李增仁

打開中華人民共和國版圖，即使是1:30000000的地圖上，細(xì)心的讀者都會發(fā)現(xiàn)在我國福建省正東方向，在臺灣的東北方向的東海里有幾個米粒大小的黑點，其中有兩處分別標(biāo)示著釣魚島和赤尾嶼。其實除了它們之外，這里還有黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大南小島等無人小島，只是面積太小，在圖上不適宜標(biāo)出來。它們的總面積約為6.3平方千米，釣魚島面積最大，約4.3平方千米，海拔高度約362米，這些島嶼統(tǒng)稱“釣魚臺群島”或者“釣魚臺列島”，而在日本稱其為尖閣列島。釣魚臺群島周圍海域面積約為17萬平方千米，與5個臺灣島的面積大小相等。你別小瞧地圖上的這些黑米粒，它可具有潛在的重要軍事和經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略價值。

從國土防衛(wèi)上講，島嶼是大陸的前沿，尤其是保護(hù)東南沿海和臺灣的天然屏障，是遏制日本擴(kuò)張勢力南下的前哨陣地。二戰(zhàn)結(jié)束后，釣魚島對面的沖繩一直駐扎著美國海軍太平洋艦隊的第一兩棲大隊，至今已經(jīng)半世紀(jì)之久，美國一直將這里作為自己將來進(jìn)攻遠(yuǎn)東地區(qū)的跳板。再者，日本是一個地形狹窄的島國，其內(nèi)陸的任何一個地方距海岸都不超過120千米。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。

從經(jīng)濟(jì)上講，釣魚臺群島周圍物產(chǎn)極其豐富，據(jù)保守估計僅石油就在30～70億噸。如果技術(shù)上允許開發(fā)，那對我國日益短缺的戰(zhàn)略物資將是極好的補(bǔ)充。這里還是優(yōu)良的漁場，太平洋流經(jīng)這里，帶來大批魚群，漁業(yè)資源也十分豐富，年可捕量達(dá)15萬噸，龍蝦特別肥大。這里也是最好的中藥材采集地，盛產(chǎn)海芙蓉和蜈蚣等。

從海洋地理學(xué)上看，釣魚島屬于我國領(lǐng)土無可爭辯。揭示這一問題必須弄清有關(guān)大陸架的概念。大陸架也稱大陸淺灘，它是環(huán)繞大陸的淺海地帶，是大陸向海洋的自然延伸，是陸地的一部分。如果把大陸架海域的水全部抽光，使大陸架完全成為陸地，那么大陸架的面貌與大陸基本上是一樣的。大陸架的范圍自海岸線起，向海洋方面延伸，直到海底坡度顯著增加的陸架坡折處為止。陸架坡折處的水深在20～550米間，平均為130米，也有把200米等深線作為陸架下限的。為此，《聯(lián)合國海洋法公約》中規(guī)定，沿海國的大陸架包括陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，其范圍擴(kuò)展到大陸邊緣的海底區(qū)域，如果從測算領(lǐng)海寬度的基線起，到大陸邊緣外界不到200海里，陸架寬度可擴(kuò)展到200海里；如果到大陸邊緣超過200海里，最多可擴(kuò)展到350海里。大陸架上的自然資源主權(quán)，歸屬沿海國所有。1958年4月29日聯(lián)合國在日內(nèi)瓦訂立了《大陸柴公約》，并規(guī)定這個公約于1964年6月10日起生效。這個公約中有一個重要原則就是“同在一個大陸架上之島嶼歸該國所有”，因此，從有關(guān)條款看，釣魚島等島嶼與中國臺灣省屬于同一地質(zhì)構(gòu)造。釣魚島與中國臺灣、澎湖、舟山群島同在一個大陸架的自然延伸面上，而與日本的琉球群島相隔著2000米深的海溝。我國對全部東海大陸架享有主權(quán)，自然也對坐落在大陸架上的釣魚島等島嶼享有領(lǐng)土主權(quán)。

