康燕

日前日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，中國正在擴大其在印度洋的影響力。作為中國海洋戰(zhàn)略的重要一環(huán)，目前正在緬甸和巴基斯坦修建的港口設(shè)施將在未來成為中國海軍的橋頭堡，以此形成對被其視為敵人的印度的包圍圈。還有報道稱，中國在斯里蘭卡南部的漢班托塔、巴基斯坦的瓜達爾港、孟加拉國的吉大港以及緬甸等地區(qū)加緊建造或升級一些港口，“一個完美的珍珠鏈已經(jīng)形成”。

有分析認為，中國這些舉動有可能對一直以來將南亞視為自身勢力范圍的印度構(gòu)成刺激。事實上，隨著中國綜合國力不斷提高及海上力量發(fā)展壯大，一股圍堵中國印度洋出?？诘臐摿髡谛纬?。不僅是地緣競爭對手印度，以美國為首的北約和意欲恢復(fù)海外軍事存在的俄羅斯，現(xiàn)在都已盯上印度洋。

印度：全面控制印度洋

根據(jù)2004年出臺的《海軍新作戰(zhàn)學(xué)說》，印海軍戰(zhàn)略已從“近海防御”和“地域威懾”轉(zhuǎn)向“遠洋進攻”，并制定出“西出、東進、南下”的遠景目標(biāo)，即全面控制印度洋，東進太平洋，西出大西洋，南下非洲。為貫徹這個軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，近年來印度已經(jīng)明顯加大海軍建設(shè)步伐。

2008年，印度南部卡爾瓦爾海軍基地全部竣工。該基地是繼維沙卡帕特南和孟買東，西兩大海軍基地后，印度修建的第三個，也是目前亞洲最大的海軍基地，可停泊22艘艦艇，包括將于2012年交付的“戈爾什科夫海軍上將”號航母及印國產(chǎn)核潛艇“先進技術(shù)艇”。此外，設(shè)在南印度洋非洲島國馬達加斯加北部的監(jiān)聽站也正式投入使用。

今年2月，印度第一艘國產(chǎn)航母正式開工建造。這艘排水量4萬噸的航母計劃在2010年完工，2014年投入作戰(zhàn)值班。如果該計劃能按時完成，那么到2014年印海軍將擁有一支以3艘航母為骨干，外加200艘戰(zhàn)艦組成的具有遠距離“力量投送”能力的強大遠洋艦隊。

值得關(guān)注的是，印度1998年以安達曼群島為中心而組建的遠東海軍司令部，近年來也加快建設(shè)進程。遠東艦隊所屬的納孔達姆、英迪拉角和尼科巴島3個基地位居馬六甲海峽西口，是印度海軍控制馬六甲海峽、“東進”太平洋乃至染指南中國海的重要前沿基地。

早在上世紀(jì)90年代中期，印度海軍就已經(jīng)開始大舉東進，全面插手南沙事務(wù)，其中最典型的例子就是印度海軍幾乎每年都要不定期派遣由水面艦艇、潛艇和大型反潛巡邏機組成的特混艦隊進入南中國海，并與南沙占領(lǐng)國一道舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。印度染指南中國海，除獲取豐富的油氣資源，更重要的目的是要把中國封堵在印度洋以外。

美國：借反恐牽制中國

牽制中國進入印度洋的另一大力量是美國及其主導(dǎo)的北約。目前美國在印度洋中部查戈斯群島的主島迪戈加西亞設(shè)有一個由海軍港口、海軍航空站、海軍通信站及其他后勤設(shè)施組成的基地群?；貎?nèi)建有一條長4000米的跑道和儲油庫等保障設(shè)施，港口能容納航母和核潛艇。作為美國在亞太地區(qū)一線基地群的一部分，迪戈加西亞基地控制著印度洋中部的?？蘸降酪獩_，被美軍稱為“印度洋上永不沉沒的航空母艦”。

然而美國并不滿足于此。據(jù)俄媒報道，以美國為首的北約現(xiàn)在已把目標(biāo)轉(zhuǎn)向印度洋另一大戰(zhàn)略要地斯里蘭卡。俄“歐亞運動”國際部主任、地緣政治評估中心資深專家亞歷山大·庫茲涅佐夫認為，持續(xù)20多年的斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)之所以能在今年初閃電般地宣告結(jié)束，與北約對斯政府軍的幕后支持有關(guān)。北約已經(jīng)把該島視作“下一個不沉的航母”。

在加強印度洋軍事存在的同時，隨著2008年國際反恐中心由中東轉(zhuǎn)移到阿富汗，以美國為首的北約等外部勢力也開始借反恐名義加大干涉南亞國家的內(nèi)政，其中對中國的南亞盟國巴基斯坦影響最大。據(jù)稱奧巴馬正考慮將部分反恐戰(zhàn)區(qū)擴大到巴西南地區(qū)俾路支省。

