肖 琦 陳潔茹 周文魁

摘要實施西部大開發(fā)是新世紀我國提出的重要戰(zhàn)略,而對外貿易在西部開發(fā)中又至關重要。大力發(fā)展西部地區(qū)的對外貿易,加快對外開放步伐,對于促進西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。本文分析了西部地區(qū)對外貿易中存在的問題,提出了西部地區(qū)發(fā)展對外貿易應采用的策略和措施。

關鍵詞西部地區(qū)對外貿易西部大開發(fā)加工貿易邊境貿易

中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-127-01

一、引言

改革開放以來,我國西部地區(qū)的對外貿易得到了一定程度的發(fā)展,但由于歷史和客觀等方面的原因,西部地區(qū)的對外貿易發(fā)展比較緩慢,對外貿易額在全國對外貿易額中所占比重小,對外貿易依存度偏低,貿易條件較差。1999年11月,中央政府做出了西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略決策。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,是黨中央面向新世紀做出的重大決策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實時以來,在國家資金和政策的有力支持下,西部地區(qū)克服了地理位置、交通信息等不利條件,對外貿易得到了迅速發(fā)展。然而,由于歷史和自然條件等原因,西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,對外貿易發(fā)展水平同東部和中部地區(qū)相比,依然存在著較大的差距。在當今國際經(jīng)濟大環(huán)境下,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,西部地區(qū)只要充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,選擇正確的對外貿易發(fā)展策略,就一定能促進對外貿易的發(fā)展,從而推動西部地區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、西部地區(qū)對外貿易的差距與問題

(一)對外貿易規(guī)模小,發(fā)展速度慢

從對外貿易的規(guī)模上看,2000～2004年間西部地區(qū)進出口貿易、進口貿易和出口貿易的絕對值與相對值在全國處于最低、最落后的地位。因此,雖然西部地區(qū)對外貿易的規(guī)模擴大了,但西部地區(qū)在全國對外貿易中所占份額最低,而且隨著時間的推移其貿易規(guī)模在相對萎縮,西部地區(qū)與其它地區(qū)在對外貿易規(guī)模上的差距正在加大;從對外貿易增長速度看, 2001～2004年間,東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和全國的進出口總額平均增長速度分別為26%、25%、22%和26%,西部地區(qū)與其它地區(qū)相比仍存在著較大差距。

(二)貿易方式結構不合理

西部地區(qū)貿易方式最為明顯的特征就是“一高一低”,即“一般貿易比重高,加工貿易比重低”。從進口貿易看,2004年西部地區(qū)進口貿易中的一般貿易所占比重為62.1%,明顯高于東部地區(qū)的42.3%;而加工貿易所占比重僅為10.5%,明顯低于東部地區(qū)的41.6%。從出口貿易看,2004年西部地區(qū)出口貿易中的一般貿易所占比重為68.1%,明顯高于東部地區(qū)的38.4%;而加工貿易所占比重為16.4%,明顯低于東部地區(qū)的58.6%。

(三)出口商品結構不合理

西部地區(qū)經(jīng)濟落后,相對貧窮,在技術投入方面相對較少,這就導致西部地區(qū)生產(chǎn)技術落后,出口商品在加工深度、技術含量、差異性等方面與東部地區(qū)的差距較大。西部地區(qū)的出口貿易主要依靠的是資源和勞動力優(yōu)勢,出口商品以原材料和勞動密集型產(chǎn)品為主,深加工、高附加值的資本、技術密集型產(chǎn)品較少,一些省區(qū)的初級產(chǎn)品出口都接近或超過30%。因此,西部地區(qū)的出口商品不僅結構不合理,而且在國際市場上也缺乏競爭力,出口商品結構亟待優(yōu)化。

三、西部地區(qū)發(fā)展對外貿易的策略選擇

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色貿易

獨特的自然條件和豐富的自然資源使得西部地區(qū)具備發(fā)展特色經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)也是國家確定的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略要集中力量抓好的五大重點工程之一。要提高對外貿易對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率和拉動度,就要在特色上做文章,走特色之路,大力發(fā)展具有西部區(qū)域特色和民族特色的特色產(chǎn)業(yè)和特色貿易。西部地區(qū)應轉變以往“立足資源搞開發(fā)”的觀念,形成“以市場需求為導向, 以科技進步為動力, 以提高市場競爭力為核心”的戰(zhàn)略,賦予產(chǎn)品特色, 提高產(chǎn)品的技術含量和附加值,把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極發(fā)展加工貿易

加工貿易是我國出口額占第一位的支柱性貿易方式,對推動企業(yè)的國際化經(jīng)營和國家產(chǎn)業(yè)結構的調整具有重要的意義。西部地區(qū)雖然深居內陸,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,工業(yè)基礎較薄弱,但同東部沿海地區(qū)相比,西部地區(qū)在能源、礦產(chǎn)、土地等自然資源方面優(yōu)勢明顯,且勞動力成本很低,非常適合發(fā)展加工貿易。因此,西部地區(qū)應充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,利用現(xiàn)有的勞動力資源和產(chǎn)業(yè)基礎,改善發(fā)展對外貿易的環(huán)境和條件,積極參與國際分工,增強企業(yè)的國際競爭力,大力發(fā)展加工貿易,從而促進產(chǎn)業(yè)結構的調整和西部地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(三)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展邊境貿易

邊境貿易作為西部地區(qū)重要的貿易形式,在西部地區(qū)對外貿易中發(fā)揮著特殊的作用。20世紀90年代以來,新疆、西藏、云南、廣西等省區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展與周邊國家的邊境貿易,邊境貿易額大幅度增加,成為推動外貿發(fā)展的重要力量。因此,西部地區(qū)應充分利用國家相關優(yōu)惠政策,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展邊境貿易,以邊境貿易促進西部地區(qū)的經(jīng)濟繁榮,使邊境貿易成為西部地區(qū)擴大對外開放、促進經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。

(四)加強基礎設施建設,發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的對外貿易

我國西部的少數(shù)民族地區(qū)地理位置偏僻,集中分布在西南的大石山區(qū)、西北的黃土高原區(qū)和青藏高原區(qū)等幾類地區(qū),這些地區(qū)自然條件惡劣,基礎設施薄弱,社會發(fā)展落后,缺乏發(fā)展對外貿易的基礎條件。西部少數(shù)民族地區(qū)應加強交通、通訊、水、電等基礎設施的建設,逐步改變其交通不便、出口不暢、信息不靈的狀況。同時,西部少數(shù)民族地區(qū)應發(fā)揮其在自然資源、勞動力成本和地緣等方面的優(yōu)勢,積極吸引外資,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色貿易,從而達到發(fā)展對外貿易、促進西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的。

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