王光偉

摘要:工程項(xiàng)目管理分為工程質(zhì)量管理、工程成本管理、工程進(jìn)度管理,三者相互影響、相互制約,正確認(rèn)識(shí)和處理三者關(guān)系,是進(jìn)行科學(xué)管理的重要體現(xiàn),我長(zhǎng)期從事工程經(jīng)營(yíng)審計(jì)工作,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成本審計(jì)中暴露的問題有更多的認(rèn)識(shí)和理解,工程管理實(shí)際就是一次以盈利為目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而確保成本又是盈利的基本先決條件,所以成本管理應(yīng)該是工程管理的生命線。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目成本管理控制

項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容,控制手段和措施不得當(dāng)或不完整,就會(huì)使成本控制落空,同時(shí)即使有好的措施和手段若沒有嚴(yán)格的組織程序監(jiān)督貫徹執(zhí)行,成本控制管理也是空談,本部分就解決以上提出的問題。

(一)工程項(xiàng)目成本管理控制手段

1、搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2、以項(xiàng)目部為成本控制中心,具體操作程序如下:

(1)有商務(wù)部會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部共同確定項(xiàng)目成本計(jì)劃

(2)項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本;

(3)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施目標(biāo)成本;

(4)商務(wù)部會(huì)同工程財(cái)務(wù)部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項(xiàng)目成本報(bào)告,監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施。

3、建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系。

企業(yè)內(nèi)部控制體系,具體應(yīng)包括3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次。第一個(gè)層次是在項(xiàng)目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí),必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要經(jīng)過復(fù)核,重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制,專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng),工作能力全面的人員擔(dān)任此職,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ),成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立于被審計(jì)項(xiàng)目部的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段,對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施內(nèi)部控制,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查,遞進(jìn)式的監(jiān)督控制,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),將具有重要的作用。

(二)工程項(xiàng)目成本管理控制措施

1、材料費(fèi)控制

①做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。

工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理、總工、工程部長(zhǎng)、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真的對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析,根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量,提出材料采購計(jì)劃,采購計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前,實(shí)驗(yàn)部門做好抽檢工作,確保各種材料符合施工要求;材料采購部門應(yīng)建立詢價(jià)小組,小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格?？梢远ㄆ谡匍_例會(huì),在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況,對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購料。

②加強(qiáng)材料在使用過程中的管理:

(a)各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視(各方簽字手續(xù)必須齊全),嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序,要重點(diǎn)控制。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段,在工序開始前由工長(zhǎng)、技術(shù)人員、材料員核定、分配主要材料使用數(shù)量,工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠,由材料員報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部領(lǐng)料,并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后,由材料員、技術(shù)員(此種至少有兩個(gè)人簽認(rèn))清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況,材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。

(b)也可實(shí)行材料包干使用,切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)人員的作用。在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)施工工段或工區(qū)劃分成立包干小組,由工長(zhǎng)、技術(shù)人員材料員等相關(guān)人員進(jìn)行包干與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。另外要切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)人員的作用,一方面什么部位用多少料,用什么樣的料,有多少節(jié)余的潛力,他們最清楚。另一方面成本控制離不開施工技術(shù),技術(shù)必須與成本、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合否則它就沒有生命力。

(c)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量,生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新(安全帽、手套等等),領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。正常報(bào)廢由項(xiàng)目部承擔(dān),否則由使用人自行承擔(dān)。以上所提到的提交的各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無須大篇幅編寫,簡(jiǎn)單說明原因即可,但必須提交,以便有據(jù)可循,作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

在工程施工成本中,除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。是租賃還是購買?租賃可以保留更多的周轉(zhuǎn)資金,有效減輕資金方面的壓力等等。但是在實(shí)際操作過程中你必須考慮周轉(zhuǎn)材料占用時(shí)間,從滿足工程需要出發(fā)、從最低成本出發(fā)、從最大利益出發(fā)綜合考慮作出正確的決策。

③從細(xì)處入手,切實(shí)發(fā)揮各責(zé)任人的作用

(a)項(xiàng)目經(jīng)理部必須準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)展的情況,不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測(cè)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度問題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料,在下達(dá)施工任務(wù)書中,附上完成該項(xiàng)施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單,作為發(fā)料部門的控制依據(jù),防止錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)等無計(jì)劃用料,從源頭上做到材料的“有的放矢”。這是成本控制的指導(dǎo)性文件,必須毫無保留的執(zhí)行。

(b)施工技術(shù)管理人員、優(yōu)料“劣”用,做到物盡其用,杜絕浪費(fèi),減少邊角料,把材料消耗降到最低限度。施工隊(duì)長(zhǎng)、鋼筋班長(zhǎng)必須知道邊角料有多少,在那兒,還有什么用處,用在什么位置。

