滿 炫

摘要新時(shí)期如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,建立一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍是一個(gè)具有重要意義的課題。本文擬就當(dāng)前公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行分析,從新形勢下公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)學(xué)生干部的總體要求出發(fā),探討了新形勢下如何加強(qiáng)公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞新形勢公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào):D035.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)05-255-02

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在新的時(shí)代背景下成長起來的當(dāng)代大學(xué)生,其思想觀念、性格特點(diǎn)、行為習(xí)慣都彰顯出新的時(shí)代特征,這些特征對(duì)公安院校警務(wù)化管理提出了新的挑戰(zhàn)。學(xué)生干部隊(duì)伍是警務(wù)化管理中的一支重要力量,學(xué)生干部素質(zhì)的優(yōu)劣、工作能力的強(qiáng)弱將直接關(guān)系到警務(wù)化管理的質(zhì)量和效果。因此,如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,建立一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)公安院校人才培養(yǎng),提高警務(wù)化管理水平具有重要意義。

一、新形勢下公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍的總體要求

新世紀(jì),根據(jù)"科教強(qiáng)警"的戰(zhàn)略性要求和公安科技工作對(duì)人才的高標(biāo)準(zhǔn)要求,真正的公安人才應(yīng)具有"基礎(chǔ)厚,復(fù)合型,創(chuàng)新型"的基本特征。這是因?yàn)?1.公安部門的工作性質(zhì)和工作任務(wù)的特殊化要求公安技術(shù)人才需要掌握廣闊和扎實(shí)的自然科學(xué)、專業(yè)知識(shí)和人文學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí);2.掌握廣闊和扎實(shí)的自然科學(xué)、專業(yè)知識(shí)以及人文學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)是創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ);3.現(xiàn)代科技的綜合性、交叉性,需求更多的復(fù)合型人才;4.現(xiàn)代知識(shí)更新周期快,技術(shù)更新更是日新月異,創(chuàng)新型人才才能夠適應(yīng)知識(shí)與技術(shù)上的快速更替,最能把握未來的發(fā)展趨勢。這決定了公安院校人才的培養(yǎng)主要要面向?qū)嶋H工作,同時(shí)要立足現(xiàn)實(shí)和未來的要求。豍因此,公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)能力和未來潛力兩個(gè)方面的綜合,根據(jù)公安工作的特點(diǎn),只有符合政治、業(yè)務(wù)、心理、文化、身體五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實(shí)能力和未來潛力才可能達(dá)到要求,所培養(yǎng)的學(xué)生才能真正成為“公安機(jī)關(guān)歡迎、人民群眾滿意”的人才。

作為學(xué)生中的骨干分子,學(xué)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)關(guān)系著公安院校警務(wù)化管理工作的成效和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。適應(yīng)新形勢下公安院校人才培養(yǎng)的需要,對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍應(yīng)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。筆者認(rèn)為至少應(yīng)具備以下幾方面的素質(zhì):一是政治素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了必須始終堅(jiān)持“政治建警”原則,鑄造忠誠警魂是公安院校培養(yǎng)學(xué)生在政治上的要求。因此,公安院校的學(xué)生干部應(yīng)該具有較高的政治理論基礎(chǔ),較好的馬克思主義理論素養(yǎng)和政策水平,有較強(qiáng)的法律意識(shí)和政治辨別力,善于運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想的立場、觀點(diǎn)和方法,分析和解決實(shí)際工作中的各種問題。二是文化素質(zhì)。掌握過硬的公安工作所必須的技術(shù)和技能是公安院校學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的根本和首要目標(biāo),學(xué)生干部要在學(xué)習(xí)上刻苦勤奮、努力實(shí)踐、克服困難、敢于創(chuàng)新,圓滿完成學(xué)業(yè),以達(dá)到有扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)和較強(qiáng)的發(fā)展后勁,以適應(yīng)社會(huì)的競爭和挑戰(zhàn)。三是身心素質(zhì)。公安工作錯(cuò)綜復(fù)雜,任務(wù)繁重。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生將面臨艱苦條件,甚至是血與火的考驗(yàn),只有身心健康,才能適用將來的公安工作。因此,作為公安院校的學(xué)生干部,一方面應(yīng)通過經(jīng)常的體育運(yùn)動(dòng),努力提高身體素質(zhì),帶動(dòng)其他同學(xué)強(qiáng)身健體。另一方面還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì),如寬廣的胸懷和開朗的心境、剛?cè)嵯酀?jì)的性格,勇于面對(duì)困難和挫折的勇氣。四、能力素質(zhì)。一般來說,作為一名高素質(zhì)的公安院校學(xué)生干部應(yīng)具備以下幾種能力。一是較強(qiáng)的綜合表達(dá)能力。主要包括文字表達(dá)能力和語言表達(dá)能力。二是嚴(yán)密的活動(dòng)組織能力。在各項(xiàng)活動(dòng)中能夠大膽設(shè)想、共同協(xié)商、精心設(shè)計(jì)、細(xì)致安排。三是良好的協(xié)調(diào)平衡能力。主要是要學(xué)會(huì)處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與學(xué)生管理干部以及與其他普通同學(xué)的關(guān)系。

