本報(bào)駐哈薩克斯坦、泰國(guó)、蒙古、印度、日本特派特約記者 陳志新 任建民 霍文 任彥 岳光
地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力是衡量一個(gè)國(guó)家影響力的重要指標(biāo),但是對(duì)中國(guó)而言,在這方面卻擴(kuò)展得尤為艱辛。因?yàn)楹苌儆袊?guó)家像中國(guó)這樣,周邊環(huán)繞著俄羅斯、日本、印度三個(gè)或?qū)嵙π酆窕驖摿薮蟮摹按髧?guó)”。和它們相比,中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力究竟如何?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說:“中國(guó)在周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力總體說是在不斷增強(qiáng),但其特點(diǎn)在不同的地區(qū)和不同的領(lǐng)域有所不同。”
對(duì)華貿(mào)易對(duì)周邊大國(guó)至關(guān)重要
俄聯(lián)邦海關(guān)署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前四個(gè)月,中國(guó)已經(jīng)超過德國(guó)和荷蘭,成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。此外,中國(guó)還是印度、日本、韓國(guó)、蒙古、越南和朝鮮的第一大貿(mào)易伙伴??梢哉f,中國(guó)已經(jīng)成為周邊幾個(gè)大國(guó)最大、最重要的貿(mào)易伙伴,對(duì)其經(jīng)濟(jì)影響力顯而易見。而反過來,除了日本保持中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、最大投資國(guó)外,俄羅斯和印度只是中國(guó)的第九和第十大貿(mào)易伙伴。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員曹紅輝在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,中國(guó)對(duì)韓國(guó)、日本和東南亞的影響較大,因?yàn)橹袊?guó)是這些國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易逆差國(guó),這些國(guó)家對(duì)華存在一定的出口依賴;而對(duì)俄羅斯、中亞,中國(guó)主要是進(jìn)口資源產(chǎn)品、出口消費(fèi)品;對(duì)印度的貿(mào)易雖然增長(zhǎng)較快,但總體規(guī)模還很有限。日本作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,其影響是不可忽視的。這些國(guó)家在不同地區(qū)的地緣政治影響是不同的。
中國(guó)人民大學(xué)金融證券研究所趙錫軍教授對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,客觀地說,美國(guó)與歐盟對(duì)中國(guó)及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力超過了所有該地區(qū)的主要大國(guó)。中國(guó)及其周邊國(guó)家,無論大小,與美國(guó)、歐盟的貿(mào)易都很大。從數(shù)據(jù)上看,在日本、中國(guó)、東盟的前三大貿(mào)易伙伴中,都有美國(guó)和歐盟的身影。而對(duì)印度和南亞各國(guó)來說,美國(guó)和歐盟也是重要的進(jìn)出口市場(chǎng)。專家認(rèn)為,單就經(jīng)濟(jì)影響力來講,中俄日印等地區(qū)大國(guó)還很難與美國(guó)相抗衡。
在中亞,中俄是強(qiáng)勁對(duì)手
在東亞地區(qū),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力還是很突出,日本、韓國(guó)、朝鮮和蒙古的最大貿(mào)易伙伴都是中國(guó)。到2008年,中國(guó)已連續(xù)第十年成為蒙古最大的貿(mào)易伙伴。但在中亞地區(qū),中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)輻射力彼此交織,互有高低和消長(zhǎng)。就中亞第一大國(guó)哈薩克斯坦來說,俄羅斯一直是它最大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)是哈第三大貿(mào)易伙伴。盡管在貿(mào)易額上中國(guó)略遜一籌,但在哈社會(huì)生活中,中國(guó)日用消費(fèi)品絕對(duì)是“主流”。中國(guó)產(chǎn)的服裝、鞋帽、電器等商品基本占領(lǐng)了哈大型商品批發(fā)市場(chǎng)及平價(jià)超市。
盡管俄羅斯在中亞地區(qū)有著傳統(tǒng)影響力,但是近來,中國(guó)對(duì)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力不斷上升,與中亞各國(guó)相繼簽訂了多個(gè)能源合作協(xié)議。中國(guó)對(duì)塔吉克斯坦電力部門的投資,以及與土庫(kù)曼斯坦達(dá)成的貸款換天然氣協(xié)議,都曾招來俄羅斯的警惕和非議,《俄羅斯商業(yè)咨詢?nèi)請(qǐng)?bào)》甚至稱“中國(guó)在用美元換取歸順”。江涌告訴記者,在中亞地區(qū),俄羅斯在能源開發(fā)方面有優(yōu)勢(shì),強(qiáng)于中國(guó)。但是在金融危機(jī)的背景下,中國(guó)的資金流動(dòng)性比俄羅斯充足?!斑@次上合組織峰會(huì),中國(guó)出了100億美元的援助,俄羅斯卻拿不出來。在大家都需要流動(dòng)性的時(shí)候,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了?!?/p>
印度經(jīng)濟(jì)影響力集中在南亞
印度的經(jīng)濟(jì)影響力主要集中在南亞地區(qū)。由于在歷史文化上的血緣關(guān)系以及印度經(jīng)濟(jì)實(shí)力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),南亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上深受印度影響?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者遍訪南亞七國(guó),發(fā)現(xiàn)除巴基斯坦外,其他幾國(guó)在經(jīng)濟(jì)上大都嚴(yán)重依附印度。無論是在北部的不丹、尼泊爾,還是在東部的孟加拉國(guó),還是在南部的斯里蘭卡、馬爾代夫,印度塔塔集團(tuán)生產(chǎn)的汽車隨處可見。在這些國(guó)家生活,總有一種在印度生活的錯(cuò)覺,因?yàn)閬碜杂《鹊纳唐泛头?wù)無處不在。新德里一位南亞問題專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,其他幾個(gè)南亞國(guó)家國(guó)土較小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,印度宛如這些鄰國(guó)的大后方,不僅向這些國(guó)家源源不斷地輸送商品和服務(wù),還輸送經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
