張爭先

摘要法制現(xiàn)代化既是法規(guī)的存廢與完善,更是法治精神的確立,即在法調(diào)控下實行社會良性運行,最終實現(xiàn)權(quán)利的全面維護、民主的切實保障和正義的無限擴張等。

關(guān)鍵詞形式本質(zhì)以人為本

中圖分類號:D90文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-246-01

法制現(xiàn)代化是上世紀(jì)以來,不同國度法律改革共同追求的態(tài)勢,它昭示著法律文明成長的時代精神。它不僅是形式、內(nèi)容的時代更新,更是本質(zhì)內(nèi)涵的突破與飛躍:集中體現(xiàn)在以人為主體時代精神得到進一步尊重與維護。

一、法制現(xiàn)代化的形式層面

法制現(xiàn)代化首先離不開完善、和諧的法律體系。完善才能有法可依;和諧才能協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,否則,即便法律部門再完善,但其互為沖突,缺乏聯(lián)系,最終將破壞整個法律體系,正如馬克思所言“在現(xiàn)代國家中,法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟狀況,不僅必須是它的表現(xiàn),而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自己推翻自己的內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！币虼?完善、和諧的法律體系是衡量與評價形式層面法制現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。

此外,規(guī)范的法定程序是該層面的另一個重要特征,是法律能否準(zhǔn)確適用的基本條件。只有通過該環(huán)節(jié),才能將抽象的法律規(guī)范適用至鮮活的實踐。強調(diào)法律適用過程的程序性,目的是克服程序不公,實現(xiàn)個人和群體在司法過程中獲得最大限度的自由與透明,以便各主體更好地預(yù)知自身行為的法律后果。程序環(huán)節(jié)雖然屬于形式要件,但其重要性不言而喻。正如雨果在《特別法庭》一書中所言“他們坐在黑暗中說‘我們在審判”。很容易理解,像這樣司法程序談何正義與公平,其后果正如培根所言:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪,因為犯罪雖是無視法律—好比污染了水流,而不公正的審判則是毀壞了法律—好比污染了水源。”只有司法程序做到規(guī)范,民眾才能相信自己與他人處于法律的同一起跑線,而這一起跑線固定不可逾越。由此可知,規(guī)范的法律程序,一方面是法律適用不可缺少的組成部分;另一方面也是法制現(xiàn)代化的重要外在尺度。正如黨的十六大報告指出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政,維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格實施。”

二、法制現(xiàn)代化的本質(zhì)層面

法制現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵主要通過法律的形式運作,最終成就法律潛在本質(zhì)、內(nèi)在目的及價值取向。綜觀世界法制變革的共同命題:維護權(quán)利、張揚正義等是法制現(xiàn)代化的本質(zhì)標(biāo)尺。

權(quán)利,首先完整地出現(xiàn)在資產(chǎn)階級斗爭宣言中,并被系統(tǒng)成為一種理論。它被資產(chǎn)階級作為口號利用的同時,也受到民眾的擁護,因為它符合民眾的根本利益,體現(xiàn)了正義的追求與人性的解放。權(quán)利雖然具體含義多樣,但總體而言,它與法律密不可分。一部法律的本質(zhì)是否先進,是否經(jīng)得住時間考驗,一個重要尺度即是否體現(xiàn)民眾權(quán)利。在人治社會,享有權(quán)利的是少數(shù),法律更多是對專制的服從,其結(jié)果必然遭到多數(shù)人的唾棄。

作為法制現(xiàn)代化本質(zhì)內(nèi)涵之一的權(quán)利,能否得到真正維護在我國意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前,我國正處于市場經(jīng)濟體制的建構(gòu)與完善中,它的競爭有序離不開確立市場競爭主體的自身權(quán)利。很難設(shè)想沒有權(quán)利作支撐,如何開展競爭?“然而,在權(quán)利制度、權(quán)利觀念十分貧瘠的中國要開啟一個以拓展權(quán)利為主導(dǎo)的法治秩序,既要有本土主體的原創(chuàng)精神,更有賴于在開放中借鑒他國經(jīng)驗……;另一方面,以普遍權(quán)利為主要目的法治對中國固有社會而言,雖不能說是一種徹底的改變,但至少是一種主要精神的改變”。權(quán)利并非抽象不可掌控,它有兩層含義:一是法律能給人們帶來什么權(quán)利?是擴大抑或減少應(yīng)有的權(quán)利?二是在不同范圍的權(quán)利矛盾時,法律能否定分止?fàn)?既然法制現(xiàn)代化是一種文明前進,它理應(yīng)擴大公眾權(quán)利。盡管有迂回和曲折,但總體而言,我們正朝該方向邁進。

作為法制現(xiàn)代化本質(zhì)之一的正義,通常被認(rèn)為是一種崇高的價值內(nèi)涵,常被演繹為公平、合理等。就本質(zhì)而言,它是一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映,正如恩格斯所說“這個公平卻始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟關(guān)系在其保守方面或在其革命方面的觀念化、神圣化的表現(xiàn)”。盡管不同階層對正義的理解各異,但它有人們共同接受的核心——公正、合理。十一屆三中全會前,由于極“左”思想影響,人們更多強調(diào)法的階級性,忽視法的正義性,但事實上,它始終存在。當(dāng)前,我國法制現(xiàn)代化建設(shè)理應(yīng)大力張揚這一本義。“正義對法律進化起著極大的推動作用,正義作為法律的最高目的,作為區(qū)別良法惡法的標(biāo)準(zhǔn),始終是法律進化的精神驅(qū)力,任何實在法律制度都或多或少在統(tǒng)治者口頭上承認(rèn)正義為其目標(biāo)。不管統(tǒng)治者愿愈是否,正義作為社會價值,始終是衡量法律良惡的標(biāo)準(zhǔn)”。

三、法制現(xiàn)代化內(nèi)涵的核心 —— 以人為本

以人為本的基本要義是將人作為中心,把人看作理念、行動和制度主體。從法的運作層面來看,以人為本主要體現(xiàn)在立法、司法、守法等各環(huán)節(jié)中的人主體地位,而非片面強調(diào)形式完美,最終毀壞法治精神。

法制現(xiàn)代化內(nèi)涵的形式、本質(zhì)兩層面解構(gòu),為我們法制現(xiàn)代化建設(shè)提供了思路,如果以內(nèi)外圓來分別表示它們的本質(zhì)和形式,那么它們共同圓心或核心就是以人為本,并以此圍繞和旋轉(zhuǎn)?？v觀我國歷史上法律變革成功與失敗的教訓(xùn),其根本規(guī)律就是能否以人為本,能者成功延壽,逆者英年早逝。因此,以人為本也就成為我們法制現(xiàn)代化建設(shè)的根本出發(fā)點和基本動因。法制現(xiàn)代化終結(jié)目標(biāo)是實現(xiàn)法治,它與以人為本為核心的法制現(xiàn)代化內(nèi)涵是統(tǒng)一的,法治強調(diào)法律面前人人平等,實現(xiàn)社會的良性運作、而這一切正是以人為本思想的應(yīng)有之義。

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