǎng)絡(luò),森林消防隊(duì)伍要不斷更新和完善通訊設(shè)備,購置通訊指揮車、衛(wèi)星電話、中繼站、短波超短波電臺(tái),組成有線、短波、超短波、寬帶網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通訊5種手段的通訊網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)防火通訊無盲區(qū);三是完善GPS定位跟蹤,以便對撲火隊(duì)伍的行進(jìn)路線、撲火進(jìn)度定位跟蹤。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,森林防火上采用了比較先進(jìn)的森林消防預(yù)測預(yù)報(bào)方法和設(shè)備,可以測定森林氣象因子的預(yù)報(bào)裝置,用來測定林內(nèi)的濕度、風(fēng)力、風(fēng)向等?；鹎楸O(jiān)視則由衛(wèi)星、飛機(jī)、雷達(dá)組成,消防指揮中心可以用遙控通過接收裝置在熒光屏上直接看到林區(qū)畫面和火情場面,乃至撲救狀況,并隨時(shí)做出恰當(dāng)?shù)膿渚葲Q策,以及時(shí)滅火。

4加強(qiáng)森林防火教育,強(qiáng)化宣傳

防火教育要從娃娃抓起,除對中小學(xué)設(shè)消防課外,對學(xué)齡前兒童也要進(jìn)行防火教育,讓人們從小就對消防工作有一定的認(rèn)識(shí)。除此之外,在火險(xiǎn)等級(jí)高的季節(jié),農(nóng)林部門、消防部門與廣播電視部門可以密切配合廣泛進(jìn)行宣傳,使人們對消防和預(yù)防火災(zāi)的重要性有比較深入地了解和清醒地認(rèn)識(shí)。

5結(jié)語

森林火災(zāi)是個(gè)令世界各國頭痛的問題,如何做到更好的預(yù)防而不是在火災(zāi)發(fā)生后再被動(dòng)撲救是很多火災(zāi)高發(fā)國家都十分關(guān)注的課題。通過對國內(nèi)外預(yù)防火災(zāi)做法的考查和借鑒,相信通過將關(guān)口前移,變被動(dòng)為主動(dòng),可以有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,做到防患于未然,將火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。

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