二、目前公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

目前,公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較高,長期以來,這支隊(duì)伍在警務(wù)化管理中發(fā)揮了巨大的作用,做出了突出貢獻(xiàn)。譬如在早操、隊(duì)列、內(nèi)務(wù)、紀(jì)律等方面,大部分學(xué)生干部都能起到模范帶頭作用,做普通學(xué)生的表率。但從更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求來看,仍存在下列主要問題。

(一)存在的主要問題

1.缺乏活力。有些學(xué)生干部花了很多時(shí)間去做學(xué)生管理工作,但工作仍缺乏活力,表現(xiàn)為工作局面過于沉悶,工作方式過于單一,工作理念過于陳舊,工作效率不是很高。按部就班,缺乏創(chuàng)新,缺乏激情,缺乏精品。很多學(xué)生干部在工作時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài),他們大多數(shù)抱著“不求有功,但求無過”的心理,在工作中不是很用心。

2.缺乏動(dòng)力。學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部應(yīng)該是出于兩個(gè)目的:其一是通過擔(dān)任學(xué)生干部鍛煉自己各方面的能力素質(zhì);其二是為了更好地服務(wù)同學(xué)。但還是有相當(dāng)一部分學(xué)生干部任職的初衷不良,就是為了評(píng)優(yōu)和入黨,為將來畢業(yè)參加公安工作謀取所謂的“政治資本”。所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有些學(xué)生干部入黨前積極踴躍,入黨后明哲保身,對(duì)學(xué)生中存在的不良現(xiàn)象不敢大膽地去批評(píng)指正,甚至對(duì)集體的事情不聞不問,在工作中患得患失,為同學(xué)服務(wù)的意識(shí)相當(dāng)?shù)　?/p>

3.缺乏魄力。學(xué)生干部既要成為學(xué)生的“工作領(lǐng)袖”,又要成為學(xué)生的“精神領(lǐng)袖”。當(dāng)前有個(gè)別學(xué)生干部缺乏魄力,這主要是:第一,威信不夠,不能支配周圍的人。從管理學(xué)的角度分析,威信即個(gè)人影響力,其大小取決于干部自身的品德或能力。豎公安院校警務(wù)化管理,要求學(xué)生的日常行為中規(guī)中矩,反對(duì)的是自由、散漫。學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為天職,學(xué)生干部當(dāng)然也不例外,可有些學(xué)生干部卻多門課程不及格,就可想而知他們在學(xué)生面前說話的分量。

4.缺乏合力。在現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代教育中,團(tuán)隊(duì)精神和與人共同生活的能力尤為重要,雅克·德洛爾報(bào)告也指出學(xué)會(huì)共同生活是現(xiàn)代教育的四大支柱之一。豏可對(duì)于80后的公安大學(xué)生來說,其大多數(shù)是獨(dú)生子女,缺乏與他人相處的環(huán)境,在團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面尤其薄弱。有的學(xué)生干部則表現(xiàn)出不合作的傾向和行為,干部之間鬧矛盾,與中隊(duì)長、大隊(duì)長合作不力,與院、大隊(duì)學(xué)生會(huì)溝通不夠,協(xié)作欠佳。

(二)原因分析

當(dāng)前學(xué)生干部隊(duì)伍中存在的問題,原因是多方面的。但主要原因在于:

