毛亞琴 應(yīng)志方

摘要:改革開放以來,浙江已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易最活躍和繁榮的地區(qū)之一,其中浙江中小外貿(mào)企業(yè)功不可沒。但是,自2007年以來,尤其是全球金融危機(jī)的影響下,浙江中小外貿(mào)企業(yè)遭遇到了近年來最大的困境,這就需要有關(guān)部門同心協(xié)力共同改善現(xiàn)狀,幫助中小企業(yè)走出困境,對浙江中小外貿(mào)企業(yè)所遇到的困境進(jìn)行分析,然后針對性提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞:浙江中小外貿(mào)企業(yè);困境;對策

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0016-03

1浙江中小外貿(mào)企業(yè)概況

浙江作為一個(gè)出口大省,中小企業(yè)一直是推進(jìn)其對外貿(mào)易,乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。改革開放以來,浙江省中小企業(yè)發(fā)展迅猛,根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全省第二次基本單位普查的公報(bào),以2001年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),中小企業(yè)占了全省所有企業(yè)的99.4%。截至2006年底,浙江省共有各類所有制形式的中小型企業(yè)112.96萬家,比上年年底增長了0.81%,其中出口總額6 367.36億元,同比增長了25.83%。在原油、煤炭等原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本飆升和外貿(mào)形勢多變的情況下,浙江省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍保持了平穩(wěn)快速的發(fā)展。2003年,號稱“螞蟻雄兵”的中小企業(yè)出口規(guī)模亦首度超過國有企業(yè)和外商投資企業(yè),成為浙江外貿(mào)最主要的力量。2006年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6 588.21億元,同比增長17.30%;利潤總額1 600.71億元,同比增長18.78%;實(shí)交稅金955.27億元,同比增長16.65%。

但是,自2008年下半年以來,隨著國際金融危機(jī)逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,國際市場需求進(jìn)一步萎縮,直接導(dǎo)致了我國外貿(mào)進(jìn)出口顯著下降,經(jīng)濟(jì)下行加快,對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不斷加深,以出口型、加工型為特征的浙江省經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖,加上原材料、勞動(dòng)力、土地等要素成本上升,人民幣升值等加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難,在內(nèi)外需市場制約和價(jià)格下降的背景下生產(chǎn)規(guī)模萎縮。2008年全年外貿(mào)出口額增長20.3%,但扣除人民幣升值因素僅增長9.9%,增幅同比回落11.4個(gè)百分點(diǎn),其中2008年11月份進(jìn)出口分別下降25.6%和2.5%,為1999年1月份以來首次出現(xiàn)雙下降。全年對美國出口僅增長7.7%,占全部出口的17.2%,比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值9 860億元,增長7.9%,增幅比上年回落12.9個(gè)百分點(diǎn),出口對銷售的增長貢獻(xiàn)率從上年的23.2%下降至15%。2009年3月份的進(jìn)出口總額與去年同期相比減少了19.31%,其中出口額減少17.58%,進(jìn)口額減少了23.54%。按照這個(gè)趨勢,中小企業(yè)的形勢依舊不容樂觀,在這個(gè)國際環(huán)境發(fā)生了巨大變化的非常時(shí)刻,中小企業(yè)基于自身的核心競爭力進(jìn)行國家化拓展已經(jīng)成為可能與必要。如何順應(yīng)全球化的潮流,擺脫困境,積極參與到國際競爭中去,并從戰(zhàn)略角度前瞻性地把握國際化進(jìn)程,提高國際化發(fā)展能力,以獲得持續(xù)的發(fā)展,這是浙江省中小企業(yè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2浙江中小外貿(mào)企業(yè)面臨的困境

2.1 全球金融危機(jī)的影響

國際因素成為浙江企業(yè)陷入困局重要推動(dòng)因素,在一定程度上這次經(jīng)濟(jì)困局是國際輸入性危機(jī)導(dǎo)致的。在全球金融危機(jī)的沖擊下,美國經(jīng)濟(jì)急速衰退,導(dǎo)致美元的走弱,而美元的走弱加上國際炒作,導(dǎo)致了國際石油價(jià)格的飚升,國際石油價(jià)格的飚升又推動(dòng)了鋼材等能源價(jià)格飛速上漲,從外圍給國內(nèi)和浙江帶來了生產(chǎn)原材料價(jià)格的飆升,另外,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也開始出現(xiàn)放緩的跡象。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,發(fā)達(dá)國家不斷利用技術(shù)、關(guān)稅等壁壘大大增加了我國出口成本。因此給浙江中小企業(yè)再次帶來了巨大的成本壓力。占浙江省主要出口份額的中小外貿(mào)企業(yè)總體數(shù)量大,但單個(gè)規(guī)模小,相互之間沒有建立良好的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,因此,出口議價(jià)能力并未隨總量不斷增大而提高,成本的上升很難通過價(jià)格的提高來進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤空間受到擠壓,這對外貿(mào)易依存度高達(dá)60%的浙江出口貿(mào)易行業(yè)影響巨大,導(dǎo)致浙江企業(yè)出口迅速下滑,企業(yè)產(chǎn)品賣不出去,使企業(yè)迅速陷入困局。

