陸涌華

自去年以來，在理論界、學術界出現了一個新的流行語：中國不能當“世界工廠”。中國不當“世界工廠”，想當什么?想一步跨進“科技大國”，經營“知識產權”，但我們準備好了嗎?

我國應珍惜承擔“世界工廠”重任的歷史機遇

中國擔當“世界工廠”是世界給我們提供的一個歷史機遇，是我國改革開放30年的成果。這與我國經濟處于工業(yè)發(fā)展的中期或中后期的階段承擔的國際分工相一致。一些發(fā)達國家在他們經濟處于工業(yè)化發(fā)展的中期或中后期都曾擔負過“世界工廠”的角色，除一些小國以外，任何大國都無法回避。擔當“世界工廠”會有利，也有弊；會有得，也有失，只要利大于弊、得大于失，我們應該要當好這一角色，將中國經濟融入世界經濟，將中國的地方品牌、國內品牌提升為國際品牌。

擔當“世界工廠”利國利民，有利于為中國走向世界積累經驗。增強經濟發(fā)展的推動力，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富，提高城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平，加快建設高水平的小康社會。

有些專家、學者認為，我國擔任“世界工廠”得不償失，使國內廉價的能源、原材料和水資源隨商品的流動流向國外，把污染留在國內。這一理由并不充分，因為隨著世界經濟的一體化，各國間的資源必然流動，實現彼此互補。商品生產過程中出現的污染問題，可以通過技術措施和循環(huán)經濟來予以解決。過多地憂慮，有礙于中國的和平崛起。

中國產業(yè)結構調整應因地制宜

中國不當“世界工廠”，將使世界失去2000多萬個就業(yè)崗位，使2000多萬個家庭失去經濟來源而重陷貧困，增加社會的不安定因素。

中國所以成為現代“世界工廠”，其優(yōu)勢在于勞動力價格比較便宜，生產成本比較低，商品競爭力強。另外，由于“世界工廠”的驅動，中國紡織、服裝和家電等傳統(tǒng)產業(yè)已形成產業(yè)集群化布局的態(tài)勢，生產一件服裝、一件家用電器，它們所需的主件(主料)和配件或附飾件，可以在半個小時內配套完成，這是其他發(fā)展中國家很難形成的產業(yè)鏈優(yōu)勢，也是其他國家不可能替代的優(yōu)勢。

當前，有些專家、學者和一些地方政府，不顧我國經濟發(fā)展的階段和實際發(fā)展水平，盲目要求與國際先進水平接軌：要求原材料價格、勞動工資、技術水平和商品成本追趕發(fā)達國家水平。其理由是中國不能搞高耗能、高耗材、高耗水的產品——將廉價的能源、材料和水資源輸往國外。有些地方匆忙決策，要求限制對生產傳統(tǒng)產品的中小企業(yè)供電、供水、供地和提供貸款，并提出“工資倍增”計劃，要在5年之內將職工工資翻一番(平均每年提高15％-20％)，以迫使中小企業(yè)向外遷移。這種對外開放政策的大逆轉，致使去年有近7萬家中小企業(yè)關閉或搬遷。這不僅使投資者受到損失，政府的政策和誠信也受到質疑，對我國的就業(yè)和再就業(yè)也將帶來負面影響。這些限期產業(yè)改造的地區(qū)，是否能像決策者預期那樣實現勞動密集型產業(yè)向技術密集型產業(yè)快速轉軌，值得研究。

就我所知，從我們整個國家來講，這種產業(yè)的跨越式轉移的條件尚不具備：一是我國的科技投資在GDP中的比例并沒有達到發(fā)達國家4％～5％的水平；二是我國科研人員在人口總數的比例僅為萬分之二十六，而發(fā)達國家已達萬分之五十至六十，以色列高達萬分之一百一十二；三是中國每年為世界提供的高新技術信息和創(chuàng)新的知識產權不足世界總量的1％，而美國已達60％左右；四是中國獲得科技諾貝爾獎的人才尚無1人，幾乎所有諾貝爾科技獎的獲得者全在發(fā)達國家；五是能培養(yǎng)高精尖科技人才的高等院校和科研機構，中國很少，大多集中在歐美發(fā)達國家。

我國的產業(yè)結構調整，無需各省、區(qū)、市采用一個模式，都以高科技產業(yè)為重點。各地區(qū)應因地制宜，發(fā)揮各地的不同優(yōu)勢，形成各具特色的經濟區(qū)。我國的高科技產業(yè)應在北京、上海、西安等科研力量雄厚的城市重點發(fā)展，其他地區(qū)應量力而行，不宜齊步走。特別是那些傳統(tǒng)產業(yè)具有國際競爭力的地區(qū)，無需“急過渡”，應充分發(fā)揮“世界工廠”的優(yōu)勢，為國際市場提供更多、更好、豐富多彩的商品，以滿足世界不同種族、不同民族、不同階層對中國商品的需求，提升中國的大國形象和強國實力。

總之，世界是個“大工廠”，各國產業(yè)有分工，不是你想當不想當，而是由它自身的規(guī)律所決定的，調整生產關系、促進生產力的發(fā)展，才能形成新的產業(yè)優(yōu)勢、新的品牌優(yōu)勢，調整國際分工格局。

（摘自《中國改革報》）