盧春華

摘要:創(chuàng)建“中國旅游強縣”成功后,陽朔縣推進旅游業(yè)提檔升級,黨政主導是關鍵,創(chuàng)新策劃是先導,文化內(nèi)涵是靈魂,管理服務是手段,改善民生是根本。

關鍵詞: 陽朔縣旅游業(yè)提檔升級

陽朔縣是中國旅游名縣,世界旅游組織確認和推薦的休閑度假目的地。近年來,通過實施“旅游立縣”戰(zhàn)略,全力打造“中國旅游強縣”。 2008年,陽朔接待國內(nèi)外游客達559萬人次,旅游總收入17.9億元,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟總量的41%,對財政貢獻率達65%。高分榮獲“中國旅游強縣”稱號,成為中國縣域旅游經(jīng)濟的標桿。盛名之下,發(fā)展才是硬道理。以創(chuàng)建“中國旅游強縣”成功為新起點,促進陽朔縣旅游業(yè)全面提檔升級,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的一個新課題。

一、黨政主導是關鍵

在大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、經(jīng)濟發(fā)展越來越受資源環(huán)境制約的新形勢下,陽朔旅游業(yè)要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”和提檔升級,黨政主導是關鍵。從某種意義上說,黨政主導的力度,決定了旅游業(yè)發(fā)展的質量和速度。這方面,陽朔縣領導層體會很深,認識一致。目前,陽朔縣委、縣政府以“創(chuàng)強”成功為契機,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想,更新發(fā)展觀念,實施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的戰(zhàn)略,加快建設和完善旅游公共服務體系,加快重點旅游資源整合步伐,加大資源環(huán)境保護力度,建立健全黨政主導、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制,提高旅游綜合競爭力,爭取陽朔旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階,努力把陽朔打造成為國際一流的休閑度假旅游目的地。

二、創(chuàng)新策劃是先導

發(fā)展是硬道理。發(fā)展靠什么,靠不斷創(chuàng)新。旅游經(jīng)濟是名氣經(jīng)濟、眼球經(jīng)濟,必須通過提高知名度、美譽度來吸引游客。陽朔旅游業(yè)發(fā)展到今天,要進一步提檔升級、創(chuàng)新發(fā)展,既要引資,更要引“智”,必須有國內(nèi)外旅游策劃行家來進行高起點、高水平的策劃。因為策劃本身就是創(chuàng)意經(jīng)濟,策劃也是生產(chǎn)力。策劃什么?發(fā)展理念、體制機制、資源整合、產(chǎn)品組合、布局設點、市場營銷、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)建筑風格等,均是策劃重點。誰來策劃?可聘請國內(nèi)外旅游策劃專家來剖析陽朔、把脈陽朔、規(guī)劃陽朔,也可借助世界旅游組織陽朔觀測點、中山大學陽朔社區(qū)旅游研究基地等機構和專業(yè)人才,為陽朔旅游發(fā)展出謀劃策。通過加強陽朔旅游發(fā)展研究與策劃,實現(xiàn)“一流的資源+一流的策劃=一流的產(chǎn)品”的目標。

三、文化內(nèi)涵是靈魂

文化是旅游的靈魂,創(chuàng)意是文化的根本,從某種意義上說,抓旅游就是抓文化。一部《少林寺》電影,帶動了嵩山少林寺的旅游繁榮;一臺《印象?劉三姐》大型山水實景演出,拉動了陽朔經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。可見,文化具有博大的影響力。在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面,陽朔已經(jīng)做了有益探索,取得了一定的成績,積累了寶貴經(jīng)驗。下一步,挖掘文化歷史內(nèi)涵,打造文化旅游項目精品,做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)(尤其在陽朔縣已形成相當規(guī)模、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男迣W旅游等方面),把文化軟實力轉化為經(jīng)濟硬實力,變文化資源為經(jīng)濟源泉,仍然是陽朔縣旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向。

四、管理服務是手段

細節(jié)決定成敗。要實現(xiàn)陽朔旅游業(yè)提檔升級,必須從提升管理服務水平和細節(jié)抓起。一要更加嚴格地保護資源環(huán)境,守住一方青山綠水,遵循在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展的原則,在風景名勝核心區(qū)域,嚴格把好項目準入關,確保陽朔旅游資源的理性開發(fā)和永續(xù)利用。二要大力提高旅游管理水平和服務質量。推行旅游標準化管理,引導景區(qū)上A級,賓館上星級,促進旅游管理服務達標升級。通過旅游人才培養(yǎng),提高旅游從業(yè)人員素質。通過加強行業(yè)管理,規(guī)范旅游市場。通過加強旅游行業(yè)自律,規(guī)范旅游誠信經(jīng)營。真正做到以人為本,以游客為本,以人性化的服務為本,努力解決游客關心的熱點難點問題,為游客營造安全、便利、有序的旅游環(huán)境。三要加大旅游宣傳營銷力度,創(chuàng)新旅游促銷方式,培育多元化旅游市場主體,不斷擴大國際國內(nèi)兩個客源市場尤其是中高端游客市場,提升陽朔旅游的含金量。加強旅游信息化,構建陽朔旅游營銷網(wǎng)絡體系。主動適應國家度假制度改革,占領中短線游客市場,使陽朔成為周邊省市區(qū)游客休閑度假的最佳選擇。

五、改善民生是根本

旅游業(yè)本身就是富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游的出發(fā)點和落腳點,是不斷提高人民群眾的生活質量和水平。因此,陽朔旅游業(yè)下一階段發(fā)展,必須更加關注民生,促進和諧,探索出一條“生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、經(jīng)濟共贏”的可持續(xù)發(fā)展之路,通過城鎮(zhèn)支持農(nóng)村,旅游反哺農(nóng)業(yè),推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸,加快農(nóng)村富民步伐,讓廣大人民群眾從旅游發(fā)展中得到更多的實惠。值得關注的是,隨著生態(tài)環(huán)境保護進一步強化,陽朔縣的一些核心景區(qū)如漓江流域居民的生產(chǎn)生活將會受到更加嚴格的限制,難免造成生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平提高的現(xiàn)實矛盾。解決這些地方的均衡發(fā)展問題,就應當建立資源共享、利益共享機制,給當?shù)鼐用襁m當?shù)慕?jīng)濟補償,做到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)鼐用裆钐岣呦嘟Y合,促進景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調,社會和諧。

繼續(xù)加大以旅助農(nóng)力度,進一步做大做強陽朔的鄉(xiāng)村旅游。引導轄區(qū)居民參與旅游業(yè),轉移農(nóng)村剩余勞動力。推出更多的農(nóng)字號旅游產(chǎn)品,提高鄉(xiāng)村旅游的檔次和服務質量。以鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展,促進陽朔社會主義新農(nóng)村全面建設。

以創(chuàng)建“中國旅游強縣”成功為契機,扎實推進縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,促進旅游業(yè)轉型升級,陽朔這張“中國旅游強縣”國家旅游名片和“世界休閑度假旅游目的地”世界旅游名片將更加璀璨奪目。

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