摘要：文章通過對丹東市工業(yè)企業(yè)的調查與分析，總結了丹東在企業(yè)自主創(chuàng)新方面所取得的經(jīng)驗和成就，指出了存在的主要問題和原因，并有針對性的提出了建議。

關鍵詞：丹東企業(yè)；自主創(chuàng)新；高新技術；產學研合作

中圖分類號：F121文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0063-03

一、丹東在企業(yè)自主創(chuàng)新方面的經(jīng)驗及成就

（一）政府對高新技術企業(yè)和高新技術產品的培育力度大

丹東市政府通過加大高新技術企業(yè)和高新技術產品的培育力度，建立與完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大力實施科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新倍增計劃、高新技術企業(yè)培育計劃、企業(yè)研發(fā)體系創(chuàng)建計劃等措施，使丹東高新技術產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，高新技術企業(yè)群體不斷壯大，高新技術產品大量涌現(xiàn)，成為助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要群體和骨干力量。

2006年，丹東市出臺激勵企業(yè)依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展的優(yōu)惠政策。全市科技三項費用大幅增長，財政科技資金的支持和引導作用逐年增強，一批體量小、名氣不大但產品有較高科技含量、市場前景較好的企業(yè)被納入科技創(chuàng)新倍增計劃，給予重點扶持和培育。

2007年度列入科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新倍增計劃重點企業(yè)30戶。市科技局通過整合各級科技資源、加大支持力度、加強服務和指導等措施，使科技型中小企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。納入倍增計劃培育的企業(yè)平均經(jīng)濟增長幅度達到40%以上，其中半數(shù)以上企業(yè)增長速度在50%以上，四分之一以上企業(yè)實現(xiàn)了產值成倍增長。當年，還新啟動了市級企業(yè)研發(fā)機構建設計劃，使丹東企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。

2008年全市各級高新技術企業(yè)達到124戶，高新技術企業(yè)的數(shù)量和質量有了明顯增長和提高。其中，東方測控、天利金業(yè)新增為國家級高新技術企業(yè)；遼寧綠丹藥業(yè)有限公司、丹東德成化工有限公司等8戶企業(yè)新增為省級高新技術企業(yè)；新認定市級高新技術企業(yè)25戶；新認定高新技術產品63個，同比增長18.3%。2008年高新技術產業(yè)增加值完成40.5億元，增長60%。

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新成效顯著

近幾年來，丹東市一些高科技企業(yè)普遍比較重視技術創(chuàng)新工作，據(jù)有關部門對全市30多家企業(yè)的調查情況表明，在這些企業(yè)中共實施了40項重點技術創(chuàng)新項目，其中已經(jīng)完成的項目有21項，正在實施的有19項，已完成的項目占總數(shù)的52%，許多項目具有很高的技術水平，取得了很好的經(jīng)濟效益，累計實現(xiàn)產值近30億元。

丹東東方測控技術有限公司利用核電子技術與核分析技術，開發(fā)了非接觸式工業(yè)同位素儀表等多項新技術、新產品，在非動力核技術領域取得了重大突破，其中國家重點新產品“快中子在線水分儀”在多次工程競標中擊敗了德國的“慢中子水分儀”。

遼寧天利金業(yè)有限責任公司與中國黃金集團公司長春黃金研究院合作開發(fā)了具有完全自主知識產權的“難浸金精礦生物氧化提金技術”，使金、銀浸出率平均達到96.3%和81.3%，達到國際領先水平。

近年來，依靠技術創(chuàng)新促進企業(yè)發(fā)展，而加速成熟科技成果的產業(yè)化是企業(yè)技術創(chuàng)新工作的重點，這已成為丹東市許多企業(yè)管理者的共識。他們投入大量人力、物力，進行新技術的研究、新產品的開發(fā)和成果的轉化，并取得了豐碩成果。

比如丹東奧龍射線儀器有限公司的科研人員在充分研究、分析和吸取國外先進經(jīng)驗的基礎上，成功研制出具有自主知識產權的X射線檢測系列產品，打破了國外技術壟斷。國外產品每臺售價高達300萬元，而他們的產品每臺售價只有80萬元。新產品具有明顯的價格優(yōu)勢。

在上述40個重點技術創(chuàng)新項目中，按照創(chuàng)新方式劃分，完全依靠自主創(chuàng)新完成的項目有30項，引進國外先進技術消化吸收再創(chuàng)新的項目有10項。自主創(chuàng)新的成果占項目總數(shù)的75%。丹東工業(yè)經(jīng)濟也因此進入了快速發(fā)展階段，規(guī)模以上企業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、技術力量強、產品水平高的優(yōu)勢企業(yè)。

