呂　亭

2008年12月中旬，解放軍派出一個連特種兵前往印度的貝爾高姆訓(xùn)練場，進(jìn)行了陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練。同這樣一個把中國視為潛在戰(zhàn)略對手的國家實行聯(lián)合軍事演練，在過去是不能想像的，改革開放前中國同“兄弟般”的友好國家也沒有這樣的舉動。正是由于思想不斷解放，一個個“禁區(qū)”、“誤區(qū)”相繼被突破，中國在軍事外交領(lǐng)域也不斷邁出改革開放的步伐，在努力求同存異的前提下與國際接軌，同各類國家展開廣泛合作，顯示出綜合國力增強(qiáng)后的充分自信心。

開拓眼界提升訓(xùn)練水平

中國改革開放的三十年，也是同世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化的三十年，在經(jīng)濟(jì)、科技等方面通過對外交流取得了巨大發(fā)展，在軍事裝備和訓(xùn)練、管理等方面也日益與國際接軌并有了飛躍進(jìn)步。

歷史證明，“它山之石，可以攻玉?！苯涣魇谴龠M(jìn)自身能力提升不可或缺的因素，尤其是與水平比較先進(jìn)的一方交往，更有益于較為落后的一方。解放軍在上世紀(jì)50年代對蘇聯(lián)的十余年交流，就使過去“小米加步槍”的軍隊走上了現(xiàn)代化之路。此后國家乃至軍隊進(jìn)入了近二十年的封閉狀態(tài)，中國的武器裝備除了“兩彈一星”這一集中了財力和科研力量的項目取得進(jìn)展外，其它常規(guī)武器基本處于停滯狀態(tài)，軍事訓(xùn)練也總在低層次上循環(huán)。70年代末實行改革開放后，中國軍方首先派裝備采購代表團(tuán)走向西方，接著是主管軍事教育的院校代表團(tuán)對外交流，后來一些飛行員甚至是師團(tuán)長也到外軍見學(xué)或留學(xué)。2002年10月，中國軍隊同俄羅斯及上海合作組織國家進(jìn)行了聯(lián)合反恐演習(xí)，以此為開端又采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式同多國軍隊在陸上和海上組織了多次聯(lián)合演習(xí)，在近似實戰(zhàn)的條件下相互學(xué)習(xí)。

“不看不知道，一看才開竅。”80年代中國對西方的軍購并沒有取得太多實物收獲，卻通過對西方生產(chǎn)武器的企業(yè)和軍隊進(jìn)行考察，看到了一個完全不同于蘇聯(lián)50年代水平的新型軍事系統(tǒng)，打破了中國武器過去幾十年沿襲的蘇式風(fēng)格而有了新思路。90年代以后，中國同俄羅斯進(jìn)行了新的交流，又從分別幾十年后的老伙伴那里看到了新面貌，掌握了既感熟悉又有跨代變化的武器，了解了一些新的教育訓(xùn)練方式。就是同諸多領(lǐng)域都落后于自己的軍隊交流，中國軍隊也會感到在某些方面能有所收益。例如在2007年和2008年的兩次中印軍隊聯(lián)合反恐演習(xí)中，參演的解放軍分隊看到印軍雖多數(shù)裝備比較差，卻因國內(nèi)恐怖襲擊頻發(fā)也有一些獨特的對應(yīng)經(jīng)驗，某些為中國軍人所不聞的戰(zhàn)術(shù)還有可參考借鑒之處，這有助于過去因國內(nèi)恐怖事件較少而對此并不熟悉的中國軍警應(yīng)對這一非傳統(tǒng)威脅。

從80年代到進(jìn)入新世紀(jì)，通過學(xué)習(xí)借鑒外軍的經(jīng)驗，解放軍大力強(qiáng)化了軍官的三級培訓(xùn)體制，推廣了基地化訓(xùn)練、聯(lián)合訓(xùn)練和模擬訓(xùn)練等。部隊和院校與外軍進(jìn)行雙邊、多邊聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)合訓(xùn)練，更是從多個方面鍛煉、培養(yǎng)了人才。另外，在改革開放后成長起來的一代中國軍官，通過對外交流在思維方式上也有了全新變化。過去的干部教育主要講本國的革命傳統(tǒng)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，對世界上普遍通行的一些軍事規(guī)則并不熟悉，改革開放后卻能用新的國家安全觀思考問題，諸如怎樣順應(yīng)國際大潮實行新軍事變革、如何與國際接軌等問題也成了新一代中國軍官研討的重點，從而使軍隊的精神面貌和物質(zhì)面貌都有了根本變化。

