吳學(xué)安

南開(kāi)大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授日前接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)表示，“只要官員違背公認(rèn)的道德規(guī)范，就要被問(wèn)責(zé)，如官員見(jiàn)死不救或見(jiàn)義不為，官員包二奶、賭博、作風(fēng)腐敗等?！贝饲埃瑥V東省云浮市委原副書(shū)記、政法委書(shū)記伍星葵，肇慶市委原副書(shū)記、政法委書(shū)記黃平方等六起黨員干部參與境外賭博的違法違紀(jì)典型案件的查處情況一經(jīng)報(bào)端披露，立即引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。近年來(lái)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問(wèn)題屢禁不止，境外豪賭現(xiàn)象也屢有發(fā)生，在社會(huì)上造成嚴(yán)重危害和影響，尤為嚴(yán)重的是，賭博這種形式已成為滋生腐敗、權(quán)錢(qián)交易的溫床。因此，官員涉賭必須嚴(yán)禁。《刑法》、《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)都明令禁止黨員干部參與賭博，各地各部門(mén)開(kāi)展的官員禁賭專項(xiàng)斗爭(zhēng)、突擊行動(dòng)也時(shí)有報(bào)道，但是黨員干部參與賭博、聚眾賭博、境外豪賭仍不斷發(fā)生，甚至還大有愈演愈烈、愈剎愈猛之勢(shì)，令人觸目驚心。

有道是：“賭博是萬(wàn)惡之源?！辟€博的危害性有目共睹，它是破壞社會(huì)安寧的禍源之一：而官賭的危害性則更大。許多干部就是由賭博起步，從小打小鬧到欲休難止，一直走向貪財(cái)、斂財(cái)?shù)牟粴w之路，他們的行為既危害了國(guó)家和人民的利益，也毀滅了自己的幸福生活和家庭。最為嚴(yán)重的是，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便到境外賭博，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失和惡劣的國(guó)際影響。如因巨額受賄被判死緩的原廈門(mén)市副市長(zhǎng)藍(lán)甫曾到澳門(mén)豪賭，一天輸?shù)?50萬(wàn)元。原沈陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東伙同其下屬，在兩年半時(shí)間內(nèi)去澳門(mén)狂賭17次，曾在3天內(nèi)輸?shù)羯锨f(wàn)元。原吉林延邊州交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)蔡豪文，在不到一年時(shí)間，通過(guò)27次赴朝鮮賭博之旅，將公款351萬(wàn)元揮霍一空，最終被公安部以A級(jí)通緝令捉拿歸案。這些事例警示人們：禁賭刻不容緩!

賭博已經(jīng)成為個(gè)別官員腐化的助推器。通過(guò)賭博行賄、把官員拖下水也成為一些別有用心的人拉攏腐蝕干部的新方法、新途徑。嗜賭已經(jīng)成為少數(shù)干部貪污、受賄、揮霍公款的重要原因。近年來(lái)，各地紛紛采取措施，對(duì)賭博官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。深圳市發(fā)布了官員禁賭令，嚴(yán)禁公職人員以打麻將等各種形式賭博，違規(guī)者將受到開(kāi)除黨籍和公職等處分。繼深圳向官員賭博亮出“紅燈”之后，杭州等地也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，將官員參與賭博列為“高壓線”，另有許多城市都已經(jīng)制訂出有關(guān)禁止官員賭博的規(guī)定，決心以嚴(yán)厲的處分措施遏制官賭現(xiàn)象，保障政府資金安全，抵制腐敗行為。

上有好者，下必甚焉。如果領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于賭博，那么其下屬必然或投其所好，或上行下效，形成一股歪風(fēng)。近年來(lái)，中央三令五申禁止黨員干部參與賭博，但仍有一些人把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)作耳旁風(fēng)，我行我素。一個(gè)重要的原因就是一些公務(wù)人員，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)賭博的危害性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)參與賭博的官員處分較輕，一些該處理的人員沒(méi)有受到懲處，致使賭博歪風(fēng)屢禁不止。肅清賭毒，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格要求自己和下屬，凡是對(duì)賭博活動(dòng)不制止、不查處的，都應(yīng)該追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

再好的制度，都必須有落實(shí)措施。禁止黨員干部參與賭博也是如此。黨員干部之所以能夠有機(jī)會(huì)去賭，有那么多錢(qián)去博，甚至是出國(guó)(境)豪賭狂博，一個(gè)重要的原因是黨內(nèi)對(duì)黨員干部，尤其是重要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力失之于寬，失之于軟。這也是長(zhǎng)期以來(lái)困擾和制約干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的令人頭疼的問(wèn)題。治理黨員干部參賭工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量齊抓共管，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等多種手段，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力減少賭博活動(dòng)滋生、蔓延的土壤和條件，使治理工作真正收到實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)賭博問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效治理的，需要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。惟有如此，官員禁賭工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(責(zé)編：金木)