（三）企業(yè)專利申請數(shù)量增加迅速

近年來，丹東市有關部門通過開展多種宣傳活動，著力提高社會各界尤其是企業(yè)知識產權意識，采取“請進來，送出去，走下去”的培訓方式，培養(yǎng)更多知識產權明白人，組織實施知識產權“興業(yè)強企工程”，推進專利技術產業(yè)化進程等形式，取得了顯著成效，成為企業(yè)自主創(chuàng)新的原動力。

據(jù)丹東市知識產權局的統(tǒng)計報表顯示，自1985年《專利法》實施到2006年底，丹東共累計申請專利達3800余件，專利授權2100余件。2007年，是丹東市知識產權工作進展比較快的一年，專利申請量比上年增長18%，高于全省增長15.8%的比例。其中，發(fā)明專利申請比上年增長13.3%，超額完成遼寧省下達的任務指標，超出全省10%的年增長率的要求；發(fā)明專利申請占三種專利申請的29.97%，高于全國26.1%和全省27.9%的平均比例。PCT國際專利申請1件，首次實現(xiàn)丹東市PCT國際專利申請“零”的突破。職務申請為138件，比去年增長71.6%；職務申請占專利申請總量的34.8%，比2006年提高13.05%，高于全省提高10.5%的比例。

（四）產學研合作提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

目前，丹東市平均每年都有50余戶企業(yè)100多人次參加各種不同類型的產學研合作活動，每年都有30個左右的企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂合作合同和合作協(xié)議，投資額均在5000萬元以上。每年開發(fā)新產品都在300多項。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，丹東市省級以上高新技術企業(yè)中，已有85%的企業(yè)與大專院校建立了合作關系，促進了高新技術產業(yè)化，培育了丹東市的紡織助劑、核測試儀器儀表、智能化IC卡表具、新型泵業(yè)、公路電子系統(tǒng)、中成藥產業(yè) 、環(huán)保產業(yè)等一批新的增長點。產學研合作，不但為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，同時也提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

丹東金洋電子有限公司與清華大學合作開發(fā)的具有自主產權的“基于微波雷達多車道車輛檢測系統(tǒng)”，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。該項目2007年獲省政府頒發(fā)的“遼寧省科技成果轉化”三等獎。

丹東藥業(yè)集團與沈陽藥科大學聯(lián)合，成功開發(fā)了復方木雞合劑，該藥為國家級新藥，先后獲得了國家科技推廣項目、國家高技術產業(yè)化示范工程項目、國家重點新產品等榮譽。

丹東通博電器公司與南京理工大學合作開發(fā)的自平衡截止閥屬國內首創(chuàng)，生產能力達到了3000臺規(guī)模，年實現(xiàn)銷售收入3000萬元。

二、企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在的主要問題

（一）使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體我們要走的路還很長

企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的真正含義是：企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體，是技術創(chuàng)新活動的主體，是創(chuàng)新成果受益的主體，同時也是承擔創(chuàng)新風險的主體。

從理論上說，企業(yè)只有在產品的研發(fā)上舍得投入，才有可能生產出具有自主知識產權的新產品。然而，丹東企業(yè)的規(guī)模普遍不大，中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)的90%，很多企業(yè)的經(jīng)濟基礎較為薄弱，能拿出大量資金用于研發(fā)的企業(yè)畢竟不多。再加上這些中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和研發(fā)水平總體上不是很高、創(chuàng)新意識不是很強。調查中發(fā)現(xiàn)，除了省級以上技術中心企業(yè)和少部分企業(yè)研發(fā)能力比較強以外，大部分企業(yè)研發(fā)能力都比較弱，個別企業(yè)連實驗室都沒有，更不用說產品開發(fā)機構了。所以，要使這些企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，尤其是自覺地成為技術創(chuàng)新的主體，使企業(yè)的自主創(chuàng)新實現(xiàn)質的突破，我們要走的路還很長。

（二）企業(yè)在產學研合作上還遠沒到位

雖然近年來丹東的政府和企業(yè)在促進產學研相合作、提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力方面做了不少努力，也取得了顯著的成果。但從總體上來說，尤其是與省內的大連、營口、鐵嶺等地相比，我們還有很大的距離。

