羅科　席志剛

范福春從中國證監(jiān)會副主席任上退下來不到兩個月，他在國泰君安證券（香港）有限公司投行部擔任執(zhí)行董事的兒子范曉微被香港廉政公署發(fā)現(xiàn)涉嫌收受賄賂，隨后轉交內地有關部門。

案件的影響面迅速超出了范曉微個人，有關部門也顯示出異常的謹慎。

香港廉政公署向《鳳凰周刊》回復表示，廉署已做完有關信息通聯(lián)工作，目前此事不屬廉署管轄，因此亦不會評論未在香港法庭審訊的案件。

范曉微“事故”成謎

今年30歲的范曉微在國內完成大學學業(yè)后赴國外攻讀MBA，之后在匯豐銀行短暫工作，2005年進入國泰君安香港公司，直至案發(fā)前。

案發(fā)后，范曉微所屬公司國泰君安三緘其口。其香港公司法律監(jiān)察部發(fā)言人表示，公司并不確切范曉微是何故“出事”，目前尚未接到大陸部門的通知，現(xiàn)階段無法作出回應。

同樣，香港匯豐銀行對匯豐A股上市與范曉微在中國證監(jiān)會有深厚背景相關聯(lián)的傳聞不予置評。

敏感人士發(fā)現(xiàn)。范曉微家族中出事的不只范曉微一個。在6月2日范曉微被帶走前，ST滬科2009年4月18日公告稱，根據(jù)公安部門2009年4月16日下發(fā)給ST滬科子公司上海漢豐房地產公司有關調取證據(jù)通知書的內容，相關部門正在就肖義南職務侵占案進行偵查。而肖義南正是范曉微的姑父。

據(jù)財經(jīng)網(wǎng)引述消息人士說法稱，范曉微事發(fā)是由不久前被逮捕的銀河證券總裁肖時慶牽出，而肖時慶被調查是由原證監(jiān)會副主席王益案引起。但記者詢問多位券商，他們都表示未發(fā)現(xiàn)肖時慶與范曉微之間的案件關聯(lián)。

至于因何犯事，大陸媒體指稱范曉微涉嫌私立賬戶，遙控指揮國內莊家，涉嫌通過不公平手段，獲取上市公司和金融市場信息，進而對股市交易進行非法操縱。

但這個坊問版本，一直沒有具體事件佐證。

之后，又有消息將范曉微與晨鳴紙業(yè)的香港上市聯(lián)系了起來。2008年6月，范一手督辦了晨鳴紙業(yè)H股的發(fā)行上市。展鳴紙業(yè)分別于1997年和2000年成功發(fā)行B股和A股，去年6月在H股上市，是內地首家也是惟一同時發(fā)行A+B+H股的上市公司。國泰君安香港公司集晨鳴紙業(yè)的獨家全球協(xié)調人、獨家保薦人和聯(lián)席賬簿管理人身份干一身。

對于其中可能存在的“貓膩”，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向記者分析：“A股、B股、H股是有著三種很不同的上市規(guī)范要求，一般公司很難同時發(fā)行A+B+H股?！?/p>

而本港媒體6月10日卻披露，同期曝光的深圳市長許宗衡案與范曉微亦有關聯(lián)。據(jù)稱，范曉微本月2日被內地部門帶走調查后，交代曾向許宗衡行賄。

截至記者發(fā)稿時，內地相關部門皆未對范曉微案的情況及其牽涉面有任何信息披露。但顯然，范曉微的能量和腳印不只局限在國安證券。

2009年2月4日，范曉微和孔鵬各出資100萬元在北京市工商局注冊了北京易泰日圣投資管理咨詢有限公司。易泰日圣在北京市工商局的工商登記資料報告顯示，范曉微，男，1978年10月30日生人，北京人，戶口在東城區(qū)。

