王　沖

本月中旬，巴西、俄羅斯、印度和中國等“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人將召開首次峰會。它傳遞給全世界一個明確的信號，“金磚四國”將不再是紙面上的文字游戲和統(tǒng)計學(xué)意義上的虛擬組織，而是開始進(jìn)行具備可操作性的政治經(jīng)濟合作。但是，這新興的四個大國能量到底有多大，卻還只是個未知數(shù)。

筆者仔細(xì)翻看了金磚四國的相關(guān)數(shù)據(jù)，感到吃驚的是，俄羅斯、印度、巴西的最大貿(mào)易伙伴均為中國。四國GDP分別排在世界的第10位、第8位、第12位、第3位，外匯儲備分列第7位、第3位、第4位、第1位，有人預(yù)測，到2050年，四國的財富將超過八大工業(yè)國。難怪近期訪華的巴西總統(tǒng)盧拉如此直言不諱：“我要展開的行程對建立全世界新經(jīng)濟秩序和制定新的貿(mào)易政策都極為重要?！?/p>

金磚四國峰會只是合作的第一步，從開始會晤到定期會晤，從形成經(jīng)濟合作機制到形成政治合作意向，從影響發(fā)展中國家到影響全球經(jīng)濟，還有漫漫的坎坷長路要走，前方會有數(shù)不清的暗礁和艱險，有難以預(yù)料的挫折和困難。

首先，四國不具備共同的價值觀，“金磚”只是經(jīng)濟學(xué)家們造出來的一個詞匯，從嚴(yán)格意義上來講，四國之間并不搭界，俄羅斯在短暫的效仿西方后回到威權(quán)時代，中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，巴西和印度則是社會問題成堆的民主國家，不像歐美那樣有共同價值觀基礎(chǔ)，更不像歐盟，有著成熟的政治合作機制。

其次，四國在世界經(jīng)濟鏈條上勢力不夠。靠廉價勞動力、靠出售資源、靠國外市場形成的競爭力是弱勢的，也是不穩(wěn)固的。巴西的農(nóng)產(chǎn)品、俄羅斯的石油、印度的服務(wù)業(yè)外包、中國的制造業(yè)產(chǎn)品都靠發(fā)達(dá)國家市場，中國財政部的大員私下坦言，在國家交往中，出口商是沒有地位的。有時候，GDP不能說明一國的實力，在金融、貨幣問題上，四國話語權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

與過去比，金磚四國確實擁有了更多“話語權(quán)”，但是，還沒有命令權(quán)（即可以命令某些國家做某事或不做某事的權(quán)利）、監(jiān)督權(quán)（即監(jiān)督某個國際組織通過的決議或計劃的執(zhí)行情況的權(quán)利）、獎懲權(quán)（即對做得好或不好的國家給予或不給予援助、市場準(zhǔn)入、某些國際組織席位的權(quán)利）。

再次，四國之間的關(guān)系也非常微妙。戰(zhàn)略上，俄羅斯和印度密切合作“夾擊”中國，而中俄之間近幾年雖然政治經(jīng)濟合作大幅加強，但俄羅斯國內(nèi)擔(dān)心中國崛起的聲音不絕于耳。中印之間領(lǐng)土爭端懸而未決，西方國家惡炒“龍象之爭”。由此可見，四國的金融合作、經(jīng)濟合作易行，但如果進(jìn)一步組成聯(lián)合體或自貿(mào)區(qū)，并把經(jīng)濟需求轉(zhuǎn)化為政治意愿、在世界上形成合力，還要克服諸多困難。

正如有西方經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，這四個國家已經(jīng)逐步開始開展政治合作，未來加強其政治地位，比如影響聯(lián)合國的決定；或者通過不成文的政治合作協(xié)議，來迫使美國讓步。然而，美國擅長的策略是分化、瓦解，各個擊破，遇到關(guān)鍵問題，四國似乎找不到鐵板一塊、必然團(tuán)結(jié)的理由。

另外，四國本身也存在各種各樣的問題。印度和中國的窮人加起來就占據(jù)了世界上窮人數(shù)量的一半，如果翻翻10年前預(yù)測巴西經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)，你會發(fā)現(xiàn)預(yù)測和實際情況相去甚遠(yuǎn)，里約熱內(nèi)盧的犯罪世界聞名。俄羅斯太依賴資源，且人口下降，給經(jīng)濟發(fā)展投下了陰影。

當(dāng)然，不能因為困難停止合作，金磚四國的合作或許會成為后起國家合作的范例，即使不能建立新經(jīng)濟秩序，也會促使現(xiàn)行秩序的合理改進(jìn)，畢竟，四國中有兩個安理會常任理事國，政治影響力加上經(jīng)濟實力，可以為世界的公平、公正、和諧盡一份力。發(fā)達(dá)國家也不必?fù)?dān)心，四國對話與合作是透明和開放的，不針對任何一方?！ㄗ髡呤潜本┵Y深媒體人。）