表現(xiàn)之一：合作基本上處于框架型、隨機性的淺層次初級階段。有關部門提供的數(shù)據(jù)表明，盡管目前丹東已有80%規(guī)模以上的企業(yè)都與科研機構和高等院校有過不同形式的合作，但這種合作多是點對點，“一把一摟”式的合作，真正形成產學研技術聯(lián)盟，建立長期穩(wěn)定的、全面的、“聯(lián)姻”式的合作關系的企業(yè)還不到20%。而與科研機構和高等院校共同建立研發(fā)機構和實驗基地、產業(yè)化基地的企業(yè)更是少之又少。

表現(xiàn)之二：風險意識不強，怕賠本。這是丹東許多企業(yè)在產學研合作上的普遍心態(tài)。這些企業(yè)只愿意接受投資少、周期短、見效快，并已進入轉化、應用階段的應用成果，希望投資能馬上得到回報，迅速產生經(jīng)濟效益，難以接受風險較大、周期較長的高新技術研制項目。

（三）企業(yè)申請的專利數(shù)量和質量有待提高

就丹東企業(yè)所申請專利的增長比例看，近年來我們取得了長足的進步。但拋開增長比例，僅從專利的實際申報數(shù)量和申報質量上看，丹東市企業(yè)擁有和運用知識產權的狀況其實并不樂觀。目前丹東市擁有專利的企業(yè)只占全部企業(yè)的10%多一點，而最能代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平的發(fā)明專利，只能占到擁有專利企業(yè)數(shù)量的四分之一左右。因此從總體上講，丹東市企業(yè)專利申請和運用還處于起始階段，無論是數(shù)量還是質量都還有待進一步提高。

造成上述情況的主要原因是，一些企業(yè)管理者對知識產權的內涵和作用缺乏認識，知識產權意識不強。比如，丹東市知識產權局每年都要舉辦幾期相關的培訓班，但報名參加的企業(yè)并不多，有時指名讓企業(yè)管理者參加的培訓，而企業(yè)只派個員工來應付差事。另一方面，保護知識產權的制度還不完善，研發(fā)的投入難以得到法律的充分保障。因此一些企業(yè)管理者認為，搞自己的專利一旦出現(xiàn)侵權情況，無異于自己做飯別人吃，得不償失。調查中發(fā)現(xiàn)，目前丹東地區(qū)的電力設備、機械密封、增壓器等行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不少，幾家或十幾家企業(yè)用一張圖紙的現(xiàn)象屢見不鮮。所以，為侵權或被侵權打官司，便成了一些企業(yè)的家常便飯，僅2007年丹東市就發(fā)生了20多起。

（四）企業(yè)的研發(fā)和設計人才不足

對于一個企業(yè)來說，要通過自主創(chuàng)新搞出具有自主知識產權的產品，一是要有足夠的研發(fā)資金，二是要有足夠過硬的研發(fā)和設計人才。一般來說，絕大多數(shù)的企業(yè)都不敢自詡擁有足夠過硬的研發(fā)和設計人才。但丹東的企業(yè)與外地企業(yè)相比，卻有著更多的難言之隱。

由于目前丹東的經(jīng)濟社會發(fā)展與先進地區(qū)相比有一定的差距，生活水平、工資薪酬、福利待遇等相對的也低一些，不僅本地的大學生畢業(yè)后不愿意回到本地工作，外地的科技人才也難以引進，即使引進來了，流動性也較大。即使是本地拔尖的科技人員，也往往被外地以高薪、高福利為條件所聘走。人才難求、人才難留已是一個不爭的事實。這不僅使丹東的科技人才總量不足、素質不高、結構不合理、創(chuàng)新型人才不多，也導致了大多數(shù)企業(yè)研發(fā)和設計人員不足。很多高新技術企業(yè)的研發(fā)人員占全體員工的實際比例，遠遠低于認定企業(yè)的標準，一些企業(yè)為了通過認定，便只好以外聘研發(fā)人員來充數(shù)。

三、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力我們還要做些什么

（一）充分發(fā)揮政府的政策導向和扶持作用

在提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力方面，政府的政策導向和扶持有著不可替代的作用。通過產業(yè)政策的制定，使企業(yè)明確自主創(chuàng)新的方面；通過對支柱產業(yè)的扶持，使企業(yè)在自主創(chuàng)新道路上走得更快一些。對此，2009年丹東市政府工作報告中明確指出：加強科技研發(fā)體系建設，提高自主創(chuàng)新能力。加大科技投入，加強企業(yè)研發(fā)體系建設、科技企業(yè)孵化器建設和科技型中小企業(yè)培育。加速推進無水印染產業(yè)化基地建設。積極推進曙光集團城市客車、五一八船用曲軸等一批高附加值、高技術含量產品的試成投產，加強節(jié)能減排新技術、新產品的研發(fā)及產業(yè)化推進。加快技術中心建設，增強企業(yè)自主研發(fā)能力。強化產學研合作和對外科技合作，為企業(yè)提供技術支持和技術服務，使企業(yè)盡早成為技術創(chuàng)新的主體。