據(jù)承德信息產業(yè)創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)站信息顯示，2009年5月10日，北京易泰日圣投資管理咨詢有限公司負責人，在河北省信息產業(yè)投資有限公司駐北京辦事處唐強同陪同下考察承德信息產業(yè)創(chuàng)業(yè)園。唐強同向本刊證實，易泰日圣的范曉微就是目前正在被調查的范曉微，但他表示對該公司背景并不清楚，考察也未達成任何協(xié)議。

5月底，易泰日圣從富華大廈搬走，不知去向。

范福春曾遭“舉報”

國泰君安證券有限公司的主管部門是中國證監(jiān)會。范曉微案被披露后，國內媒體最為慎重的處理，即是未具名指出范曉微的父親是某位證監(jiān)會前負責人。但《聯(lián)合早報》率先報道稱，范曉微之父正是剛剛離任的前證監(jiān)會副主席范福春，范福春據(jù)傳已被限制離京。

一位接近范的人士稱，范曉微出事后，相關方面大為緊張，已口頭向國內證券類媒體要求不做報道和深究。該人士還表示，關于范曉微此前已有一些事件發(fā)生，并顯示出了延伸性跡象。但相關媒體后來不得不中止調查。

范曉微案發(fā)后，記者從網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，關于科龍公司前董事長顧雛軍舉報范福春的文章鏈接突然猛增至5000多篇。

2005年，科龍董事長顧雛軍因虛報注冊資本罪、提供虛假財會報告罪、挪用資金罪和職務侵占罪4項罪名被警方拘捕，震動整個證券業(yè)。

隨后顧雛軍及其家屬四處散發(fā)舉報信，稱證監(jiān)會查處科龍電器一案存在違法違規(guī)動作，并在佛山中院法庭上，當庭辯稱遭范福春等陷害。而他們給出的證據(jù)是，2006年6月有一封落款為“證監(jiān)會（坐落于北京西城區(qū)金融街19號富凱大廈二層，作者注）一作人員”的信曾塞進位于同一座大廈12層的北京德恒律師事務所，要求德恒律師事務所律師、顧雛軍的辯護律師李貴方轉給顧雛軍的父親。信中稱科龍電器被證券會立案調查，完全沒有經(jīng)過證券會的內部程序。而且申請對科龍電器立案調查的資料，僅僅只是范福春一人簽字，然后就以會里名義，上報國務院。

近日記者就此向北京德恒律師事務所副主任李貴方求證，李貴方表示拒絕回應。

2006年12月，針對顧雛軍舉報信中對證監(jiān)會查處過程的指責，證監(jiān)會新聞發(fā)言人進行了澄清與聲明。

2008年3月，范福春在全國“兩會”上稱，想追究顧雛軍對他的誣告陷害罪，卻因為種種原因未能進行下去，并稱：“作為監(jiān)管部門人員，在履行監(jiān)管責任時受到誣陷，想維護自己的權利都很難，何況一般老百姓?！狈陡４罕藭r感嘆“機關也好，老百姓也好，何時打官司不要現(xiàn)在這么難，就是法制社會形成之時，就是全面建立小康社會，達到要求之時，希望這一天早日來到！”

范福春的多重角色

2009年4月，范福春正式卸任證監(jiān)會，曾令業(yè)內人士一度深感突然。但是，作為國務院直屬正部級事業(yè)單位的“二把手”，范福春當時已屆61歲，按規(guī)定，副部級干部一般不超過60周歲。

公開資料顯示，范福春1948年6月出生，河北人，是從北京輕工業(yè)系統(tǒng)起家。自1968年起在14年時間中，一直在北京工具廠工作，歷任宣傳科副科長、政治處副主任、經(jīng)營管理辦公室主任。1987年，調至中國康華發(fā)展總公司業(yè)務部擔任一處主任經(jīng)理，兩年后轉任中華全國工商聯(lián)經(jīng)濟部處長、副部長。

1992年10月，經(jīng)國務院授權，中國證券監(jiān)督管理委員會成立。次年范福春即調到證監(jiān)會，身居十分重要的職位——上市公司部主任。4年后即升任，1997年任中國證監(jiān)會副主席、黨組成員，2002年起，在一年多時間里，一度兼任證監(jiān)會紀委書記。

