張家琴

摘要:地石漠化使耕地大幅度減少,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要建立多渠道投入機(jī)制、生態(tài)防治、科技先行,多管齊下,多部門(mén)參與,綜合治理。

關(guān)鍵詞:貴州漠化合治理

石漠化是我國(guó)南方石灰?guī)r地區(qū)特有,在脆弱喀斯特地貌基礎(chǔ)上形成的一種荒漠化生態(tài)現(xiàn)象?？λ固厥豢茖W(xué)家稱(chēng)為“地球癌癥”。貴州省是全國(guó)石漠化最嚴(yán)重的地區(qū),面積達(dá)3.25萬(wàn)平方公里,石漠化制約阻礙了全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。治理好石漠化,對(duì)保護(hù)耕地、促進(jìn)貴州省可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展有著重大意義。

石漠化主要表現(xiàn)為地區(qū)植被退化,水土流失,巖石大面積裸露而堆積于地表,導(dǎo)致土地退化,嚴(yán)重地區(qū)甚至寸草難生。石漠化的形成既有自然原因,更是人為因素所致。巖溶地區(qū)豐富的碳酸鹽巖具有易淋溶、成土慢的特點(diǎn),是石漠化形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。山高坡陡,氣候溫暖、雨水豐沛而集中,為石漠化形成提供了侵蝕動(dòng)力和溶蝕條件。其中人為因素是石漠化土地形成的主要原因。巖溶地區(qū)人口密度大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困,群眾生態(tài)意識(shí)淡薄,各種不合理的土地資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)頻繁,突出表現(xiàn)為過(guò)度樵采、不合理的耕作方式、過(guò)度開(kāi)墾、亂砍濫伐、亂放牧等行為,導(dǎo)致土地石漠化危害加劇,石漠化的土地面積也以每年933平方公里的速度擴(kuò)張,照此速度退化,50年后,貴州將無(wú)地可耕!石漠化危害已造成生態(tài)環(huán)境惡化,危及農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活安全,如不及時(shí)治理,最終將導(dǎo)致“吃飯難、飲水難、燒柴難、建房難”等系列問(wèn)題出現(xiàn)。當(dāng)前,石漠化的治理已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,刻不容緩。

一、建立多渠道、多元化的投入機(jī)制。石漠化治理工作,關(guān)鍵是要解決投入問(wèn)題。首先要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,確保每年對(duì)石漠化治理投入的不斷增長(zhǎng),使石漠化治理有一個(gè)穩(wěn)定的投資來(lái)源。其次,精心包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)支持。石漠化治理是一項(xiàng)綜合性的生態(tài)工程,集生物措施和工程措施于一體,包含了封山、造林、能源、水保、移民等多項(xiàng)內(nèi)容,與一般的生態(tài)工程項(xiàng)目有很大的差異。只有單獨(dú)立項(xiàng),才能確保此項(xiàng)工程的領(lǐng)導(dǎo)、資金、技術(shù)到位。三要實(shí)行“一事一議”的政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕的村街,在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下,吸收和聚集一部分資金用于石漠化治理。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。充分揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,采用誰(shuí)投資、誰(shuí)得益的辦法,以?xún)?yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資石漠化治理,建立投資主體多元化、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化、籌資方式社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的長(zhǎng)效投入機(jī)制,解決石漠化治理投入不足的難題。五要對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金進(jìn)行整合,捆綁使用。石漠化治理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,單靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的力量是不夠的,必須集聚各個(gè)方面的力量,才能收到成效。要將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、土地、開(kāi)發(fā)等部門(mén)掌握的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金集中使用,按照石漠化治理的實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益。

