梁 宇

一、投標報價階段的造價管理

當前的建筑市場是市場經(jīng)濟體制指導下的市場,工程競標成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。要想通過競標中標,必須把握以下幾個方面:

(1)認真研究招標文件,吃透招標文件精神。對合同商務(wù)條款中影響標價的因素,報價時應(yīng)當重點加以考慮。附有工程量清單的,要進行詳細的工程量復算和核對,這對日后結(jié)算很重要。

(2)認真組織工程投標勘察。包括工程項目具體情況、當?shù)囟~取費、勞務(wù)價格、材料供應(yīng)等市場行情的詳細了解,以便把勘察情況分別考慮到技術(shù)標和經(jīng)濟標中,并將現(xiàn)場勘察中發(fā)現(xiàn)的問題集中整理成書面材料,在有效時間內(nèi)送招標單位或帶到標前會上尋求解答,以便在報價中予以考慮。

(3)精心編制投標文件。施工圖預算要按招標文件要求進行編制,保證其準確性。施工組織設(shè)計大綱的編制,要有針對性,要體現(xiàn)工程的需要和企業(yè)的技術(shù)及管理水平。投標的其他文件,包括資質(zhì)證件、業(yè)績資料等,要完整地滿足業(yè)主要求。材料、設(shè)備要詢價合理。

(4)最終報價確定應(yīng)按不同的評標辦法定價,分情況區(qū)別對待,采取不同的投標策略,同時充分掌握其他競爭對手的企業(yè)情況,模擬分析其報價及業(yè)主的標底,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。在投標活動中,如果采用的投標策略合適,又有好的報價技巧,就可以取得成功。

二、施工合同的簽訂階段

工程在中標后,施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同,合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身具有公平性,嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。所以,要增強對合同的法律意識,把握合同條款的內(nèi)涵,精心推敲合同文字的措詞,增強合同條款的嚴密性。在施工前,應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進行協(xié)商,明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限,做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞.這樣才能保證合同的順利履行,以避免施工中和結(jié)算時雙方發(fā)生爭議,有效的合同也可以預防糾紛的發(fā)生。例如在采用固定價格合同,一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,應(yīng)當在專用條款中約定。明確合同價款包括的具本內(nèi)容,未包括的內(nèi)容發(fā)生時如何計取。

三、施工階段中的工程造價管理

施工是形成建設(shè)工程實體,實現(xiàn)建設(shè)工程使用價值的過程,是大量投入資金的過程,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此工程在施工過程中,承包商應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實為基礎(chǔ),以技術(shù)和經(jīng)濟相組合為手段”,充分發(fā)揮主觀能動性,做好全方位的造價管理工作。

1.嚴把材料、設(shè)備定貨關(guān)。材料費在工程中往往占有很大的比重,在建筑工程中材料費約占總造價的60%～70%,因此工程材料價格管理是工程造價管理的重點。為了控制工程造價,應(yīng)主動去了解市場,控制工程造價,走向市場,了解比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格,篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商,并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系,及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況,同時,適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。

2.在滿足質(zhì)量,工期的前提下,采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施控制工程造價,從而加強施工階段的工程造價管理。

①從組織管理方面采取措施控制工程造價,如落實三大目標控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級目標控制人員的任務(wù)和職能分工,權(quán)力和責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費用,運用得當可以收到良好的效果。

②技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實施過程中的技術(shù)問題不可缺少的,而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。任何一個技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟效果,不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟效果。在實踐中,要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。要做到合理安排進度計劃,盡量減少機械停歇和人工窩工;對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析,在保證工期、質(zhì)量的前提下,采取費用最低的技術(shù)方案;及時辦理設(shè)計變更和技術(shù)簽證,作為結(jié)算依據(jù);按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M行場前的驗收,不合格的材料不準用于工程,以免返工造成不必要的浪費;嚴格按合同質(zhì)量標準施工,認真按照質(zhì)量驗收,程序進行中間質(zhì)量驗收,驗收合格后才能進行下一道工序的施工,避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失。

③經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的控制造價措施。因此項目部預算員應(yīng)當在合同價款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師;要認真核對工程量,做好中間計量工作,對非施工企業(yè)原因增加的工程量及時提報給工程師審批,作為合同的追加價款,還要及時辦理經(jīng)濟簽證。

④合同措施。由于合同是工程結(jié)算的依據(jù),因此合同措施就顯得尤為重要。造價管理人員要認真研究合同內(nèi)容,對非施工企業(yè)原因造成的經(jīng)濟損失和工期延誤及時向業(yè)主索賠。

3.加強工程索賠的管理。首先要加強索賠意識,認真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當權(quán)利,應(yīng)當加強索賠意識,重視索賠、善于索賠,建立健全索賠管理機制。其次要熟悉索賠程序,注意時效性。在索賠事件發(fā)生后,施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi),分階段地準備好索賠文件和資料。第三索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù),其前提條件是必須具有正當?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料。

四、竣工結(jié)算階段的工程造價管理

這個階段是工程造價控制的最后階段,工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān),特別是完整性。一般來說,由中標價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當成支票、現(xiàn)金那樣重點保管,有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后,再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前,項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進行一次成本分析,決算數(shù)是否大于財務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結(jié)算收入。

總之,施工企業(yè)的工程造價管理貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,且環(huán)環(huán)相扣,需要企業(yè)各相關(guān)部門各負其責,通力協(xié)作、密切配合,共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢,施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在實踐中不斷地自我完善,不斷增強企業(yè)的實力,才能在市場競爭中立于不敗之地。□

(編輯/梁永安)