馮嘉雪

“間諜門”只是跨國(guó)公司在華竊取商業(yè)情報(bào)問(wèn)題的冰山一角，在深不可測(cè)的水下，隱藏的是鋼鐵巨頭們?yōu)榘殉秩虍a(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)而展開(kāi)的各種操縱

2009年7月的上海，驕陽(yáng)似火，中國(guó)與三大鐵礦石公司的價(jià)格談判也陷入膠著期。受2008年金融危機(jī)的影響，市場(chǎng)需求走軟，眾多中國(guó)鋼鐵企業(yè)也處于虧損狀態(tài)，這似乎是中國(guó)打出降價(jià)牌的最好理由，但是，談判桌對(duì)面的幾家跨國(guó)公司代表卻似乎摸準(zhǔn)了中方談判人員的脈搏，遲遲不肯在降價(jià)協(xié)議上落筆。

事實(shí)上，自從2003年加入鐵礦石談判機(jī)制以來(lái)，盡管中國(guó)早已是最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，但卻在歷次談判中以失敗告終，每次都要屈從于對(duì)方的高額要價(jià)。這一次，勝利的天平似乎又要偏離中國(guó)了，但一個(gè)事件的爆發(fā)，卻令整個(gè)談判的進(jìn)程戛然而止。

2009年7月5日，淮海中路300號(hào)香港新世界大廈51樓，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處的員工像往常一年，有條不紊地忙碌著。忽然，幾名身著便裝的中國(guó)政府部門辦事人員來(lái)到辦公室，表示要與力拓上海辦事處的幾名員工談話。很快，辦公室變得越來(lái)越安靜。

第二天，官方消息傳來(lái)，力拓公司駐上海辦事處首席代表胡士泰、力拓經(jīng)理劉才魁，力拓員工王勇，葛民強(qiáng)均被中國(guó)國(guó)家安全機(jī)關(guān)拘捕。

僅僅過(guò)了兩天，力拓集團(tuán)位于上海辦事處的大門就不再像往常那樣對(duì)外大開(kāi)著了，盡管透過(guò)玻璃大門，依然能看到里屋的辦公室內(nèi)有員工在來(lái)回走動(dòng)，此時(shí)的他們，就像幾名被逮捕的員工家屬一樣，心中充滿了疑惑，到底是什么原因，讓這幾位昔日的同事失去了自由?

按照上海市國(guó)家安全局的表述，他們經(jīng)過(guò)深入偵查，已初步查明胡士泰等4人涉嫌以不正當(dāng)手段獲取我國(guó)鋼鐵企業(yè)商業(yè)秘密的犯罪事實(shí)，觸犯我國(guó)《刑法》第219條規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪。同時(shí)，胡士泰等4人還涉嫌商業(yè)賄賂犯罪。檢察機(jī)關(guān)在審查后認(rèn)為，有證據(jù)證明胡士泰等4人涉嫌上述犯罪，因此才依法對(duì)上述4人做出批準(zhǔn)逮捕的決定。

作為世界三大鐵礦石供應(yīng)商之一，力拓集團(tuán)一直是中國(guó)鋼鐵企業(yè)在鐵礦石談判中的主要對(duì)象。在2009年的談判中，中國(guó)商務(wù)部將談判事宜交給中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)處理。原本，中鋼協(xié)要求鐵礦石價(jià)格恢復(fù)到2007-2008年的水平，即巴西礦和澳大利亞礦應(yīng)至少分別降價(jià)39％和45％。但談判進(jìn)行到4月初時(shí)，力拓卻表示他們已與亞洲其他主要客戶達(dá)成協(xié)議，鐵礦石暫時(shí)降價(jià)20％，此舉立刻遭到中國(guó)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合抵制。

力拓公司中方員工被捕的背后，只是跨國(guó)公司在華竊取商業(yè)情報(bào)問(wèn)題的冰山一角，在深不可測(cè)的水面下，隱藏的是鋼鐵巨頭們?yōu)榘殉秩虍a(chǎn)業(yè)鏈條話語(yǔ)權(quán)而展開(kāi)的各種操縱，盡管有人從一開(kāi)始就將此次事件的意義上升為兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的一次政治博弈，但在全球一體化的今天，任何以損害對(duì)方利益為目標(biāo)的商業(yè)行為，都是不可取的。

因此，雖然時(shí)至今日這4人依然被羈押在案，最終的審判結(jié)果也不得而知。但毫無(wú)疑問(wèn)，最后的“贏家”應(yīng)屬于真正參透“和諧、共贏”之道的一方。

去“政治化”

在力拓被捕的4名犯罪嫌疑人中，胡士泰原為中國(guó)天津人，北京大學(xué)畢業(yè)后，曾赴澳大利亞留學(xué)，后進(jìn)入力拓公司并加入澳大利亞國(guó)籍。另外3名犯罪嫌疑人劉才魁、葛民強(qiáng)、王勇的國(guó)籍則是中國(guó)。

據(jù)澳大利亞外交部長(zhǎng)斯蒂芬‘史密斯透露，澳大利亞外交官員在胡士泰被拘當(dāng)天就已被告知此事。同時(shí)他也堅(jiān)稱，沒(méi)有證據(jù)顯示胡士泰被拘與力拓的任何商業(yè)問(wèn)題有關(guān)聯(lián)。

