韓 敏

摘要黑社會組織犯罪是集團犯罪的最高組織形態(tài)。近二十年來,我國一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了黑社會性質(zhì)的組織犯罪,這種黑社會性質(zhì)組織犯罪只是黑社會組織的初始階段,具有黑社會的一些組織特征和行為特征,處于普通犯罪集團向黑社會組織演化過渡的中間狀態(tài)。本文僅對黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征進行分析,并進一步提出防治對策。

關(guān)鍵詞黑社會性質(zhì)組織特征對策

中圖分類號:D924.3文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-097-01

黑社會犯罪是一種國際社會公認的有組織犯罪的最高形態(tài),是目前國際上最為嚴重的犯罪之一,因而被聯(lián)合國大會宣稱為“世界三大犯罪災(zāi)難” 之一。

20世紀80年代末,黑社會性質(zhì)組織犯罪在我國大陸開始出現(xiàn)。在我國大陸雖然還沒有形成像意大利的“黑手黨”、日本的“山口組”、香港的“三合會” 等那樣典型的黑社會組織,但以暴力、威脅、敲詐或其他手段,在一定區(qū)域和范圍內(nèi)為非作歹、稱霸一方,嚴重破壞社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的犯罪組織已經(jīng)出現(xiàn),其作案手段、組織形式、社會危害明顯帶有黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征。如不及時將其消滅在萌芽狀態(tài),就有可能蔓延發(fā)展,出現(xiàn)嚴重的黑社會犯罪問題。

黑社會性質(zhì)組織犯罪是個體犯罪向有組織犯罪發(fā)展的結(jié)果。考察古今中外的犯罪歷史, 一般都是由個體犯罪逐步演化為團伙犯罪; 團伙犯罪經(jīng)過不斷糾合, 發(fā)展壯大, 演化為流氓惡勢力犯罪; 流氓惡勢力犯罪經(jīng)過向經(jīng)濟、政治領(lǐng)域的不斷滲透, 逐漸演化為黑社會性質(zhì)組織犯罪, 黑社會性質(zhì)組織犯罪最終將演化為黑社會組織犯罪。

一、我國黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征

我國目前黑社會性質(zhì)組織犯罪具備如下一些特征:

(一)規(guī)模尚小

目前,我國帶有黑社會性質(zhì)的犯罪組織大多數(shù)是由以前的流氓犯罪集團發(fā)展而來的,形成時間短,規(guī)模有限,大的有數(shù)百人,小的只有幾人,與國外、港臺地區(qū)的黑社會犯罪組織還不能相比。如:意大利黑手黨共有500多個黨派,黨徒十幾萬人,而全世界的黑手黨分子則不下百萬之眾。

(二)犯罪活動大多數(shù)仍停留在初級階段

如敲詐勒索、收取保護費、開設(shè)地下賭場等等。而這些犯罪手段早已不再是國外及港澳臺地區(qū)大的黑社會組織的主要犯罪內(nèi)容。如臺灣的黑社會犯罪活動于上世紀70年代就已經(jīng)開始向建筑業(yè)等能帶來巨額利潤的合法行業(yè)滲透。通過暴力、恐嚇、賄賂等手段投標(biāo),然后轉(zhuǎn)標(biāo)包,從中漁利。但值得注意的是我國也已有個別地區(qū)的黑社會性質(zhì)犯罪開始出現(xiàn)這一趨勢,應(yīng)引起我們的高度重視。

(三)經(jīng)濟目的明顯,而政治目的尚不突出

我國目前的黑社會性質(zhì)的犯罪活動大多數(shù)仍以獲取非法經(jīng)濟利益為主要目的,尚未大規(guī)模向政治領(lǐng)域滲透。黑社會性質(zhì)組織犯罪把追求經(jīng)濟利益作為基本目標(biāo),而不是唯一目標(biāo),他們進行非法積聚巨額財富,進行資本原始積累后,會憑借雄厚的經(jīng)濟實力,對有關(guān)社會階層進行滲透,并千方百計進入政治領(lǐng)域,撈取政治資本,一是可以保護其犯罪組織;二是可以與政府相抗衡。但我國目前的黑社會性質(zhì)的組織尚未完成原始的資本積累,所以尚未大規(guī)模的向政治領(lǐng)域滲透。