(c)物資人員認(rèn)真處理“假退料”及邊角料回收?！凹偻肆稀笔窃履┦┕ろ?xiàng)目對(duì)已領(lǐng)未用而下月仍繼續(xù)要用的材料不退庫,但同時(shí)編制本月的退料單和下月的領(lǐng)料單。這樣可以減少退、領(lǐng)料的搬運(yùn),便于正式反映當(dāng)月實(shí)際耗料的常用方法。尤其對(duì)項(xiàng)目施工中只完成制作尚未安裝的材料耗用,通過辦理“假退料”手續(xù),適當(dāng)折扣部分材料成本,達(dá)到收支相對(duì)平衡。具體操作時(shí)必須實(shí)事求是,嚴(yán)格認(rèn)真。要防止把“假退料”當(dāng)成調(diào)整施工項(xiàng)目責(zé)任成本核算、考核的“防空洞”,人為地造假,造成材料成本管理失控。

(2)人工費(fèi)控制

成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面。人工費(fèi)占施工總成本的10～20%,施工過程中應(yīng)該做到:

①在施工開始前,技術(shù)、計(jì)劃人員不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃,根據(jù)用工計(jì)劃算民工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃,做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

②在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動(dòng)定額,出勤率,加班加點(diǎn)等問題;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時(shí)緊時(shí)松,窩工、停工等問題。在工程施工中,每天晚上要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的用工計(jì)劃,第二天早晨由工長(zhǎng)派工,的人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本(完全)吻合,一天中視具體情況增加或減少民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn),降低人工成本。

③在施工過程中采用施工工序承包法:在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下,針對(duì)不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量,由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩、工長(zhǎng)的工作量,同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。這樣也可以達(dá)到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松,窩工、停工等問題,降低人工成本的目的。在條件允許的情況下優(yōu)先采用“施工工序承包法”

④項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下,除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外,其他崗位如果條件允許盡量采用一人多崗。項(xiàng)目部?jī)?nèi)可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn),從月底工地人員獎(jiǎng)金總額中抽出部分獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)較好的人員。

(3)機(jī)械使用和管理

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的10～20%左右,對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中

的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

①確定機(jī)械手的崗位職責(zé),每天記錄所內(nèi)機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械,也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中,了解工程進(jìn)度。

②合理安排機(jī)械設(shè)備的使用避免不必要的窩工與浪費(fèi)。每天晚上工長(zhǎng)和技術(shù)人員必須安排好該工區(qū)第二天機(jī)械設(shè)備詳細(xì)使用計(jì)劃,交由設(shè)備管理部門。由設(shè)備管理部門協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理、總工根據(jù)工作的輕重緩急作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。并在當(dāng)天晚上通知機(jī)械手:“什么時(shí)間,到什么地方,干什么,由誰來安排”。在施工過程中,某一工序接近完工時(shí)工長(zhǎng)或技術(shù)人員必須及時(shí)通知設(shè)備管理部門安排另一工作并做好臺(tái)班簽認(rèn)與記錄以備核查。

(三)確保控制手段和措施的組織保障

1、在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員的責(zé)任意識(shí),可將責(zé)任書上墻,時(shí)刻提醒項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員。

2、必須從細(xì)節(jié)抓起加強(qiáng)執(zhí)行力度。細(xì)節(jié)決定成敗,沒有虧損的行業(yè),只有虧損的企業(yè)。一個(gè)項(xiàng)目的虧損,往往不是決策的失誤,而是缺少一種對(duì)規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。

理順工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者關(guān)系

工程項(xiàng)目成本管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來說是一個(gè)永恒的話題,如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好與壞,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。作為一名管理者:首先必須明確的一點(diǎn)是成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。而全體參戰(zhàn)者的認(rèn)識(shí)達(dá)到統(tǒng)一高度的標(biāo)志是:正確認(rèn)識(shí)和處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者關(guān)系。三大體系默契配合,即以最合理的工期降低固定成本,以100%的合格率來杜絕不合格產(chǎn)品的額外成本發(fā)生,最大限度和可能降低成本,保證效益最大化,最終達(dá)到和諧統(tǒng)一的項(xiàng)目管理良性循環(huán)體系。

以上是根據(jù)自己多年的工作積累并結(jié)合部分參考資料對(duì)工程項(xiàng)目施工階段成本進(jìn)行了分析、論述,盡管各個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素也都涉及到了,但由于項(xiàng)目成本管理是個(gè)復(fù)雜、漫長(zhǎng)的周期,過程管理中不可遇見的各種因素對(duì)成本管理都會(huì)構(gòu)成影響,本篇無法也不可能全部預(yù)測(cè),肯定存在很多不足之處,期望在今后的工作中不斷學(xué)習(xí)、積累,使自己在工程成本管理方面的認(rèn)識(shí)和見解再上一步。

參考文獻(xiàn)

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