二、堅(jiān)持以生態(tài)治理,自然恢復(fù)為主。 在石漠化治理過(guò)程中,如果忽視治理方案與區(qū)域環(huán)境之間的親和力,單純將加大治理力度作為重點(diǎn),盲目植樹(shù)造林,強(qiáng)行介入生態(tài)演替過(guò)程,企圖以人為修復(fù)措施完全代替自然恢復(fù)主導(dǎo)力的功用,必將造成對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。一要讓生態(tài)系統(tǒng)在主導(dǎo)力的推動(dòng)下,依靠自我設(shè)計(jì)得以恢復(fù),并對(duì)石漠化生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展長(zhǎng)期的定位監(jiān)測(cè)工作,確定石漠化生態(tài)系統(tǒng)的研究方向。二是石漠化治理應(yīng)與生態(tài)移民相結(jié)合。國(guó)家應(yīng)將生態(tài)條件惡劣、不適宜人類(lèi)生存的石漠化地區(qū)群眾通過(guò)移民方式轉(zhuǎn)移到其他條件較好的土山地區(qū),減少石漠化地區(qū)的人類(lèi)活動(dòng),給石山區(qū)林草植被以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì),盡快恢復(fù)生態(tài)。三是對(duì)耕地中的石漠化土地,實(shí)行退耕還林(草),減少水土流失。對(duì)潛在石漠化的地塊,采取坡改梯等工程措施或農(nóng)藝措施,改善耕作條件,培肥地力,阻止其向石漠化方向發(fā)展

三、石漠化防治必須依托科技。要結(jié)合防治工作需要,大力開(kāi)展科研工作,組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)有的成熟技術(shù)和模式,積極推進(jìn)新技術(shù)、新方法和新工藝的應(yīng)用,開(kāi)展多層次、多形式的科技培訓(xùn),特別是加強(qiáng)基層科技人員及農(nóng)民的培訓(xùn),使廣大群眾掌握防治石漠化的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,提高治理者的整體素質(zhì)。要抓好石漠化治理技能培訓(xùn)。根據(jù)治理的需求,科學(xué)確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。加快石漠化治理先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,下大力搞好科技示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。與大專(zhuān)院校、科研單位搞好橫向聯(lián)合,定期聘請(qǐng)科研人員和專(zhuān)家學(xué)者講學(xué),進(jìn)行科研項(xiàng)目的示范與推廣,進(jìn)一步提高科技含量。同時(shí),要積極探索農(nóng)民培訓(xùn)的新方式和新方法。如在我國(guó)一些地區(qū)執(zhí)行的中國(guó)/FAO水稻IPM項(xiàng)目,采取舉辦FFS(農(nóng)民田間學(xué)校)全生長(zhǎng)季培訓(xùn)法,在田間每周培訓(xùn)農(nóng)民一次,由農(nóng)民自己調(diào)查、自己畫(huà)圖,自己報(bào)告討論,共同分析決策,收到了很好效果。在石漠化治理工作中,可積極借鑒。

四、綜合治理,多部門(mén)參與。石漠化治理是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多學(xué)科的社會(huì)系統(tǒng)工程,應(yīng)該把國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利、移民以及其他措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),多管齊下,綜合治理。要大力推進(jìn)石漠化治理工程造林。要選擇適生、速生、抗性強(qiáng)、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的鄉(xiāng)土樹(shù)種,大力推廣林竹、林藥、林草、林果間種等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理、經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)發(fā)展三贏。實(shí)行封山育林,采取合理的封育類(lèi)型、封育方式及封育年限,確定適當(dāng)培育方向和管護(hù)措施,并在局部土地條件較好地段開(kāi)展補(bǔ)植、補(bǔ)播,使之盡快恢復(fù)植被。要全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。加大農(nóng)村節(jié)能工程建設(shè)力度,積極推廣沼氣池、兩省灶,減少薪柴消耗量,保護(hù)森林資源。同時(shí),還要采取生物治理與工程治理相結(jié)合措施,依法治理國(guó)土、水資源,強(qiáng)化水土保持措施,加強(qiáng)基本口糧田管理,嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,全面治理石漠化土地。