2003年11月，范福春升任黨委副書記、副主席，成為排名第一的副主席，僅次于主席尚福林。不過，在證監(jiān)會工作時間上，范福春資格最老，長達整整16個年頭。

退休前，范福春分管上市、稽查和研發(fā)系統(tǒng)三項業(yè)務工作。之后，三項業(yè)務被分拆為不同人管轄。

在負責稽查業(yè)務期間，范福春被認為措施強力，體現(xiàn)在監(jiān)管部門的稽查辦案周期大大縮短。如杭蕭鋼構案僅用了一個月時間就查清結案，北京首放老總，股市名嘴汪建中非法咨詢案的查處也只用了一個多月時間，而涉嫌黃光裕的中關村股價操縱案、ST金泰股價異動案也只用兩三個月時間就已結案。業(yè)內人士稱，這在過去都是不可想象的。

在上市公司的監(jiān)管上，范福春在2008、2000年兩次全國“兩會”上的表現(xiàn)形成鮮明對比。

在2008年3月，面對當時股市的下跌，范福春表示，“股市不是什么人都能炒的。不可能天天向上”。同時強調監(jiān)管者不支持“政策市”，中國證監(jiān)會不會承擔“救市”角色。對于當時最為影響股市的中國平安再融資問題，范福春強硬回應：“如果投資者對一件事情看法不一，可以用腳投票，市場本身有自身的平衡機制，而不應該對一個公司有意見。”

而在今年3月，卸任在即的范福春言語大幅轉身，不僅引用“問君能有幾多愁，恰似48元滿倉中石油”的段子表示中石油的開盤價很荒唐，而且還建議完善投資者保護機制，將違法違規(guī)罰款和沒收非法所得返還給投資者：同時呼吁成立專門證券法庭，提高對資本市場違法犯罪案件審判的水平，保護投資者利益。此外，針對市場上要求券商降低交易傭金的呼聲，范福春還向投資者支招：券商傭金高，投資者可用腳投票，哪家券商服務好、收錢少就上哪家開戶去。

股市再整頓

2009年4月份至今，中國股市市場逐漸走向相對高位。隨著中國股市從去年的低點大幅反彈，證監(jiān)會聯(lián)手上交所和深交所采取措施，清理過去市場上的欺詐分子，打擊股票操縱、公司侵占、內幕交易和老鼠倉等非法行為，

但市場和股民對證券市場并未消除疑慮。近期相繼被調查的銀河證券老總肖時慶、國金證券董事長雷波，宏源證券原副董事長李克軍、國安證券范曉微，都與證監(jiān)會有著或明或隱的聯(lián)系。

肖時慶、雷波都曾在證監(jiān)會擔任要職；去年案發(fā)的太平洋證券違規(guī)上市事件中的兩位關鍵人物——涂建、王超，也都曾是證監(jiān)會官員。

有人士曾統(tǒng)計，目前國內60家基金公司中，近20家基金公司的高管曾在證監(jiān)會、上證所、深交所擔任過要職。

在現(xiàn)行體制下，證監(jiān)會掌握交易所，券商及基金等行業(yè)內主要機構的生殺大權。包括對業(yè)內證券機構事無巨細的機構編制權、資格審查權和人事任命權、資金擴容審批權，管理規(guī)范把關權和監(jiān)管權。在這些權力網(wǎng)控下，無論是交易所還是券商、基金，都如同證監(jiān)會的行政下屬組織。

正是這種獨特的官商不分體制，使得很多人多年來可以在證監(jiān)會與其監(jiān)管的證券公司之間順利地進行官商身份轉換，從而埋下了糾纏不清的利益糾葛。官商不分的機制進而也使得證監(jiān)會官員極易陷入案中。

到目前為止，包括證監(jiān)會原發(fā)行部發(fā)審委工作處副處長王小石、原上市部副處長鐘志偉、原上市部副主任魯曉龍以及原發(fā)行部副主任劉明等人在內，至少8名證監(jiān)會官員已被查處。