畢淑春

當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期,改革開(kāi)放已進(jìn)入新的歷史階段,各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題會(huì)明顯地凸現(xiàn)出來(lái)。消極腐敗現(xiàn)象、社會(huì)丑惡現(xiàn)象也會(huì)有不同程度的表現(xiàn),有時(shí)甚至危及到社會(huì),嚴(yán)重?fù)p害我們國(guó)家肌體。為此,國(guó)家設(shè)立了一系列的監(jiān)督機(jī)制。如紀(jì)檢、工會(huì)、職代會(huì)監(jiān)督;人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督;行政監(jiān)察、督察和審計(jì)監(jiān)督等等。無(wú)疑,這樣那樣的監(jiān)督都引起了應(yīng)有的作用。但是,最快捷,影響最大、最淋漓盡致的監(jiān)督還是新聞媒體曝光—新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義

新聞傳媒是一種社會(huì)利器,它能夠捍衛(wèi)真理和正義,鞭撻腐敗和邪惡,對(duì)權(quán)利組織和整個(gè)社會(huì)起到監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是新聞傳媒的基本權(quán)利和功能之一。新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有傳播及時(shí)、傳播公開(kāi)、傳播持續(xù)的特點(diǎn)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督就是通過(guò)媒介,將社會(huì)發(fā)生的問(wèn)題和矛盾現(xiàn)象揭示出來(lái),引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,引起輿論的巨大壓力,有效降低其消極、負(fù)面影響,進(jìn)而找出解決問(wèn)題的途徑,保證社會(huì)的和諧、穩(wěn)定,保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入正軌,健康發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督不斷加強(qiáng),不斷完善,不斷擴(kuò)大影響。這對(duì)解決社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,具有重要意義。

1.有利于發(fā)展社會(huì)主義民主。

2.有利于防治腐敗,克服官僚主義。

3.有利于人民群眾當(dāng)家作主和促進(jìn)社會(huì)和諧。

4.有利于弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)先進(jìn),創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象和范圍

新聞?shì)浾撚刑囟ǖ膶?duì)象和范圍,作為媒介和新聞從業(yè)人員,不可濫用權(quán)力,超越范圍。

1.新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象,主要有以下兩個(gè)群體:

第一,對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督。我國(guó)憲法明確規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督”。

第二,對(duì)公共事務(wù)和公眾性任務(wù)的輿論監(jiān)督。公共事務(wù),如教育和醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題,環(huán)境和城市建設(shè)問(wèn)題,商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,交通安全和公共設(shè)施問(wèn)題等等。這些公共事務(wù)與老百姓的利益密切相關(guān),是新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重點(diǎn)。

2.新聞?shì)浾摫O(jiān)督范圍,應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

第一,重大決策的出臺(tái)過(guò)程。這種監(jiān)督有助于防止某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者憑個(gè)人意志、主管決策而造成失誤。例如,關(guān)于我市供熱費(fèi)漲價(jià)問(wèn)題。我們節(jié)目組廣泛收集有關(guān)專家、學(xué)者和各界群眾,對(duì)漲價(jià)的利與弊的看法和建議,從而趨利避害,作出科學(xué)的決策。

第二,決策執(zhí)行過(guò)程。黨和政府的某項(xiàng)政策和決策出臺(tái)以后,各地、各部門的執(zhí)行情況如何,直接關(guān)系到他的最終貫徹落實(shí),新聞媒體通過(guò)輿論手段,既是對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和失誤,提出批評(píng)、監(jiān)督,具有重要意義。

中央出臺(tái)國(guó)家糧補(bǔ)等惠農(nóng)政策,在執(zhí)行過(guò)程中涉及政策啟動(dòng),落實(shí)能否到位等相關(guān)問(wèn)題,這些我們通過(guò)電視節(jié)目及時(shí)反映、報(bào)道,并且發(fā)動(dòng)群眾利用媒體發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行監(jiān)督。

第三,決策者和管理者的行為。一項(xiàng)政策和決策能否得到有效的貫徹和落實(shí),同決策者和管理者的行為有著密切的關(guān)系。決策者和管理者能否秉公辦事,廉潔自律,會(huì)影響政策的執(zhí)行效果。

