孫鳳山

2008年，發(fā)軔于美國次級抵押貸款市場的金融動蕩迅速演變?yōu)椴叭虻慕鹑谖C，各國經(jīng)濟因此均遭受到不同程度的影響，港口行業(yè)概莫能免。而以自由為核心的監(jiān)管理念、監(jiān)管制度的漏洞和監(jiān)管手段的不足使金融體系的風險逐步積累，是導致此次危機的最重要原因。

一、現(xiàn)狀：港口行業(yè)遭遇“寒冬”

資料顯示，最先嘗到苦頭的是干散貨航運企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析，由于宏觀經(jīng)濟疲軟，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合宣布實施限產(chǎn)計劃，國內(nèi)用電量的減少導致大宗貨物如煤炭、礦石、建材、鋼材等貨源都出現(xiàn)了嚴重萎縮。運力供應明顯大于運力需求，運價大幅跳水。象征海運景氣度的波羅的海指數(shù)（BDI）從2008年8月開始就持續(xù)下滑，截至2008年10月22日已跌至1221點，較之2008年5月的歷史最高點11067已經(jīng)暴跌近90%。這一點位已經(jīng)跌至5年來的新低，回到了2002年底的水平。

港口行業(yè)和航運企業(yè)一脈相承，自然也同病相憐。緊隨航運企業(yè)之后，港口行業(yè)受到的影響愈來愈大。隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的各個領(lǐng)域蔓延，國外港口行業(yè)最先受到?jīng)_擊。美國大港紐約新澤西港戰(zhàn)略分析與產(chǎn)業(yè)關(guān)系部門總經(jīng)理Peter J. Zantal告訴媒體，2008年前10個月，新澤西港吞吐量下降，“但影響持續(xù)下去，貨量少了，碼頭運營商可能會破產(chǎn)?！弊鳛闅W洲門戶大港的德國漢堡港港口營銷協(xié)會主席Jü r gen Sorgenfrei也表示，漢堡港從2008年9月份開始受到影響。而波羅的海最大的歐盟港口愛沙尼亞的塔林港高級商務(wù)顧問Raivo Vare說，港口業(yè)務(wù)量下降，一些投資項目可能會被延后或撤銷。法國最大的集裝箱港口勒阿弗爾港2008年12日公布的數(shù)據(jù)顯示，其集裝箱吞吐量持續(xù)萎縮。從10份開始，勒阿弗爾港的集裝箱吞吐量同比、環(huán)比均呈減少態(tài)勢，而此前幾年，由于世界貿(mào)易持續(xù)增長，勒阿弗爾港的集裝箱吞吐量一直保持著每年8%~10%的增速。無獨有偶，從2008年7月份開始，國內(nèi)港口吞吐量增幅下降，腹地貨量趨減，集裝箱增速明顯放緩。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，2008年10月，我國規(guī)模以上港口貨物吞吐量完成4.7億噸，同比增長6%，增幅比上月減少2.1個百分點，已連續(xù)3個月下降，為2008年最低水平。從2008年10份開始，尤其是2009年1月以來，“寒意”和“倒春寒”越來越明顯，逐步從華南港口過渡到華東港口再過渡到渤海灣港口，而后過渡到內(nèi)河港口，港口經(jīng)濟指標負增長范圍逐步擴大，表現(xiàn)為吞吐量、自然噸、外貿(mào)量、集裝箱量、到煤量等港口主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比均出現(xiàn)負增長。據(jù)《上海證券報》報道，受金融危機影響，2008年下半年，上港集團將2008年年初確定的計劃集裝箱吞吐量3000萬箱修正到2850萬標準箱，而2008年實績僅為2800萬標準箱。2008年1—9月份寧波港集裝箱吞吐量809.5萬標準箱，同比增長17%，增速不到上年同期一半，增長速度明顯減緩。