對(duì)印度自身來說,卻能時(shí)時(shí)感受到來自中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力。去年,中國(guó)超越美國(guó)成為印度第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。但中國(guó)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的影響力不僅僅表現(xiàn)在雙邊貿(mào)易額的突飛猛進(jìn)上,更表現(xiàn)在對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的一種引領(lǐng)作用上。印度經(jīng)濟(jì)政策制定者大多以中國(guó)為趕超目標(biāo),目前日益加快加深的經(jīng)濟(jì)改革無一不是以中國(guó)為藍(lán)本。此外,日俄對(duì)印影響力也不容小覷,分別是印度的第三、第四大貿(mào)易伙伴國(guó)。
日本把東南亞當(dāng)作“后院”
“日本一向把東南亞當(dāng)成自己的后院來經(jīng)營(yíng)。”江涌如此形容日本在東南亞的影響力。從東盟秘書處提供的數(shù)據(jù)看,日本是東盟最大的貿(mào)易伙伴,也是東盟國(guó)家最大的援助國(guó)。在東南亞,日本援建的醫(yī)院、學(xué)校、橋梁、路道隨處可見。日本的經(jīng)濟(jì)影響力還體現(xiàn)在無所不在的投資與商品。日本汽車、家電工廠遍布東南亞各國(guó);日本的電器占據(jù)商場(chǎng)最好的位置??梢哉f,日系經(jīng)濟(jì)在東盟已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的體系。
近幾年,中國(guó)在東南亞的發(fā)展很快,這也是國(guó)際分工和市場(chǎng)力量發(fā)展的自然結(jié)果。東盟與中國(guó)有天然的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這一地區(qū)活躍著大量的華商,而且中國(guó)已與東盟簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。目前,中國(guó)是東盟的第四大貿(mào)易伙伴,對(duì)柬埔寨、越南、老撾、緬甸等國(guó)影響較大。比如,中國(guó)是柬埔寨最大的外援國(guó),中國(guó)價(jià)格低廉的商品擺滿了越南和老撾農(nóng)村的市場(chǎng)。但在相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,中國(guó)商品的影響力有限。中國(guó)與東盟自由貿(mào)易協(xié)定的結(jié)果,是在曼谷的超市里開始出現(xiàn)中國(guó)蔬菜的專柜,但電器或其他附加值高的商品還少有中國(guó)制造。中國(guó)在這些國(guó)家的投資規(guī)模也很有限,也少有成功的龍頭企業(yè)。
盡管比不上日本,但是相對(duì)于印度,中國(guó)的影響力還是大得多。印度目前是東盟第七大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額不足3%。印度1991年制定了“東進(jìn)”戰(zhàn)略,試圖恢復(fù)在東南亞的影響力,但卻顯得力不從心。印度與東盟自由貿(mào)易協(xié)定的磋商從2001年就開始了,但直到現(xiàn)在也沒簽。
力量對(duì)比在不斷此消彼長(zhǎng)
專家認(rèn)為,盡管在某些領(lǐng)域中國(guó)還趕不上地區(qū)大國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),但是隨著一個(gè)國(guó)家國(guó)力的提升,以及對(duì)該地區(qū)戰(zhàn)略的變化,經(jīng)濟(jì)影響力會(huì)有改變?!斑@種力量的不均衡是動(dòng)態(tài)的?!奔幽么蟆稖馗缛A太陽報(bào)》分析說,俄羅斯、中國(guó)和印度在擴(kuò)大亞洲的影響力上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),但這三國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不一樣。俄羅斯依靠能源輸出,中國(guó)依靠制造業(yè),印度則是國(guó)際服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá),三國(guó)各有所長(zhǎng)。
美國(guó)智庫(kù)“外交政策聚焦”的文章則分析說,最近幾年中國(guó)不斷向東南亞滲透,主要通過經(jīng)濟(jì)合作和互惠互利。中國(guó)深知自己的崛起會(huì)給鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)帶來不安,也知道俄羅斯、印度和其他國(guó)家試圖牽制中國(guó)。在東南亞的行動(dòng)就是針對(duì)這種潛在牽制的“回應(yīng)”。如果中國(guó)能夠讓東南亞國(guó)家相信其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)他們也有好處,而且能增加相互依賴的話,那么中國(guó)“潛在的挑戰(zhàn)者”所付出的代價(jià)就會(huì)顯著增加。而另一方面,十多年來,東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的地區(qū)行為是歡迎的,許多東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,如果中國(guó)變?nèi)趸蛘叻至?,這一地區(qū)就會(huì)遭受痛苦,所以中國(guó)的崛起對(duì)他們來說是一個(gè)好消息。
但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,日本仍在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中占統(tǒng)治地位。中國(guó)崛起給了日本出其不意的一擊,面對(duì)中國(guó)的進(jìn)攻,日本冒險(xiǎn)也會(huì)保住其地區(qū)領(lǐng)袖地位,甚至想通過東亞峰會(huì),借助印度的力量牽制中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力?!?/p>