（二）進一步加大科技投入的力度

除了繼續(xù)實施科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新倍增計劃和市級企業(yè)研發(fā)機構建設計劃等外，還應加大科技投入力度，尤其是“科三費”的投入力度，建立健全科技投入穩(wěn)定增長機制，拓寬科技投資的融資渠道，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，吸引社會資金參與科技開發(fā)，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資機制，形成多元化的科技投入體系，有重點地推進技術創(chuàng)新，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，加快建立起產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，促使有限資源向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快技術創(chuàng)新成果的產業(yè)化，為增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

（三）增強企業(yè)知識產權保護意識，優(yōu)化保護知識產權的法制環(huán)境

一是要通過各種形式的培訓和創(chuàng)新的工作方式，進一步強化企業(yè)知識產權及保護意識。要使企業(yè)充分認識到，知識產權的保護可促使自主創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)和創(chuàng)新成果得到有效利用。在產品投放市場之前至少是同時進行相關知識產權的登記或申請。因為大多數(shù)國家包括我國的專利法、商標法都采用先申請制，只有搶在競爭對手之前申請專利或申請注冊商標，才能保證自己占有此項知識產權。所以，只要時機成熟，就要盡快搶在他人之前先申請。這樣，既能有效地保證自己擁有知識產權，不被他人奪走，又能充分做好進入市場的準備，以充分有效地利用法定的知識產權保護期，最大限度地獲取經(jīng)濟效益。

二是盡快建立健全知識產權的保護制度，優(yōu)化保護知識產權的法制環(huán)境。創(chuàng)新成果如若不能受到法律有效保護、尊重與承認，或由于制度不完善、執(zhí)行不到位，而使創(chuàng)新者的勞動和投入得不到應有的回報，那么創(chuàng)新積極性就無從激發(fā)。只有當每個創(chuàng)新者都能從自己的勞動和投入中有所收獲時，創(chuàng)新才能成為企業(yè)積極追求的目標。因此，我們必須通過建立健全知識產權的保護制度、優(yōu)化保護知識產權的法制環(huán)境的手段，使創(chuàng)新成果得以產權化，使創(chuàng)新者的身份得到確認、創(chuàng)新成果得到尊重，知識財富受到保護，從而激發(fā)更多的企業(yè)投入到自主創(chuàng)新的行列中來。

（四）從丹東實際出發(fā)搞好人才隊伍建設

這里所說的丹東實際，指的是丹東產業(yè)發(fā)展方向和人才（尤其是科技人才）隊伍現(xiàn)狀。只有根據(jù)這兩個實際，有針對性的抓人才隊伍建設，才能收到事半功倍的效果。

我們要打破思維定式，拓寬引進渠道，按照丹東產業(yè)發(fā)展的實際需要，引進高科技、高技能人才，特別是要引進創(chuàng)新型人才。要充分發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，引導他們積極吸引、培養(yǎng)、使用人才，實現(xiàn)其自身加快發(fā)展。要充分發(fā)揮政府的平臺作用，通過制定優(yōu)惠政策，加大專項資金投入等方式，積極吸引創(chuàng)新型人才。要想方設法吸引丹東籍高校畢業(yè)生回丹東發(fā)展或投資興業(yè)。要充分發(fā)揮丹東地區(qū)大專院校的作用，使之圍繞丹東的產業(yè)發(fā)展方向、重點建設項目設置專業(yè)與學科，大力培養(yǎng)適合丹東產業(yè)發(fā)展需要的人才，形成高、中、初級梯度有序、結構較為完備的本地人才培養(yǎng)和培訓基地，為提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展，提供源源不斷的人才儲備和智力支持。

只要我們高度重視并持續(xù)不斷地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，并以其為強勁動力，就能實現(xiàn)丹東經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，一個開放、繁榮、文明、和諧的新丹東，就會展現(xiàn)在世人面前。

作者簡介：郝林軍（1956－），男，吉林吉林人，丹東市委黨校科技文化教研部副主任，哲學副教授，研究方向：現(xiàn)代科技、技術哲學、馬克思主義哲學。