2.2 人民幣匯率不斷浮動(dòng)使得對外貿(mào)易中的匯率風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大

2006年5月15日,銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價(jià)為1美元對人民幣7.9982元,人民幣匯率破八。2008年4月10日,人民幣對美元匯率中間價(jià)跌破7.0關(guān)口,報(bào)6.9920。至今仍在6.83附近徘徊。

浙江出口企業(yè)大部分采用美元結(jié)算,人民幣對美元不斷升值導(dǎo)致了出口企業(yè)的利潤被吞噬。如2008年上半年,人民幣就升值了6%,這就意味著外貿(mào)企業(yè)利潤的6%要被侵吞。由于人民幣升值和美元縮水快,結(jié)匯時(shí)間延長,工業(yè)資金鏈繃緊甚至出現(xiàn)斷鏈,使得企業(yè)難以為繼。

2.3 出口退稅率不斷調(diào)整致出口產(chǎn)品定價(jià)難度加大

從2007年7月1日起,國家為控制出口增長過快,順差過大,減緩由此帶來的貿(mào)易摩擦,國家調(diào)整了部分商品的出口退稅政策,取消瀕危動(dòng)植物及其制品等553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅;降低服裝、鞋帽等2 268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率;將花生果仁等10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。

之后為防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局又聯(lián)合發(fā)布通知,規(guī)定自2008年11月1日起,適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率,部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%。12月1日再次調(diào)高了3 770項(xiàng)商品的出口退稅率。針對中國目前外貿(mào)形勢比較嚴(yán)峻,再次動(dòng)用行政手段提高出口退稅。出口退稅政策不斷調(diào)整,使得中小企業(yè)很難把握,產(chǎn)品定價(jià)難度加大。

2.4 新勞動(dòng)合同法的實(shí)施

新的《勞動(dòng)合同法》自2008年正式開始實(shí)施,2008年企業(yè)用工成本大約比2007年上升了10%左右,大大提高了勞動(dòng)力成本。

據(jù)抽樣調(diào)查,溫州一家主要做鞋類外貿(mào)加工的企業(yè)以現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)為這些員工辦理“五險(xiǎn)一金”,每個(gè)月需要支付16萬元,每年增加用工成本近200萬元,還不包括炒員工的補(bǔ)償金;泰來實(shí)業(yè)公司2007年公司里普工的每月工資是800元,2008年則是950元,比上年增長了15.79%;卡帝奧尼鞋業(yè)公司的用工成本,比去年上漲了近20%;瑞安的浙江振宇實(shí)業(yè)有限公司根據(jù)勞動(dòng)合同法中的細(xì)則,給每個(gè)普工的工資在原先基礎(chǔ)上提高了20%,按公司400多名員工,70%為普工來算,單單這一項(xiàng)就讓公司的運(yùn)營成本增加了60多萬元,再加上其他補(bǔ)貼,每年就要拿出200多萬元用于員工的福利待遇、加班工資等。

以上數(shù)據(jù)表明,新勞動(dòng)合同法確實(shí)給中小企業(yè)帶來了很大程度的成本壓力,包括員工交納的勞動(dòng)保險(xiǎn)等“五金”和終止勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)要付的補(bǔ)償金以及職工帶薪休假費(fèi)用等。有數(shù)據(jù)表明,新勞動(dòng)合同法的實(shí)施使企業(yè)用工成本在寧波約提高15%,在衢州約提高20%～30%,使企業(yè)利潤下降2%～5%。

2.5 組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及自身素質(zhì)低等內(nèi)部問題

首先,中小企業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一般說來,中小企業(yè)屬地方管轄。由于地方保護(hù)主義盛行,造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問題。有相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)品供大于求,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩,為了爭奪市場以致于生產(chǎn)同一行業(yè)產(chǎn)品的中小企業(yè)競相壓價(jià),甚至偷工減料、以次充好,嚴(yán)重地破壞了市場競爭秩序。另外,重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,小而全的企業(yè)比比皆是,企業(yè)之間缺乏社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作,與大企業(yè)也沒有建立協(xié)作體系,因此,在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢面前力單勢薄生存艱難。