而中國對巴的投資主要集中在該地區(qū)，包括中方投資1.98億美元的瓜達爾港改造工程。瓜達爾港地處霍爾木茲海峽入口對面，具有重要的戰(zhàn)略地位。巴專家塔拉特·馬蘇德認為，不排除瓜達爾港未來被中巴兩國海軍共用的可能性。俄專家?guī)炱澞舴蛑赋?，美國提議將部分戰(zhàn)區(qū)轉(zhuǎn)移至俾路支省可能就與該工程有關(guān)。

俄羅斯：欲重返印度洋

同樣不甘寂寞的還有俄羅斯，早在彼得大帝時期就開始夢想進入印度洋的俄羅斯，早在去年10月就開始與也門討論重返印度洋索科特拉島的可能性。索科特拉島坐落在阿拉伯海與亞丁灣交接處，處于亞丁灣東南端，是印度洋通向紅海和東非的海上交通要道，戰(zhàn)略位置極為重要。俄海軍重返該島的談判進展情況目前不得而知。不過據(jù)俄媒透露，俄恢復(fù)在也門的海軍存在已成定局。

上世紀(jì)70年代初英國結(jié)束對南也門的殖民統(tǒng)治后，蘇聯(lián)海軍第8戰(zhàn)役大隊在索科特拉投資建設(shè)一座物資技術(shù)保障站，為過往這里的海軍艦艇提供補給與維修服務(wù)，索科特拉島也一度成為冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)設(shè)在中東的一個重要海軍基地。直到蘇聯(lián)解體，俄羅斯才把這支艦隊從索科特拉島撤走。

作為對也門基地的補充，俄已經(jīng)開始考慮在印度洋尋找新的海上支點。俄專家?guī)炱澞舴蛱岢龅慕ㄗh是印度的馬拉巴爾。3月他發(fā)表題為《俄羅斯的大洋突破口》的文章指出：“如果考慮到印度暫時還沒有擁有反擊重大外來威脅的足夠?qū)嵙Γ敲瘩R拉巴爾港就可以作為俄印兩國海軍共同使用的基地。俄羅斯不是北約，該基地可以在雙邊協(xié)議的基礎(chǔ)上存在?！?/p>

至于合作方式，庫茲涅佐夫提醒說，俄羅斯應(yīng)該直接而非在上海合作組織框架內(nèi)發(fā)展與印度的關(guān)系，其中包括軍事關(guān)系。在他看來，鑒于中印之間時明時暗的利益角逐，印度高層永遠都不會與上合組織進行積極合作，而俄印聯(lián)盟則可以成為上合組織的適當(dāng)補充，并與中國“串聯(lián)”在一起。

庫茲涅佐夫認為，俄在印度洋的存在可發(fā)揮穩(wěn)定器的作用，防止中美或中印沖突。更重要的是，在印度洋的海軍存在意味著俄走出大陸困境，并成為控制心臟地區(qū)周圍地帶的途徑。

中國如何應(yīng)對

《印度快報》4月報道說，印外交部以中國對印度洋有“野心”為由，拒絕了中方提出的以“觀察員”或“準(zhǔn)會員”身份加入“印度洋海軍論壇”的建議。“印度洋海軍論壇”是由印海軍倡議發(fā)起并主導(dǎo)的地區(qū)性海軍組織，旨在加強印度洋周邊國家海軍間的協(xié)調(diào)，共同打造印度洋安全保障機制。分析人士認為，其真實意圖就是打壓中國，并最終實現(xiàn)主導(dǎo)印度洋事務(wù)、稱霸印度洋的目的。

而中國為打破對馬六甲海峽的過度依賴，保障印度洋海上運輸通道，根本途徑只有一個，那就是進入印度洋。事實上，與太平洋和大西洋相比，中國進入印度洋還具有某些優(yōu)勢。

首先，印度洋地區(qū)目前還沒有出現(xiàn)像美軍那樣對中國海軍構(gòu)成巨大優(yōu)勢的力量。印度海軍雖然擁有包括輕型航母在內(nèi)的大量艦船，但其總體實力與中國海軍相比并不占優(yōu)勢，尤其在潛艇方面，與中國海軍還存在很大差距。更重要的是，印度洋是目前世界上還沒有被美國完全控制的為數(shù)不多的海域之一?，F(xiàn)有迪戈加西亞島基地與其他美軍大型基地相比，力量明顯單薄。

其次，與其他海域相比，中國在印度洋周邊建立遠洋基地的機會和能力最大。中國在印度洋沿岸地區(qū)擁有包括巴基斯坦、緬甸、蘇丹這樣的忠實盟友。這些國家或多或少受到來自美國或其他國家的威脅，他們都需要來自中國的幫助，這就給中國在當(dāng)?shù)孬@得最重要的前進基地提供了可能。

盡管中國提出建立“和諧海洋”，并承諾中國永遠不稱霸，不搞軍事擴張和軍備競賽，不會對任何國家構(gòu)成軍事威脅，但面對群雄逐鹿的印度洋，如何保障海上生命線的安全，已成為擺在中國人面前的一個嚴(yán)肅課題。