今年二季度，國內(nèi)成品油市場進入消費旺季，消費需求將繼續(xù)回升。隨著國家振興汽車產(chǎn)業(yè)等政策利好的逐步釋放，汽油消費有望保持穩(wěn)定增長；國家擴大投資、提振經(jīng)濟各項措施，將進一步促進交通運輸、工程建設(shè)以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油，柴油消費有望較一季度明顯好轉(zhuǎn)。

今年以來，國際金融危機影響進一步加深蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩，成品油市場總體呈現(xiàn)消費需求低迷、資源供應(yīng)相對過剩的特點。進入3月份特別是中旬后，隨著春季工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油的恢復(fù)性增加、國際油價反彈及國內(nèi)成品油價格上調(diào)對市場銷售的拉動，成品油表觀消費出現(xiàn)回升，庫存下降。為有效應(yīng)對供需形勢的劇烈變化，有關(guān)部門和石油企業(yè)進一步強化監(jiān)測分析，及時掌握市場動態(tài)，加強總量平衡銜接和運行調(diào)節(jié)，通過優(yōu)化生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加儲備、壓減進口、適量出口、適當(dāng)限產(chǎn)等綜合措施，確保經(jīng)濟社會發(fā)展正常用油、用氣需求，保持石油行業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。

一、運行情況簡析

1．原油產(chǎn)量、進口量均呈下降態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年一季度原油產(chǎn)量4605萬噸，同比下降1.6％。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，原油進口4089萬噸，同比下降10.2％。

2．原油加工量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度下降。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，受市場制約以及限產(chǎn)影響，一季度原油加工量8212萬噸，同比下降4.5％。其中柴油產(chǎn)量3012萬噸，下降7.1％；汽油產(chǎn)量1688萬噸，增長7.5％。

3．成品油進口減少，出口數(shù)量增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度成品油進口896萬噸，同比下降3.5％；成品油出口417萬噸，增長15.7％。

4．成品油消費量明顯下滑，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，今年一季度成品油消費量4522萬噸，同比下降8.8％。其中，1～2月消費量2757萬噸，下降12.3％；3月份消費量1765萬噸，下降2.7％，但日均消費量較前兩個月提高21％。與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的柴油消費降幅明顯，一季度柴油消費量2706萬噸，下降14.2％，汽油消費量1479萬噸，與去年基本持平。

5．成品油庫存保持高位運行。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，3月末成品油庫存1392萬噸，仍處于高位。

6．天然氣產(chǎn)銷平穩(wěn)，總體運行正常。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年一季度天然氣產(chǎn)量216億立方米，同比增長7.5％。北京等重點城市、公共事業(yè)等重點領(lǐng)域,用氣得到較好保障。

成品油消費下降的主要原因：一是受國內(nèi)經(jīng)濟增長趨緩等因素影響，運輸車輛用油大幅衰減，建筑施工用油增幅趨緩，工礦企業(yè)、鐵路、航空和發(fā)電用油明顯下降。交通部重點聯(lián)系公路貨運企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，一季度公路貨運量同比下降6.8％；其中，長三角和珠三角地區(qū)的運輸企業(yè)貨運量,分別下降23.7％和16.3％。據(jù)汽車協(xié)會統(tǒng)計，一季度商用車（主要是貨車等）銷量同比下降6.1％。二是國際原油價格大幅下跌，國內(nèi)成品油價格基本理順，成品油社會資源有所增加，流通環(huán)節(jié)釋放庫存，沿海地區(qū)走私進口現(xiàn)象抬頭，成品油表觀消費進一步下降。三是在成品油稅費改革和節(jié)能減排政策作用下，消費者節(jié)油意識增強，通過購買小排量汽車、改變出行方式路線等措施進一步縮減汽車用油。據(jù)汽車協(xié)會統(tǒng)計，一季度1.6升及以下排量乘用車銷量增長21.9％。

二、存在的主要問題

一是今年前兩個多月石化產(chǎn)品市場萎縮，油品、化工品銷量下降，庫存激增，部分油田關(guān)井限產(chǎn)，部分煉化企業(yè)被迫壓減產(chǎn)量、低負(fù)荷運行，全行業(yè)產(chǎn)運銷銜接和資源平衡矛盾較為突出。

二是主要受原油及大宗石化產(chǎn)品價格大幅下跌的影響，企業(yè)盈利水平下滑。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1～2月，石油石化行業(yè)實現(xiàn)利潤235億元，同比下降57.9％。其中，石油天然氣開采實現(xiàn)利潤109億元，下降86.1％，石油加工實現(xiàn)利潤126億元，增長155.7％。

三是目前成品油儲備規(guī)模偏小，淡儲旺供的“蓄水池”作用不強，市場應(yīng)急調(diào)節(jié)能力不足。

四是受管輸瓶頸、儲氣庫規(guī)模等影響，天然氣供應(yīng)調(diào)峰能力有限，部分地區(qū)用氣高峰或遇突發(fā)事件，可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。

三、趨勢分析

今年二季度，國內(nèi)成品油市場進入消費旺季，消費需求將繼續(xù)回升。隨著國家振興汽車產(chǎn)業(yè)等政策利好的逐步釋放，汽油消費有望保持穩(wěn)定增長；國家擴大投資、提振經(jīng)濟各項措施，將進一步促進交通運輸、工程建設(shè)以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油，柴油消費有望較一季度明顯好轉(zhuǎn)。(國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局提供)