本報駐美國特約記者 陸 樂 本報特約記者 劉雅芳

千呼萬喚的美國金融監(jiān)管改革方案終于在當(dāng)?shù)貢r間本周三出臺。美國總統(tǒng)奧巴馬誓言，要通過這項上世紀(jì)三十年代大蕭條以來規(guī)模最大、最徹底的金融改革，來糾正“數(shù)十年來的一連串錯誤”。但有美國媒體評價說，奧巴馬的計劃只是一種官僚政治下的過頭行為，不會有效果，而且會代價高昂。

奧巴馬證實，改革方案包括賦予美聯(lián)儲更大的權(quán)力來監(jiān)管對整個金融體系至關(guān)重要的大型金融機構(gòu)（不僅涵蓋所有傳統(tǒng)銀行，還包括通用電氣等所有擁有重大金融業(yè)務(wù)的企業(yè)）、允許政府分拆這些機構(gòu)、對復(fù)雜金融工具實行新的規(guī)則，并成立一個新的聯(lián)邦機構(gòu)來監(jiān)管包括抵押貸款和信用卡在內(nèi)的消費類金融產(chǎn)品。美國《華爾街日報》18日評論說，白宮的計劃幾乎觸及了曾為銀行家、經(jīng)紀(jì)商、交易員、對沖基金和私募股權(quán)公司帶來創(chuàng)紀(jì)錄的利潤、隨后卻導(dǎo)致災(zāi)難性后果的“造錢機器”的方方面面。華爾街逐漸認(rèn)識到一個事實，即奧巴馬政府的計劃統(tǒng)統(tǒng)指向一個盈利減少的未來。

奧巴馬敦促美國國會在今年年底前批準(zhǔn)這份方案，從現(xiàn)在起到7月中，參眾兩院已經(jīng)為該方案排了十多場聽證會。本周四，財政部長蓋特納將到國會參加第一次聽證，回答議員們對這個方案的提問。但路透社18日的報道說，這份金融監(jiān)管改革計劃很有可能在國會被大幅修改。因為在過去數(shù)年里，正是國會兩黨人士放任了松散的金融監(jiān)管體系，奧巴馬想在年底將這一計劃變成法律太過樂觀。

《紐約時報》17日的文章說，奧巴馬的金融監(jiān)督改革方案讓人想起了羅斯?？偨y(tǒng)的金融監(jiān)督改革。經(jīng)濟大蕭條時期，時任美國總統(tǒng)的羅斯福利用其巨大的聲望推行了一系列激進的監(jiān)督改革，完全改變了金融業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果他遭受了華爾街無盡的憎恨。如果奧巴馬想創(chuàng)造一個能夠持續(xù)數(shù)十年的監(jiān)督環(huán)境，他就得重復(fù)羅斯福的一些做法，這會讓一些銀行家發(fā)瘋。

媒體評論說，該方案是對美聯(lián)儲前主席格林斯潘和前幾屆政府“和風(fēng)細(xì)雨式監(jiān)管”的拋棄，也是奧巴馬政府尋求對私有行業(yè)擴大影響力的最新例證。路透社認(rèn)為，奧巴馬是在走鋼絲，他必須避免過大地鉗制金融體系，從而限制它們對經(jīng)濟成長的推動作用。但奧巴馬及其經(jīng)濟顧問表示，當(dāng)前危機帶來的損害顯示了美國需要一個更為強有力的“聯(lián)邦軍火庫”來保護金融體系。奧巴馬說，“我們必須認(rèn)識到，自由市場是帶動我們經(jīng)濟繁榮最強有力的促進因素——但并不能就因此打著自由市場的幌子完全無視我們的行為所造成的后果?！钡灿腥嗽诟母锓桨赋雠_后松了一口氣。《華爾街日報》援引芝加哥一家投資銀行分析師杰夫·哈特的話說，奧巴馬計劃的“基調(diào)”是市場足夠自由，以避免銀行和投資者過于不安。他認(rèn)為這表明白宮認(rèn)識到了保持自由市場結(jié)構(gòu)有多么重要。

奧巴馬雄心勃勃的計劃能否取得成效，媒體同樣不太樂觀。美國《基督教科學(xué)箴言報》17日說，盡管奧巴馬總統(tǒng)的金融監(jiān)管改革方案將雄心與政治現(xiàn)實主義結(jié)合在一起，但這并不意味著這一方案就會成功。事實上，奧巴馬和他的經(jīng)濟班子在小心翼翼地保持著平衡，一方面要改革，另一方面又不能對整個系統(tǒng)完全重造，以免造成政治上的分裂。美國銀行家協(xié)會主席愛德華·英林認(rèn)為，奧巴馬的計劃太龐大也太富有爭議性，很難實施，反而會給金融市場帶來巨大的不穩(wěn)定性，也會讓金融監(jiān)督機構(gòu)間產(chǎn)生矛盾?！?/p>