1.學(xué)生干部管理制度不完善。目前,所有公安院校在警務(wù)化管理模式下針對(duì)學(xué)生的日常行為都制定了嚴(yán)格的管理制度,但很少是專門針對(duì)學(xué)生干部的,如學(xué)生干部的選拔制度、工作制度、培養(yǎng)制度、管理制度、考核制度等幾乎都還是空白。正由于制度的滯后,使學(xué)生干部在選拔、培養(yǎng)、使用和監(jiān)督上還存在不少問題。

2.學(xué)生參選學(xué)生干部的動(dòng)機(jī)不純。當(dāng)代大學(xué)生都出生于改革開放之后,其成長過程與改革開放的歷史進(jìn)程同步,因此,他們在接受共產(chǎn)主義理想信念熏陶和教育的同時(shí),又受到改革開放帶來的各種負(fù)面效應(yīng)的侵蝕和沖擊,而表現(xiàn)在公安院校學(xué)生身上,就是政治意識(shí)淡薄,從警目的不明確。據(jù)調(diào)查,不少學(xué)生當(dāng)選學(xué)生干部并非想真正鍛煉自己,或是服務(wù)同學(xué),而只是為了自己的私利,比如滿足自己的虛榮心,有的甚至只是為了綜合測評(píng)的加分而已。這就使得他們的工作只停留在表面,只是為了取悅老師,能混則混,并沒有真心真意全身心地投入。因此,他們的積極性很難持久,責(zé)任心和創(chuàng)造性很難提高。

3.對(duì)學(xué)生干部教育指導(dǎo)的不足。日常管理中,有些學(xué)生管理干部對(duì)學(xué)生干部重使用而輕培養(yǎng),沒有充分發(fā)揮學(xué)生干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把學(xué)生干部當(dāng)作被動(dòng)地執(zhí)行命令的“機(jī)器人”,逐漸使得部分學(xué)生干部無論什么事情都要依賴中隊(duì)長或大隊(duì)長做決定,久而久之,這樣的學(xué)生干部既沒有獨(dú)立地行使自己的權(quán)利和義務(wù),又不能充分聽取同學(xué)意見,也不能鍛煉和提高自己的各方面能力,由于缺乏必要的教育引導(dǎo)而“退化”。

三、新形勢下加強(qiáng)公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

要培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的公安院校學(xué)生干部隊(duì)伍,必須大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的教育指導(dǎo)和精心培養(yǎng),使隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到“選拔—使用—培養(yǎng)—提高”的良性循環(huán)效果。

(一)嚴(yán)格把好干部選拔關(guān),建立合理的學(xué)生干部選拔制度

要想建立一支精干的學(xué)生干部隊(duì)伍,首當(dāng)其沖是選好學(xué)生干部。選拔標(biāo)準(zhǔn)要以“德”優(yōu)先,同時(shí)兼顧學(xué)習(xí)、能力、人際關(guān)系和責(zé)任感等多個(gè)方面。新生入學(xué)后,可先依靠學(xué)生檔案提供的情況,由學(xué)生管理干部進(jìn)行個(gè)別面試考察,指定區(qū)隊(duì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人,然后邊開展工作邊注意觀察了解,發(fā)現(xiàn)人才。經(jīng)過新生軍訓(xùn)期間的工作,學(xué)生管理干部對(duì)學(xué)生,學(xué)生對(duì)學(xué)生都有了一個(gè)基本的了解。在此基礎(chǔ)上開展干部競選,采取民主與集中相結(jié)合的方式選拔合適的人才擔(dān)任學(xué)生干部。干部競選前,一定要做好宣傳工作,爭取讓更多的優(yōu)秀學(xué)生參與競選。最后,在確定學(xué)生干部時(shí)一定要考慮學(xué)生干部結(jié)構(gòu),主要是指他們的性別、性格和能力結(jié)構(gòu),盡量做到取長補(bǔ)短,優(yōu)劣互補(bǔ)。干部隊(duì)伍的強(qiáng)大與否不是看要有多少能力超群的人,而主要考慮各成員之間的兼容和互補(bǔ)性,盡量讓內(nèi)耗最低。

(二)注重對(duì)學(xué)生干部的日常培養(yǎng),堅(jiān)持定期對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)的制度