箱量的增幅放緩，伴隨著集裝箱運價的大幅回落。以上海至歐洲的航線為例，年初運費為1000美元/箱，而年底跌至200美元/箱左右。作為內(nèi)河發(fā)展較快的安徽蕪湖港，受到金融危機影響也很大。2007年與1995年相比，港口煤炭中轉(zhuǎn)量從150萬噸增長到920萬噸，平均每年遞增18%；外貿(mào)中轉(zhuǎn)量從不足5萬噸增長到159萬噸，平均每年遞增32%；集裝箱量從3000標箱發(fā)展到16.5萬標箱，平均每年遞增33%。2008年1—6月份累計完成到煤量491萬噸、發(fā)煤量485萬噸，同比分別增長22.72%、27.95%，煤運量占長江“三口一枝”煤運總量的51.39%。外貿(mào)和集裝箱中轉(zhuǎn)量均保持高位增長態(tài)勢，而內(nèi)貿(mào)箱也同比增長230%。但從2008年8月份以后，蕪湖港上述生產(chǎn)經(jīng)營指標增速明顯放緩，全年僅實現(xiàn)到煤953萬噸、發(fā)煤917萬噸，同比分別增長26.1%和22.8%；分別占“三口一枝”總量的49.7%、44.6%；實現(xiàn)外貿(mào)量175萬噸，同比增長9.9%，集裝箱量僅維持2007年的水平。

二、應對：多種生存之道并存

幾乎與遭受金融危機影響的同時，自2008年8月以來，各航運企業(yè)頻出斷臂之舉，通過合并航線、削減運力、取消新船訂單、關(guān)閉分支機構(gòu)、裁員等方式，以期最大程度減少損失、度過寒冬。對逆境尤為敏感的國際大型航運企業(yè)都已頻頻出招，“斷臂”求生者眾多。早些時候，由美國總統(tǒng)輪船、現(xiàn)代商船和商船叁井組成的新世界聯(lián)盟合并航線、將亞歐線運力削減兩成；馬士基也從2008年11月10日起削減相當于公司10%的航線運力，并有可能在2009年上半年將一部分集裝箱船“封存”；由中遠、川崎、陽明、韓進組成的CKYH聯(lián)盟宣布停開旗下部分線路較長的航線，各種出招不一而足。

與航運企業(yè)的消極不同的是，港口行業(yè)積極應對，紛紛出臺了一系列行之有效的創(chuàng)新舉措，努力把金融危機對生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低限度。

一是樹立信心，轉(zhuǎn)危為機。深入調(diào)研，準確掌握港口現(xiàn)狀，分析未來發(fā)展趨勢，為科學決策提供依據(jù)。當前的金融危機，從一定意義上說，是一場信心危機，港口經(jīng)營的主要風險是行業(yè)周期波動、商品貿(mào)易格局變化和競爭風險。

二是加快轉(zhuǎn)型，蓄勢發(fā)展。從現(xiàn)有粗放式投入、數(shù)量型增長、低端性服務(wù)向精細化、高增值服務(wù)、高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，管理從粗放向精細轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，走推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型港口建設(shè)發(fā)展之路。

三是爭取政策，輕裝減負。即把不應該由企業(yè)承擔的費用減下來。港口生存、發(fā)展要緊緊依靠“看得見的手”的作用。2008年以來，為促進我國內(nèi)需增長，國家發(fā)改委在全國范圍內(nèi)取消了100項行政收費。當前是港口企業(yè)爭取減負的最好時機。

四是優(yōu)化管理，改善服務(wù)。在金融危機影響下，最能籠絡(luò)貨主的就是提高服務(wù)能力，為客戶提供個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全方位的跟蹤服務(wù)。

五是控制成本、節(jié)支降耗。在金融危機影響下，沒有比通過節(jié)支來提高效益更能立竿見影的了。有些企業(yè)辦公場所簡易，沒有多余的裝修，沒有豪華家具，管理費用的比例只有13.8%，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念。相比之下，過度投資、過度裝修、過度配備、過度追求豪華的比比皆是，成本、折舊、管理等費用難以降下來。許多碼頭企業(yè)管理費用占港區(qū)生產(chǎn)成本的比例達20%，甚至更高。安徽蕪湖港2008年先后兩次下調(diào)變動性費用，全年節(jié)支131萬元。2009年，該港總裁、董事長孫新華提出：“2009年節(jié)支是蕪湖港最大的政治?！?/p>