其次,中小企業(yè)自身素質(zhì)低。一是與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)尤其是國有中小企業(yè),普遍存在技術(shù)裝備落后、職工素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量差的問題。二是缺乏管理組織能力,在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài),在組織經(jīng)營上處于無序狀態(tài)。產(chǎn)前沒有市場調(diào)查和研究、沒有嚴(yán)格的成本核算;產(chǎn)中沒有生產(chǎn)控制,沒有營銷策略;產(chǎn)后沒有售后服務(wù)等。三是缺乏合理配置資源的能力和環(huán)境保護(hù)意識,從而資源浪費(fèi),環(huán)境污染嚴(yán)重,企業(yè)難上規(guī)模。

3面對危機(jī)的對策

在金融危機(jī)的影響下,浙江中小外貿(mào)企業(yè)面臨著重重挑戰(zhàn),企業(yè)難以生存,有的甚至已經(jīng)不堪重負(fù),破產(chǎn)倒閉。為幫助中小企業(yè)走出困境,各部門都應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任,重振浙江經(jīng)濟(jì)。

3.1 政府完善發(fā)展中小企業(yè)的政策體系

政府應(yīng)該為中小企業(yè)營造一個(gè)寬松的政策環(huán)境,提供金融、財(cái)稅、科技教育等方面的政策扶持。尤其是在財(cái)稅政策上,政府應(yīng)給中小外貿(mào)企業(yè)最大的幫助。由于中小企業(yè)相比較而言實(shí)力弱、生產(chǎn)率低,為了提高中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力,充分發(fā)揮中小企業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決社會(huì)就業(yè)問題的作用,政府應(yīng)在財(cái)稅政策方面給予適當(dāng)傾斜。如清理、取消對中小企業(yè)的不合理收費(fèi);減免中小企業(yè)的部分稅收,對新辦的小企業(yè)可以免征所得稅1—3年;為了促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)設(shè)備的改造,可以提高一定比例的折舊率,以減少納稅基數(shù)等。

3.2 緩解中小企業(yè)融資困難,強(qiáng)化金融支持

2008年受貨幣政策從緊的影響,一季度商業(yè)銀行貸款增速明顯放緩,本來就貸款難的中小企業(yè),貸款就更加困難。據(jù)湖州市經(jīng)貿(mào)委反映,1—2月份,全市新增貸款28.63億元,比上年同期減少38.38億元。

浙江省金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該為中小企業(yè)融資提供便利,盡快建立借助創(chuàng)新性金融服務(wù)產(chǎn)品、手段來有效擴(kuò)大銀行資金來源,著重解決當(dāng)前中小企業(yè)感到迫切的融資緊張問題。浙商銀行就為緩解中小企業(yè)融資難推出了創(chuàng)新性舉措。全省首個(gè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目、也是目前國內(nèi)第一單中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券正式啟動(dòng)——浙商銀行將發(fā)行額度為6.96億元的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券,以獲取更多的資金專項(xiàng)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。為了打消市場投資者對中小企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的疑慮,浙商銀行還特意將房產(chǎn)抵押作為篩選條件之一,以增強(qiáng)信貸資產(chǎn)的信用度。該行也由此成為國內(nèi)目前唯一開展中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)。

3.3 企業(yè)自謀發(fā)展也是其生存之路

首先,中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該把危機(jī)變成機(jī)遇,通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)情況看,這一次國際金融危機(jī)對制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)的巨大沖擊,而那些自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè),在經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化的情況下,不僅受到的沖擊不多,反而贏得了新的發(fā)展機(jī)遇,拓展了新的發(fā)展空間。可以說,自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級已成為中小企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)的治本之策。

其次,企業(yè)應(yīng)調(diào)整出口戰(zhàn)略,使出口市場多元化。面對美歐市場衰退,出口企業(yè)應(yīng)開拓新的市場領(lǐng)域,爭取把損失降到最小。從目前來看,浙江對美國出口金額增速下降最為明顯,對歐盟次之,而對拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額則影響不大。我們應(yīng)該有意識開拓新興市場,通過新興市場的增長來彌補(bǔ)發(fā)達(dá)市場的下降。借助市場多元化減小金融危機(jī)的影響。

最后,金融危機(jī)給浙江中小外貿(mào)出口企業(yè)敲響了警鐘,提醒國內(nèi)企業(yè)必須建立一套良好健康的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。準(zhǔn)確地判斷風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取各種有針對性的應(yīng)對措施,做好事前風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。浙江企業(yè)在出口之前,應(yīng)對其國外的交易對手建立起信用評級體系,并使用額度授信的方法,控制給交易對手放賬的風(fēng)險(xiǎn),最大程度上規(guī)避海外信用風(fēng)險(xiǎn)。