齊淑敏

2009年是新中國成立60周年,是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年,也是應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年,社會各界人士對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、經濟快速發(fā)展充滿期待、寄予厚望。作為新農村建設指導者的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要把全部精力投入到一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設,以人為本創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作中來。

結合以往的工作經驗,在建設和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上我們要在重點工作上求突破,常規(guī)工作上求發(fā)展,社會事業(yè)上求進步。

一、在招商引資、項目建設上求突破,保持經濟快速增長勢頭

發(fā)展是硬道理,堅持創(chuàng)新方式,多途徑開展招商引資是發(fā)展經濟的最有效途徑。我們要發(fā)揮我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產業(yè)、基礎設施、閑置資產的載體作用,集中力量進行招商,力爭實現(xiàn)招商引資新突破。堅持深化服務,提高招商引資成效。大力開展“親商、安商、富商”活動,對重點項目意向,要完善落實責任制,廣泛征求意見,認真解決企業(yè)生產發(fā)展中遇到的問題。完善落實招商引資獎勵政策,充分調動各部門招商引資的積極性、主動性,在招商引稅工作上,做到原則側重有分工,統(tǒng)籌合作不分家,引資引稅落到哪里都是政績,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一盤棋,圍繞一個目標,確保招商引資及財政稅收實現(xiàn)新突破。

二、在增加農民收入上求突破,鞏固農業(yè)基礎地位

最近一個時期以來,國際金融危機快速擴散和蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn),保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯加大。2009年將是新世紀以來我國農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年,是“三農”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年。為保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,防止農民收入徘徊、促進農民收入持續(xù)增長,我們一要加大對農業(yè)的基礎設施和科技服務等方面的投入,以降低農民的經營成本。二要切實加大惠農政策增收力度,充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,進一步加大對農業(yè)的各項直接補貼,良種補貼、農機具補貼三項補貼力度。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)增加值進一步提高。三要大力拓展農村非農產業(yè)增收渠道,積極開辟外出就業(yè)增收空間,著力增加基礎設施建設增收機會,采取以工代賑等方式引導農民參與農業(yè)農村基礎設施建設;大規(guī)模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓,努力形成促進農民持續(xù)增收的合力。四要強化農業(yè)基礎,穩(wěn)定農業(yè)生產。要毫不放松抓好糧食生產,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結構,提高單產水平。繼續(xù)推進土地規(guī)?；洜I,使農村的勞動力真正的從土地的小生產中閑置出來,通過發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)及到二、三產業(yè)服務來實現(xiàn)農民增收的目的。

積極推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,增加短缺農產品播種面積,穩(wěn)定生豬、肉牛、奶牛、家禽等牧副產業(yè)發(fā)展,提高畜牧業(yè)增加值達;加快實施新一輪優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃,推動大宗作物區(qū)域化布局、園藝產品集約化生產、畜牧水產規(guī)模化養(yǎng)殖和農業(yè)產業(yè)化經營。健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系,深入推進糧、經作物高產創(chuàng)建活動,促進先進適用技術進村入戶。為加快推廣農村土地集約化經營的進程,進一步規(guī)范村級集體土地的使用、經營和管理,使更多的勞動力從土地中脫離出來,為農民提供二次創(chuàng)收的機會。

三、在實現(xiàn)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作上求突破,為經濟發(fā)展保駕護航

穩(wěn)定是硬任務。沒有安全穩(wěn)定的政治局面,發(fā)展就是一句空話。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在穩(wěn)定工作上要強化措施,克服思想觀念,全力做好建設和諧紅旗期間的信訪穩(wěn)定工作。要進一步加大工作力度,積極化解各類矛盾糾紛,深入開展領導干部大接訪活動,全面實行領導包案制度,定期組織干部下訪,最大限度地解決群眾生產生活中遇到的困難和問題。要加強部門之間的協(xié)調配合,將穩(wěn)定責任落實到人頭,嚴格執(zhí)行緊急重大信訪信息報告制度,對重大信訪信息做急事急報,特事特報,大事快報,發(fā)生緊急情況要在上報鄉(xiāng)黨委、政府的同時,及時上報上級信訪部門,以便超前準備,將可能造成的影響減少到最低程度。解決信訪問題必須注意協(xié)調和調動好方方面面的理解和幫助,要堅持用發(fā)展的辦法解決問題,對于有些纏訪問題,特別是純屬無理上訪的問題,就事論事已經無濟于事,那么我們必須調換一個角度,用教育的辦法、幫扶的辦法、特別是發(fā)展的辦法解決問題,引導幫助他們發(fā)家致富,走上小康之路,化解矛盾,不再上訪。確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展保駕護航。

四、在社會主義新農村建設上求突破,加快和諧鄉(xiāng)村建設步伐

2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農村建設上抓出特色。一要扎實推進科技興農工作。印發(fā)農業(yè)科技資料、舉辦農民科技節(jié)、科技入戶、進一步提高農民的專業(yè)素質和農業(yè)標準化綜合生產水平。正確引導,加強宣傳,形成良好的輿論環(huán)境。及時總結宣傳我鄉(xiāng)實際工作中的經驗和作法,樹立推廣典型,形成正確的輿論導向。二要加強作風建設,形成良好的服務環(huán)境。規(guī)范政府各部門的辦事程序和工作職責,自覺接受群眾監(jiān)督。三要進一步規(guī)范農村土地承包經營權的流轉,必須讓農民自愿地選擇,任何人不能強迫農民去流轉土地,或者阻止不讓農民自愿地流轉土地。四要加大村務公開、政務公開的公開力度,增加村級財務收支透明度,減少干群矛盾。

五、加強政治文明、精神文明建設,以人為本促進社會事業(yè)全面進步

2009年,我們要堅定不移地把民生問題放在更加突出的位置,把國家的惠農政策及時落實到位,讓農民得到實實在在的實惠,讓黨的惠農政策的優(yōu)越性及時體現(xiàn)出來.我們主要的亮點做法體現(xiàn)在:一要及時把農村低保、農業(yè)及農村扶貧的各項優(yōu)惠政策落實到位,進一步完善農村最低生活保障制度,適度擴大農村低保覆蓋面,確保困難群眾基本生活不出問題;二要持續(xù)推進精神文明和民主法制建設,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,扎實推進“五五”普法,不斷提高公民素質和社會文明程度。

面對機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在的國內國際新形勢,面對國家扶持農業(yè)和農村政策的決心和力度,未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,讓我們充滿希望。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作科學、和諧發(fā)展,是我們的共同心聲,也是我們義不容辭的神圣使命。今后我們要在黨的富農政策的引導下,緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的智慧與力量,進一步解放思想,深化改革開放,萬眾一心,振奮精神,奮力拼搏,扎實工作,為建設和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)貢獻力量!□

(編輯/劉佳)