六是強化合作，抱團取暖。在優(yōu)勢互補、互惠共贏的原則下，務(wù)實地開展合作經(jīng)營，堅持技術(shù)創(chuàng)新和強化管理，提高運輸效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于港口企業(yè)，加強與港口間的合作，避免惡性競爭，穩(wěn)住價格底線；加強與船公司的合作，開辟新航線；加強與貨主合作，開辟新貨源；加強與鐵路部門合作，改善集疏運條件。事實上，港口與港口、船公司、貨主、鐵路間的戰(zhàn)略合作正作為一種發(fā)展趨勢，不斷走向深入。

七是拓展產(chǎn)業(yè)、延伸功能。主動尋求轉(zhuǎn)型升級，除傳統(tǒng)的港口裝卸業(yè)外，提供包裝加工、倉儲配送、信息服務(wù)等高附加值綜合物流功能，提高港口行業(yè)附加值，培育港口經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)增量增收。充分發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、港口地產(chǎn)業(yè)和綜合配套服務(wù)業(yè)。蕪湖港通過建設(shè)煤炭配送中心，為貨主配煤，延伸了港口功能，實現(xiàn)與貨主的雙贏目標。

我們認為，是風暴總要過去的，關(guān)鍵是要有信心，欲勝人者必先自勝，有信心才能戰(zhàn)勝自己，戰(zhàn)勝危機?！秶H

歌》唱得好，從來就沒有救世主。金融風暴來臨，要戰(zhàn)勝危機，全靠我們自己!

三、復蘇：蓄勢發(fā)展箭在弦上

對于此次危機何時才是終點，專家學者、企業(yè)人士觀點并非一致，但有兩點是一致的，也是可以肯定的。一是不論危機持續(xù)多久，都是暫時的，即便是最悲觀的預測，也是2011年底見底。在此影響過程中，經(jīng)過努力，都可以把危機對經(jīng)濟的影響降到最低限度。二是“?！敝杏小皺C”，挑戰(zhàn)和機遇并存，誰認識深刻、誰應對措施有效、誰蓄勢發(fā)展充沛，誰就能最早復蘇，至少能嶄露頭角領(lǐng)先行業(yè)。

我們欣喜地看到，中國在應對金融危機中，見事早、出手快、出拳重、措施準、工作實。中國政府實施“擴內(nèi)需、保增長”政策，出臺的大規(guī)模刺激經(jīng)濟計劃正陸續(xù)顯示出積極的效果，它提振了中國企業(yè)和民眾的信心，給全球經(jīng)濟復蘇帶來了希望。很多西方學者認為，中國選擇了一條正確的道路，其應對危機出臺的政策措施值得不少國家借鑒，因為中國成功地走出了一條“將市場經(jīng)濟與政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展之路”。

毋庸置疑，港航業(yè)人士也躋身最早在危機看到曙光并為之不懈奮斗的行列。中遠集團總裁魏家福認為，現(xiàn)在已經(jīng)看到了很多有利因素，包括美國、歐盟等提出的救市計劃以及中國宣布4萬億的拉動內(nèi)需計劃。未來隨著航運市場的復蘇，中遠集團會伺機抄底發(fā)展船隊。從貨種來看，在油輪運輸領(lǐng)域有“抄底”機會。大連海事大學世界經(jīng)濟研究所所長劉斌表示，國內(nèi)航運公司應趁這個低谷的時期打造我國的油輪運輸實力。對于港口業(yè)來說，同樣面臨著機遇。大連港集團總經(jīng)理孫宏說，遼寧省將在未來五年向大連港投入100億的資金，支持大連港進行港口設(shè)施建設(shè)、遼寧省港口的整合以及物流系統(tǒng)的建設(shè)等。國外港口希望多從中國攬貨以應對港口業(yè)務(wù)量可能的下滑。塔林港的Raivo Vare表示，他們已經(jīng)和寧波港進行合作，雙方投資至少5億美元，進行碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還和連云港簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國港口協(xié)會常務(wù)副理事長曹忠喜教授表示，在危機之中，我國內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的增長速度高于外貿(mào)集裝箱，一些內(nèi)貿(mào)集裝箱作業(yè)比重較大的港口，集裝箱吞吐量有明顯增長，2008年1至10月，廣州港集裝箱吞吐量增長24.6%，營口港增長45.1%，連云港增長52.8%，蘇州港增長39.4%?？梢灶A見，我國集裝箱港口的增長方式將發(fā)生重大改變，將不再以外貿(mào)集裝箱為大，今后一段時期走勢將呈現(xiàn)出內(nèi)貿(mào)集裝箱增長高于外貿(mào)集裝箱，外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)集裝箱齊頭并進的態(tài)勢。