選拔出合適的學(xué)生干部之后,要重視對(duì)學(xué)生干部的日常培養(yǎng),定期對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容要按照公安院校學(xué)生干部所必須具備的素質(zhì),從工作環(huán)境及對(duì)象、工作方法及原則、能力培養(yǎng)與鍛煉、實(shí)用工作技能等方面,摸索出一整套適應(yīng)公安院校學(xué)生干部工作的培養(yǎng)內(nèi)容,提高他們的政治思想素質(zhì),豐富和充實(shí)他們的業(yè)務(wù)知識(shí),提升他們的辦事能力,從而為今后學(xué)生工作和活動(dòng)的開展奠定良好而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過具體案例的分析和講解,增強(qiáng)他們面對(duì)突發(fā)事件的處理能力。通過開展分組討論,強(qiáng)化他們的組織能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和全局觀念。

培訓(xùn)的方式應(yīng)靈活多樣,以講座為主線,穿插分組討論、實(shí)踐活動(dòng)。將理論知識(shí)寓于實(shí)踐活動(dòng)中,這樣既較好地吸收了理論知識(shí),又加快了實(shí)踐的進(jìn)程。

(三)充分重視對(duì)學(xué)生干部能力和素質(zhì)的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的教育指導(dǎo)

對(duì)學(xué)生干部要堅(jiān)持“在使用中培養(yǎng),在培養(yǎng)中提高”的原則,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的教育指導(dǎo),促使學(xué)生干部各方面能力和素質(zhì)的全面提升。首先,要鼓勵(lì)學(xué)生干部在工作中積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力為他們創(chuàng)造施展自己才能,鍛煉自己才干,實(shí)現(xiàn)自己理想的舞臺(tái),讓他們大膽創(chuàng)新,勇于開拓,努力爭取成功。其次,要加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。對(duì)學(xué)生干部的工作要定期檢查,看他們在布置工作和完成任務(wù)過程中是否做到工作有計(jì)劃,計(jì)劃有行動(dòng),行動(dòng)有結(jié)果,結(jié)果有實(shí)效。對(duì)學(xué)生干部在工作中出現(xiàn)的問題,學(xué)生管理干部要耐心指導(dǎo),幫助他們分析原因,指出他們在工作中存在的不足,尋找解決問題的方式和方法。最后,學(xué)生干部在工作過程中遇到的委屈、酸甜苦辣肯定不少,學(xué)生管理干部要及時(shí)做好他們的心理疏導(dǎo)工作,通過深入調(diào)查研究,進(jìn)行細(xì)致的思想工作,努力化解各種沖突矛盾,幫助學(xué)生干部調(diào)整好自己的心態(tài),培養(yǎng)他們良好心理素質(zhì),讓他們在不斷的指導(dǎo)——鍛煉——指導(dǎo)中逐步成長起來。

(四)堅(jiān)持對(duì)學(xué)生干部定期述職制度,形成有力的激勵(lì)約束機(jī)制

激勵(lì)約束是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的重要內(nèi)容,即激勵(lì)約束主體根據(jù)組織目標(biāo)、人的行為規(guī)律,通過各種方式,去激發(fā)人的動(dòng)力,使人有一股內(nèi)在的動(dòng)力和要求,迸發(fā)出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,同時(shí)規(guī)范人的行為,朝著激勵(lì)主體所期望的目標(biāo)前進(jìn)的過程。豐為了能讓學(xué)生干部保持長久的工作熱情和積極性,建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制尤為重要。實(shí)施對(duì)學(xué)生干部定期述職制度,有利于學(xué)生干部主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作。首先,要明確學(xué)生干部的職責(zé),比如生活區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生,警體區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé)隊(duì)列、警體訓(xùn)練,在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上制定科學(xué)有效的考核體系,考核體系既有定量化的部分,又要有定性化的部分,便于操作。其次,嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生干部的言行舉止對(duì)學(xué)生的影響特別大,要時(shí)刻提醒他們注意自己的身份,做好學(xué)生的表率。第三,定期述職。學(xué)生干部要在中隊(duì)長、大隊(duì)長以及全體同學(xué)面前總結(jié)匯報(bào)自己前一階段工作,既總結(jié)成績,又找出存在的問題及改進(jìn)的措施,然后公布后一階段的工作設(shè)想,再由學(xué)生管理干部以及全體同學(xué)結(jié)合他們的學(xué)習(xí)、工作和日常表現(xiàn),給予綜合評(píng)議。最后,形成有力的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果,將品學(xué)兼優(yōu)、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部推薦入黨、評(píng)優(yōu),在畢業(yè)分配時(shí)考慮優(yōu)生優(yōu)分。

注釋:

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