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        農(nóng)民工就業(yè) 中小企業(yè)是關(guān)鍵

        2009-06-29 09:10:16王新玲
        中國報(bào)道 2009年1期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        王新玲

        中國報(bào)道:有沒有可能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出農(nóng)民工失業(yè)和返鄉(xiāng)數(shù)字?崔傳義:農(nóng)民工在城市相對(duì)集中,在農(nóng)村則分散在各個(gè)村莊。我們還沒有建立起農(nóng)民工外出就業(yè)和返鄉(xiāng)的信息系統(tǒng)。過去只是通過1%、每年一次的調(diào)查來掌握。沿海和各地方政府正在逐步建立這方面的制度,但現(xiàn)在要想把農(nóng)民工回流情況很精確地統(tǒng)計(jì)出來,困難很大。

        中國報(bào)道:您剛從常熟和昆山市調(diào)研回來,那里的情況怎樣?

        崔傳義:相對(duì)于珠三角會(huì)好一些。2008年1~9月份經(jīng)濟(jì)增長速度是20%,但11月以來影響比較明顯,企業(yè)訂單明顯減少。僅11月的用電量就較105和93下降了15%。

        中國報(bào)道:有很多企業(yè)倒閉嗎?

        崔傳義:常熟市之前有50多家企業(yè)倒閉,10月以來又有60多家,但這個(gè)比例很小,因?yàn)槌J炱髽I(yè)很多,僅制造業(yè)有統(tǒng)計(jì)的就13000多家,還不包括大量商業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)。中國報(bào)道:其他企業(yè)經(jīng)營狀況如何?

        崔傳義:企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度從原來的20%降到現(xiàn)在的14%或15%,效益和贏利大幅減少。常熟市有規(guī)模的紡織服裝企業(yè)733家,其中30%虧損。昆山市也只有50%的企業(yè)拿到T2009年的訂單。關(guān)于2009年,企業(yè)心中沒有底。

        中國報(bào)道:農(nóng)民工失業(yè)狀況怎樣?

        崔傳義:真正硬裁員的不是很多,多在關(guān)停并轉(zhuǎn)和倒閉的企業(yè),多數(shù)企業(yè)采取的是降低工資,或者一周只上四天班,計(jì)件付酬的辦法下,原先拿1500元的,現(xiàn)在只有1000元或者更少,工人不能維持生活成本,自己就走了,這樣的軟裁員很多。

        中國報(bào)道:您認(rèn)為,解決農(nóng)民工就業(yè)最關(guān)鍵的問題是什么?

        崔傳義:通過支持中小企業(yè)發(fā)展來穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),減少新的失業(yè)。

        中國報(bào)道:您認(rèn)為中小企業(yè)目前的困境是什么?

        崔傳義:信貸。國家創(chuàng)造了寬松的貸款政策,但銀行都借貸,中小企業(yè)很難拿到貸款。如果沒有貸款,甚至在年底被催收貸款,企業(yè)資金鏈斷掉后,企業(yè)就會(huì)立即倒閉。

        中國報(bào)道:當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧┲?,哪些比較有效?

        崔傳義:原先昆山市的失業(yè)保險(xiǎn)比全國高一個(gè)百分點(diǎn),是3%,現(xiàn)在昆山市調(diào)低了一個(gè)百分點(diǎn),一年就為企業(yè)減負(fù)1億元。昆山市還成立了政府貸款擔(dān)?;?,能為中小企業(yè)擔(dān)保貸款14億。此外還有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款公司,以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

        昆山市原來有農(nóng)民工工資擔(dān)保金的基礎(chǔ),市政府在2008年12月成立了注資1億元的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基金,在特殊情況下,支付農(nóng)民工工資。

        中國報(bào)道:勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)前景堪憂,這是否意味著即使沒有危機(jī),農(nóng)民工的前景也不樂觀?

        崔傳義:沿海和中小企業(yè)是吸納農(nóng)民工最主要的載體,這些產(chǎn)業(yè)有些要轉(zhuǎn)移到中西部,但不是消失,也不是完全從沿海地區(qū)退出。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的前景還需要觀察,要由市場(chǎng)和企業(yè)來定,而不是政府。

        這次就業(yè)問題的突顯,說明我們應(yīng)該很好地對(duì)待勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建立起能讓他們穩(wěn)定發(fā)展的體系,不然就不可能穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。

        中國報(bào)道:農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。對(duì)我國的城市化進(jìn)程有何影響?

        崔傳義:總體上說,中國的城市化程度還很低,還處在農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中,這次回流主要由國際金融危機(jī)和匯率變化等造成,城市化進(jìn)程并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn),也不會(huì)因此而中斷。

        中國報(bào)道:您如何看2009年的農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)?

        崔傳義:2009年上半年形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻,如果企業(yè)繼續(xù)接不到訂單。困難會(huì)加重,現(xiàn)在還不明朗。

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