1、蕪湖港。“節(jié)支是最大的政治”，面對危機，蕪湖港把優(yōu)化資源配置作為發(fā)展生產(chǎn)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為增量增效的主攻方向，把打造專業(yè)化港區(qū)作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把經(jīng)濟危機對港口生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低限度。他們著力抓好港口資源整合，科學定位港口功能和優(yōu)化港口組織機構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、港口管理區(qū)域化、港口功能差異化和布局結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，努力打造成以煤炭港區(qū)和物流港區(qū)為核心的江北片、以集裝箱港區(qū)和綜合港區(qū)為核心的江南片兩大精品港區(qū)，形成煤炭中轉(zhuǎn)、煤炭物流、集裝箱、大宗散貨及件雜貨、客運旅游及錨地經(jīng)營五大生產(chǎn)區(qū)域。他們啟動的四項重點工程是：強化全員素質(zhì)教育苦練內(nèi)功、建設(shè)煤炭交易市場和煤炭儲備配送基地、節(jié)支和安全，經(jīng)過幾個月的實踐，目前生產(chǎn)經(jīng)營指標呈恢復性上漲態(tài)勢。

2、青島港?！盎钍桥艹鰜淼摹?，這是青島港人的名言，在金融危機的形勢下，“跑”的作用更是不可小覷。青島港人在牛年伊始，遠赴210個地市縣，走訪了1105家船東、貨主、合作伙伴，聯(lián)盟合作、抱團發(fā)展。在得知由于貿(mào)易的大幅萎縮，致使全球空箱大量閑置、急需場地堆存時，青島港立刻兵分6路深入到各船公司了解具體情況，3天時間就先后與13家船公司簽約，在青島港建立空箱封存基地。截至目前，近15萬空箱已經(jīng)在青島港碼頭堆存，如此多的空箱在為青島港帶來利益的同時也為船公司節(jié)省了大量的空箱堆存費用?！芭堋被钆艹隽诵Ч航衲?—2月份，青島港完成港口吞吐量5197萬噸，同比增長3.9%，完成集裝箱164.4萬標準箱，同比增長2.2%，綜合能源單耗下降4.2%。同時，他們還創(chuàng)出了每秒吞吐量達9.6噸、火車疏港36270節(jié)的歷史最高水平；“孫波效率”也以6421噸/小時的單船效率第九次刷新世界紀錄。

3、日照港。他們借助上市公司優(yōu)勢，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，進一步拓寬融資渠道，開展資本市場融資，同時發(fā)揮港口的資源配置優(yōu)勢，積極推進港港、港企、港航和港鐵合作，構(gòu)建物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)港口發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營的“雙輪驅(qū)動”。同時適時調(diào)整碼頭岸線結(jié)構(gòu)和泊位功能結(jié)構(gòu)，主動對接精品鋼鐵基地、石化基地、晉中南煤炭外運大通道等臨港和腹地重大生產(chǎn)力布局調(diào)整，主動適應市場需求變化，取得了顯著效果。今年1—2月份日照港完成港口吞吐量2633萬噸，同比增長2.4%，其中煤炭完成341萬噸，同比增長28.2%；鐵礦石完成1563萬噸，同比增長5.7%，完成集裝箱13萬標準箱，同比增長37%。旗下鐵運公司1月份創(chuàng)下了礦石、水泥等雜貨托運量是開港以來的同期生產(chǎn)最高紀錄。

4、煙臺港。扼守渤海灣咽喉的煙臺港也在春節(jié)這個港口生產(chǎn)傳統(tǒng)的淡季里迎來了港口生產(chǎn)的高潮，全港共完成貨物吞吐量152.6萬噸，同比增長24.7%，集裝箱吞吐量、火車裝車量、化肥裝船出口等生產(chǎn)指標均創(chuàng)歷史同期最好水平。

由于港口行業(yè)應對危機部署早、措施實、行動快，不僅把危機對港口生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到了最低限度，而且還走出了一條特有的發(fā)展之路，可謂風光這邊獨好！

（責任編輯：胡婉君）