在改革開放前，中國人民解放軍在國外的形象主要是同強(qiáng)手的較量打出來的，雖受到一些敬畏卻畢竟帶有神秘面紗，外部也容易產(chǎn)生一些誤解。進(jìn)入90年代后期，隨著中國的發(fā)展，西方一些人別有用心地炒作所謂“威脅論”，以開放的狀態(tài)有效地說明國防事業(yè)的真實情況又顯得十分必要。從1998年起，中國每兩年發(fā)布一版國防白皮書，公布國防政策、軍事力量組成與發(fā)展、國防經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與使用等基本情況，內(nèi)容也逐漸豐富。中國陸軍部隊還逐步開放了一些營區(qū)，自2003年8月起開始邀請多國軍事觀察員觀摩軍事演習(xí)，2005年10月還首次允許美國國防部長拉姆斯菲爾德進(jìn)入保密性最強(qiáng)的第二炮兵即戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊的司令部參觀。

中國軍隊近些年對外日益“透明”，正是自身實力和自信心增強(qiáng)的產(chǎn)物。這種軍事上的開放，向世界傳遞了中國是一個愛好和平、文明現(xiàn)代的負(fù)責(zé)任大國的信息，對獲得國際上廣泛的信任起到了重大作用，也成為保障國家安全發(fā)展的一個組成部分。

建立互信參與國際維和

回顧改革開放以前，中國的外交特色是“革命外交”、“反霸外交”，服務(wù)于這一目標(biāo)的軍事外交工作也突出意識形態(tài)色彩。1971年前中國未能加入聯(lián)合國，在世界上扮演的是一種“大鬧天宮”的角色，加入后的幾年內(nèi)也未參加多數(shù)國際條約和協(xié)定，并經(jīng)常對“兩個超級大國”采取批判態(tài)度。那時的中國對國際軍備控制、裁軍和不擴(kuò)散核武器等協(xié)定大都抨擊為“騙局”和“維護(hù)強(qiáng)權(quán)”，更不派兵參加聯(lián)合國和平行動，全國解放后有限的幾次派兵出境都是“援助反帝”的義務(wù)奉獻(xiàn)。這類做法雖是特定時代的產(chǎn)物，某些過激行為在一定程度上惡化了自身的安全環(huán)境，也難與其它大國和強(qiáng)國很好相處。

中共中央從確定改革開放的十一屆三中全會起，重新審視了國家的發(fā)展方向，在軍事戰(zhàn)略上發(fā)生了一個根本變化，不再提不切實際的“世界革命”而力爭一個長期和平建設(shè)的環(huán)境，對外軍事交往也服從于這一目標(biāo)。從80年代起，中國就提出以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，軍事外交工作據(jù)此開創(chuàng)了不搞對抗、不針對第三方的開放式新型區(qū)域安全合作機(jī)制。從1980年起，中國開始參與裁軍活動，1992年還加入了國際核不擴(kuò)散條約，反對除中俄美英法這五個核大國以外的國家再發(fā)展核武器。中國雖然認(rèn)為現(xiàn)行的國家戰(zhàn)略格局和安全秩序在許多方面并不合理，卻也承認(rèn)這一體制對維持一個和平局面有其益處，因此反對再以武力打破以聯(lián)合國主體維護(hù)的國際安全機(jī)制。

出于對國際安全機(jī)制的新認(rèn)識，1986年中國首次派考察組赴中東實地考察了聯(lián)合國執(zhí)行維和任務(wù)的情況，兩年后加入了聯(lián)合國維持和平行動特別委員會。1990年4月，中國向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣了五名軍事觀察員，從此揭開了解放軍參加聯(lián)合國維和行動的序幕。從那時起直至如今，十八年來解放軍先后向十八項聯(lián)合國維和行動派出維和官兵1萬多人次，成為聯(lián)合國安理會常任理事國派出維和人員最多的國家之一。

環(huán)顧當(dāng)今的世界大國發(fā)展歷程，沒有一個國家靠自我封閉能夠達(dá)到發(fā)展的目標(biāo)，對外開放又需要政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等全方位的努力。三十年來中國在改革開放中發(fā)展，軍事外交也通過互訪交流、戰(zhàn)略對話、軍隊營區(qū)與演習(xí)開放、艦艇出訪、聯(lián)合演習(xí)和參加維和等形式逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外交流與合作新格局，豐富了中國和平發(fā)展、合作共贏的負(fù)責(zé)任大國的形象。在紀(jì)念改革開放30周年時，回顧中國爭取構(gòu)建和諧世界的努力中，軍事外交所起到的作用也是值得大書一筆韻。

(選摘自香港《廣角鏡》)