侯　峻

美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)種植面積意向報(bào)告再次令國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)大幅波動(dòng)。為什么主宰全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期的總是美國(guó)農(nóng)業(yè)部呢?

一個(gè)月前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joe Glauber在年度農(nóng)業(yè)前景論壇上表示，美國(guó)2009年大豆播種面積預(yù)計(jì)將達(dá)到7700萬(wàn)英畝的創(chuàng)紀(jì)錄水平。在這位農(nóng)業(yè)部專家的引領(lǐng)下，市場(chǎng)開(kāi)始產(chǎn)生悲觀情緒。部分私人研究機(jī)構(gòu)更提出了8000萬(wàn)英畝的估計(jì)。但是，僅僅一個(gè)月后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告顯示大豆種植面積并沒(méi)有像市場(chǎng)預(yù)期的那樣多，僅小幅上升到7600萬(wàn)英畝。在美國(guó)庫(kù)存報(bào)告配合下，市場(chǎng)預(yù)期再次改變，芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆期貨暴漲，并迅速波及到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

這使得筆者不由想起2004年5月的“大豆風(fēng)暴”：在國(guó)內(nèi)采購(gòu)商大量購(gòu)入美豆后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告出臺(tái)，國(guó)際大豆價(jià)格大幅跳水；當(dāng)年8月美豆開(kāi)始收割后，市場(chǎng)又因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部相繼發(fā)表的關(guān)于“早霜”與“大豆銹病”等報(bào)告而從低部回升。國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)經(jīng)此一役，元?dú)獯髠?，至此?guó)外油脂企業(yè)與大豆大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)，民族油脂企業(yè)逐步被外資鯨吞。

從歷史看，我們對(duì)市場(chǎng)的所謂預(yù)期客觀上已被美國(guó)農(nóng)業(yè)部牢牢把握。無(wú)論主觀上喜歡與否，世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)多與美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)系統(tǒng)免費(fèi)向世界公布，無(wú)論背后目的與原因如何，客觀上已主導(dǎo)了世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期。所以，美國(guó)農(nóng)業(yè)部主宰了全球的價(jià)格預(yù)期。

為什么我們離不開(kāi)其數(shù)據(jù)?因?yàn)槲覀儧](méi)有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資料。而且，美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)系統(tǒng)十分強(qiáng)大并且免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，其包括了生產(chǎn)和銷售的各個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，該數(shù)據(jù)具有歷史延續(xù)性，某些數(shù)據(jù)可以追溯到19世紀(jì)。反觀國(guó)內(nèi)，我們的數(shù)據(jù)十分分散，而且延續(xù)性較差。更有甚者，這些本來(lái)是“公共產(chǎn)品”的數(shù)據(jù)還被機(jī)構(gòu)當(dāng)作經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品。

中國(guó)作為人口大國(guó)，糧食安全毋庸置疑。其實(shí)，糧食安全的核心不僅僅在于產(chǎn)量，更多是農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。后者的核心也不僅僅多建立幾家期貨交易所和上市多少品種，而是那些看似不重要的軟條件——數(shù)據(jù)。面對(duì)不斷開(kāi)放的國(guó)際金融市場(chǎng)，為了維護(hù)國(guó)家糧食安全，必須進(jìn)一步把握糧食數(shù)據(jù)的話語(yǔ)權(quán)，建立一個(gè)更加公正與開(kāi)放的全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。