胡等人的被拘，引起了部分對(duì)中國(guó)充滿偏見(jiàn)的西方媒體的攻擊。美聯(lián)社在報(bào)道中稱，胡士泰的被捕向全球商界傳遞了使人不安的信息，更顯示了在中國(guó)做生意的潛在危險(xiǎn)。

8月12日，商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)在答記者問(wèn)時(shí)表示：日前上海市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國(guó)家工作人員受賄罪對(duì)澳大利亞力拓公司上海辦事處首席代表胡士泰等4人作出批準(zhǔn)逮捕決定，這是發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的一個(gè)司法個(gè)案，我們應(yīng)該相信中國(guó)的司法機(jī)關(guān)會(huì)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)這個(gè)案件作出公正的判決。

正當(dāng)人們疑惑到底此次事件只是一個(gè)簡(jiǎn)單的商業(yè)案件，還是原因更趨復(fù)雜的政治事件時(shí)，進(jìn)入8月中旬，答案漸漸明晰。

8月12日，上海市國(guó)家安全局人士向媒體記者證實(shí)，力拓案件的偵查部門已經(jīng)轉(zhuǎn)至上海市公安局經(jīng)偵處，批捕機(jī)關(guān)為上海市一分檢。同時(shí)，胡士泰等4人的罪名已經(jīng)有所變化：從“竊取國(guó)家機(jī)密”改為“侵犯商業(yè)秘密”。

事實(shí)上，8月12日正是胡士泰等人被上海國(guó)家安全機(jī)構(gòu)羈押的第37天，而按照相關(guān)法律的規(guī)定，無(wú)指控的羈押時(shí)限即為37天。

關(guān)注此案的律師認(rèn)為，相對(duì)于竊取國(guó)家機(jī)密而言，侵犯商業(yè)秘密是較輕的罪名，辦案主體也自然會(huì)發(fā)生變更，國(guó)家機(jī)密罪的定密主體必須是國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)單位，但是商業(yè)秘密定密的主體只需要是鋼鐵企業(yè)即可，只要鋼鐵企業(yè)認(rèn)為不想為工作所知曉的情況，都可以認(rèn)為是商業(yè)機(jī)密。同時(shí)，這兩個(gè)罪名的權(quán)利主體也不同，國(guó)際機(jī)密的權(quán)利人是國(guó)家，而商業(yè)秘密的權(quán)利人則是各大鋼鐵企業(yè)。

竊取國(guó)家機(jī)密和侵犯商業(yè)秘密案件的審查過(guò)程是類似的，主要的不同在于律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的難度。一般情況下，在處理竊取國(guó)家機(jī)密案件時(shí)，律師要獲得辦案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才可以會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，較為嚴(yán)格，而在處理侵犯商業(yè)秘密案件時(shí)則無(wú)需走這一程序。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，胡士泰等人的罪名由涉嫌竊取國(guó)家機(jī)密罪“降格”為涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪，意味著力拓案此前濃厚的政治色彩被逐漸淡化，整個(gè)案件的后續(xù)處理會(huì)回到市場(chǎng)和法治的軌道上來(lái)。

2009年11月11日，澳大利亞外長(zhǎng)史密斯在新加坡參加APEC會(huì)議期間，對(duì)外透露了力拓案的最新進(jìn)展：中方對(duì)胡士泰等4人涉嫌“商業(yè)間諜”一案，已再次延長(zhǎng)了偵查羈押的時(shí)間，延期時(shí)間為2個(gè)月。

目前，胡士泰等4人的具體罪名已被更改為涉嫌“侵犯貿(mào)易秘密罪”和“貿(mào)易賄賂犯罪”。在偵查期間，上述罪名依然可隨偵查的進(jìn)展而改變。而一旦發(fā)生改變，偵查時(shí)間則仍可以繼續(xù)延長(zhǎng)。

“內(nèi)鬼”隱患

盡管對(duì)于胡士泰等人的被捕，力拓鐵礦石業(yè)務(wù)的CEO Sam Walsh從一開(kāi)始就擺出一副頗為強(qiáng)勢(shì)的表態(tài)：“力拓集團(tuán)將大力支持其雇員對(duì)這些指控進(jìn)行辯護(hù)。從所有提供給我們的資料來(lái)看，我們?nèi)匀徽J(rèn)為，我們的員工在中國(guó)業(yè)務(wù)的往來(lái)上，行為是恰當(dāng)和合乎倫理道德的?！?/p>

事實(shí)上，根據(jù)中國(guó)辦案機(jī)關(guān)的調(diào)查，自2009年以來(lái)，在中外進(jìn)出口鐵礦石談判期間，胡士泰等人采取不正當(dāng)手段，通過(guò)拉攏收買中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員等方式，刺探竊取了中國(guó)國(guó)家秘密，對(duì)中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成了重大損害。

例如，作為力拓在華的首席代表，胡士泰為了在談判中占有優(yōu)勢(shì)，建立了一個(gè)關(guān)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略情報(bào)信息庫(kù)，其個(gè)人電腦中存