李世朗 王 妍
經(jīng)濟的運行存在周期波動,這其中既有經(jīng)濟體自身內(nèi)在因素的影響,也有政府宏觀調(diào)控的作用。政府調(diào)控初衷在于“熨平”周期,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)向上發(fā)展,但與這種初衷相伴隨的恰恰是放大經(jīng)濟運行波動幅度和延長經(jīng)濟運行周期的風(fēng)險。
時下,舉國都在為保增長而努力,政府則更是相繼出臺了一系列刺激經(jīng)濟的政策和措施,這雖然有助于實現(xiàn)“保八”的經(jīng)濟增長目標,但一個不容忽視的事實是,力度如此之大,范圍如此之廣的宏觀調(diào)控很有可能會矯枉過正,就目前來看,以下幾個方面因素的存在讓我們不得不對由此可能引發(fā)的下一輪通貨膨脹提高警惕。
通脹輸入的影響不可忽視。金融海嘯席卷全球的形勢下,各國政府為挽救經(jīng)濟頹勢,競相降低利率。歐元利率已降至1.5%,英國主導(dǎo)利率降至0.5%,二者皆是歷史最低水平;美聯(lián)儲則不只將利率降至0.25%,還不斷追加購買各類債券……凡此種種,使得全球金融市場的流動性在危機的情況下不減反增,而流動性泛濫勢必誘使且大量投機資本進入期貨市場,推高能源、糧食等大宗商品價格,再加之過度寬松貨幣政策下美元的貶值預(yù)期,整個世界經(jīng)濟都將因此而面臨嚴峻的通貨膨脹壓力。近期黃金、石油價格的不斷回升,美國及亞太國家股市的連續(xù)反彈,應(yīng)該是對世界經(jīng)濟體系流動性泛濫趨勢及通貨膨脹壓力的最好佐證。
目前,中國經(jīng)濟的對外依存度已超過60%,誰都無法否認世界經(jīng)濟變化對中國經(jīng)濟的重大影響。置身于開放經(jīng)濟環(huán)境下,如果歐美國家發(fā)生大面積通脹,難免會對本就流動性相對過剩的中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響,經(jīng)濟運行勢將又一次面臨通脹威脅。
地方政府行為取向的放大效應(yīng)?;仡櫧陙淼臄?shù)次經(jīng)濟過熱,我們卻發(fā)現(xiàn)地方政府往往都是主要推動者。誠如著名經(jīng)濟學(xué)家錢穎一所說,“在全世界各國政府中,很少有像中國的地方政府這樣熱衷于經(jīng)濟發(fā)展的”。
我們可以簡單地思考一下,在國家努力抑制投資沖動,防止經(jīng)濟過熱時,地方政府對經(jīng)濟增長的需求卻仍在不斷加大;那么當國家致力于防止經(jīng)濟快速下滑,保持較快增長的條件下,地方政府的行為又會是怎樣?本輪刺激經(jīng)濟計劃,中央提出的是4萬億投資拉動,緊接著地方政府便提出18萬億投資拉動,一窩蜂“大干快上”的勢頭顯露無疑,每次地方政府沖動之后所導(dǎo)致的通貨膨脹、產(chǎn)能過剩所付出的成本和代價卻仍歷歷在目。
市場重返自身運行軌道?,F(xiàn)在,為保增長不斷降息、下調(diào)存款準備金率,同時出臺大規(guī)模的刺激經(jīng)濟方案以及產(chǎn)業(yè)振興計劃,這雖然有助于實現(xiàn)既定的政策目標,但也意味著市場極大程度地偏離了自身原有的運行軌道。宏觀調(diào)控也要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,更要遵循適時適度的原則,只有這樣才能真正發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、減少經(jīng)濟大幅波動的作用。從中長期來看,市場在被“看得見的手”強行拉抬的同時,也將積蓄重返原先運行軌道的力量,拉抬的時間越長、力度越大,這種力量也將越強大,也就越有可能引發(fā)下一輪的通貨膨脹。
通脹先行特征初露端倪?!巴ㄘ浥蛎浭且环N貨幣現(xiàn)象”,每次出現(xiàn)高通貨膨脹之前,貨幣供應(yīng)增長都有明顯的加速。盡管今年2月份CPI與PPI環(huán)比下降,但2月人民幣各項貸款增加1.07萬億元,同比多增8273億元,這也是自2008年11月以來,我國人民幣貸款連續(xù)4個月高增;廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長20.48%,創(chuàng)2003年11月以來的新高。毫無疑問,寬松的貨幣政策大大增加了市場的流動性,而這種增加已經(jīng)超過了市場正常的需求,引發(fā)通貨膨脹或許只是時間問題。
我們無法準確預(yù)測經(jīng)濟運行的軌跡,但我們絕對有必要未雨綢繆,力爭將經(jīng)濟運行的波動幅度控制在最小范圍內(nèi),而不是大起大落,這才是宏觀調(diào)控的真諦所在。