第四,值得關(guān)注的社會(huì)不正之風(fēng)、消極現(xiàn)象,也在新聞?shì)浾摫O(jiān)督范圍之內(nèi)。例如,一段時(shí)間里,社會(huì)上出現(xiàn)的迷信現(xiàn)象、賭博現(xiàn)象、陳規(guī)陋習(xí)和當(dāng)前愈演愈烈的鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)現(xiàn)象等等,我們通過(guò)《廉政時(shí)空》欄目播發(fā)各類案例短片,指出危害,肅清其影響。

第五,一般社會(huì)成員的不良行為。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是面向全社會(huì)的。在我們新聞媒體上,那些損人不利己、損公肥私、不講公德,侵害社會(huì)及他人利益的行為不端者,就經(jīng)常受到批評(píng),這對(duì)于扶正祛邪。除惡揚(yáng)善、凈化社會(huì)風(fēng)氣,具有重要意義。

三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本原則

新聞批評(píng)是一種銳利的思想武器。在揭露問(wèn)題、針砭時(shí)弊方面,有著特殊的戰(zhàn)斗力。它像一把雙刃劍,用得好,起到積極的建設(shè)性作用;用得不好,則會(huì)起到消極破壞作用?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),新聞媒體和新聞工作者在輿論監(jiān)督過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意以下一些基本原則。

1.樹(shù)立對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感。我們開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督要出以公心,要時(shí)刻想著人民的利益,要以團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的大局為重,促進(jìn)問(wèn)題盡快妥善解決。有的新聞工作者,利用新聞?shì)浾摫O(jiān)督謀私利、泄私憤,這就嚴(yán)重影響新聞?shì)浾摫O(jiān)督的健康發(fā)展,破壞新聞媒體的聲譽(yù)。我們應(yīng)該牢記老一輩新聞工作者范長(zhǎng)江的名言“記者為公”。

2.堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的采訪報(bào)道原則。黨、政府及人民群眾,賦予新聞媒體和新聞工作者,開(kāi)展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的權(quán)力,新聞媒體和新聞工作者應(yīng)當(dāng)珍惜這種權(quán)利。要勇于堅(jiān)持真理,維護(hù)正義,熱心為弱勢(shì)群體的利益及社會(huì)不公現(xiàn)象奔走呼號(hào),要樹(shù)立懲治邪惡與腐敗的勇氣,排除困難,克服阻力,積極、大膽、出色地搞好新聞批評(píng)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

新聞媒體的影響力是巨大的,一旦造成影響很難挽回,新聞媒體在輿論監(jiān)督中一旦出現(xiàn)失實(shí)的情況,應(yīng)及時(shí)加以更正。屬于重大失實(shí)報(bào)道,要做出認(rèn)真的自我批評(píng),挽回影響。

3.要依法開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督活動(dòng)。新聞媒體開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督要加強(qiáng)法制觀念,模范遵守法律。新聞工作者要樹(shù)立法制意識(shí),了解和掌握法律知識(shí),具備基本的法律素養(yǎng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)與新聞媒體有關(guān)的法律、法規(guī)以及新聞報(bào)道有關(guān)的法律條文;要與法律界人士廣交朋友,遇到涉及重大的法規(guī)問(wèn)題時(shí),及時(shí)向?qū)＜艺?qǐng)教。

新聞媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)自己的法律專家,對(duì)報(bào)道的內(nèi)容進(jìn)行審查,把好法律觀,使自己的批評(píng)報(bào)道在法律上無(wú)懈可擊。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督需要法律的規(guī)范,需要道德的規(guī)范,同時(shí)也要受到大眾的監(jiān)督,這樣才能是新聞?shì)浾摫O(jiān)督活動(dòng),依法、客觀、公正、健康地開(kāi)展下去。

最后,讓我們以朱镕基同志當(dāng)年視察中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目組的題詞“輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”共勉。切實(shí)做好新聞工作,努力做好新聞?shì)浾摫O(jiān)督,共建理想的和諧社會(huì)。□

(編輯/丹桔)