(四)區(qū)域性特征十分明顯

我國目前的黑社會性質(zhì)犯罪活動區(qū)域范圍較小,大多數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市的某一部分為其勢力范圍。而美國的黑手黨在全國各地都有其分支組織在活動,各守地盤,并且向國外擴展。臺灣的竹聯(lián)幫的組織也遍布亞洲和美洲。

(五)犯罪手段具有兇殘性和暴力性

黑社會性質(zhì)組織犯罪暴力手段的使用,包括對外和對內(nèi)兩個方面。對外,它是一種犯罪手段,通常采用武力威脅恫嚇、毆打、兇殺、傷害、爆炸等手段,他們擁有專門的打手、殺手,使用管制刀具和各種槍械,大肆進行各種犯罪活動。他們的所謂經(jīng)濟實力,就是依靠這種暴力逐步積累起來的。對內(nèi),它是一種維持組織內(nèi)部秩序和紀律的手段。對不少黑社會性質(zhì)組織來講,暴力成為加入犯罪組織的必要條件,是組織內(nèi)部擁有權(quán)勢的個人資本。

二、防治黑社會性質(zhì)組織犯罪的對策

黑社會性質(zhì)組織犯罪侵害了公民人身安全和經(jīng)濟利益,嚴重擾亂了公共場所治安秩序,對公共安全感產(chǎn)生了巨大的威脅,削弱甚至損害了基層政權(quán)機關(guān)的管理功能。所以,對黑社會性質(zhì)組織犯罪采取有力的防治對策是十分關(guān)鍵的。

(一)在刑事立法上增加財產(chǎn)刑的處罰

牟取不法經(jīng)濟利益是黑社會性質(zhì)犯罪的特征,而且有組織犯罪的巨大破壞力也是以其經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)的,若能剝奪其犯罪資本,就能剝奪其犯罪能力,因此需要在立法上考慮對有組織犯罪建立嚴格的沒收其財產(chǎn)的制度。我國目前的刑法在這一方面尚存在著不足,對該罪沒有規(guī)定財產(chǎn)刑。我們認為,只有在立法上直接控制有組織犯罪的經(jīng)濟命脈。以加大其犯罪成本,消除再犯能力,才能有效地打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪。

(二)加大反腐敗力度,清除黑社會性質(zhì)犯罪組織的“保護傘”

我國黑社會性質(zhì)犯罪增多、蔓延的原因,與同時期社會上產(chǎn)生的消極腐敗現(xiàn)象并呈蔓延發(fā)展有關(guān)。遏制此類犯罪的一個前提條件,就是基層政權(quán)、政法隊伍是否廉潔高效。要逐步改善基層干警辦案條件,增強免疫能力,完善內(nèi)外監(jiān)督機制,提高隊伍戰(zhàn)斗力。提高干部素質(zhì),純潔干部隊伍,是消除“帶黑”組織的外部條件。政法各部門要進一步深刻理解打擊有組織犯罪的有關(guān)政策和法律規(guī)定,嚴格依法辦事。對重大的黑社會性質(zhì)組織的犯罪,要從其侵害的直接客體、造成的社會危害和政治影響綜合認定犯罪的性質(zhì),依法嚴懲。

(三)加強思想道德和觀念體系的建設(shè)。

公眾既可以是犯罪的最大同盟者,也可以是犯罪的最大抵抗者。從本質(zhì)上說,有組織犯罪產(chǎn)生的根本原因在于市民社會道德和自我約束的缺乏。刑事打擊這一手段對于有組織犯罪的治理功效是極為有限的,它難以長期把蓬勃發(fā)展的有組織犯罪控制在國家和社會所能容忍的限度之內(nèi),更不可能消除有組織犯罪。所以著力開展思想道德教育和科學(xué)文化教育,積極進行普法教育,增強人們的自身修養(yǎng),抑制各種腐朽思想和不良文化對人們的腐蝕,才能在根本上防止黑社會性質(zhì)組織的產(chǎn)生。

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