從歷史上看釣魚島也屬于中國。早在一千多年前的隋朝，不但釣魚島屬于中國，隋煬帝還曾經(jīng)派出大臣到釣魚島對面的小國——琉球(后被日本占領(lǐng)，1873年日本改為“沖繩縣”。)促其歸順。到明朝后琉球國定期向我國進(jìn)貢，成為我國的附屬國。明朝中葉，戚繼光等民族英雄抗擊倭寇時，就以釣魚島為戰(zhàn)略防線。明清期間的疆海圖都清楚標(biāo)明釣魚島為中國的一部分。我國元朝中期福建籍的著名詩人、詩論家楊載，首先來到釣魚島。他以山水見長的大量長篇律詩，詳細(xì)記錄了出海遠(yuǎn)航的艱辛。明代記載航海的通書叫《順風(fēng)相送》，除了記載航海的氣象觀察方法、山形水勢和返程路線外，書中對釣魚島是我國領(lǐng)土有詳細(xì)記載。清朝時期，我國的洋務(wù)運動的著名人物、清廷內(nèi)務(wù)官盛宣懷晚年舉辦慈善事業(yè)，在上海開辦了廣仁堂藥店，曾將釣魚島產(chǎn)的藥材貢獻(xiàn)給慈禧太后，慈禧感到所進(jìn)藥丸甚有效驗，遂下旨將釣魚、黃尾嶼、赤嶼三島賞賜給盛宣懷為采藥之用。

從法律上看釣魚島也是中國領(lǐng)土。1895年中日甲午戰(zhàn)爭后，清王朝與日本簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，直到1900年，日本政府才把襲用了幾百年的釣魚島等島嶼的名稱改為“尖閣列島”。

1943年12月11日，中、美、英三，國聯(lián)合發(fā)表了《開羅宣言》，規(guī)定“把像滿洲、臺灣及澎湖列島那樣的日本國從清國人手中盜取的所有地域返還給中國。”

1945年7月26日，中、美、英三國又發(fā)布了《波茨坦公告》。其中第八條強(qiáng)調(diào)：“《開羅宣言》之條件必須實施，而日本的主權(quán)必將僅限于本州、北海道、九州、四國及吾等所決定之諸小島之內(nèi)。”同年8月15日，日本天皇宣布接受《波茨坦公告》，無條件投降。1945年，日本戰(zhàn)敗，由于琉球群島(沖繩)被美國托管，因此釣魚島也成了美軍“靶場”，由美軍代管。1970年，美國把琉球群島的管轄權(quán)交給日本，同時把釣魚島“送”給日本，我國政府立即提出強(qiáng)烈抗議，臺灣愛國青年及海外華人還發(fā)動了轟轟烈烈的“保釣運動”迫于輿論，美國宣布，只向日本移交釣魚島行政管轄權(quán)，與主權(quán)無關(guān)。

上世紀(jì)90年代后，日本政府不顧中日雙方的有關(guān)承諾，默許右翼團(tuán)體到島上建燈塔、立界碑，在島上修建了直升飛機(jī)場，派軍艦阻止大陸和臺灣的漁民在釣魚島附近捕魚，日本右翼團(tuán)體“日本青年社”在釣魚島上建立了一座小神社，意在尋釁，破壞中日關(guān)系。為了維護(hù)中國領(lǐng)土的完整，中國政府和人民進(jìn)行了長期的斗爭。

2003年lO月9日，由中國大陸、中國香港和臺灣的民間人士共同組織了出海保釣船，返航點距離釣魚島僅百米。2008年12月8日，中國公務(wù)執(zhí)法船首次進(jìn)入釣魚島12海里區(qū)域，在中國釣魚島領(lǐng)海內(nèi)實施了維權(quán)執(zhí)法巡航行動，最近處距離釣魚島約1海里。

責(zé)任編輯林京