王　欣　馮江平

摘要：介紹了有關(guān)軍隊(duì)人力資源管理的相關(guān)概念及目前的現(xiàn)狀特點(diǎn)。重點(diǎn)討論了軍隊(duì)人力資源管理整體目標(biāo)和單位目標(biāo)之間的沖突現(xiàn)狀、形成原因與機(jī)理，并對(duì)其進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)人力資源；軍隊(duì)人力資源管理；目標(biāo)沖突

中圖分類號(hào)：G813.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1678-3198(2009)07-0146-01

1相關(guān)概念界定

現(xiàn)代人力資源管理(Human Resource Management，HRM)是指對(duì)人力資源的取得、開(kāi)發(fā)、利用和保持等方面進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，使人力、物力保持最佳比例，以充分發(fā)揮人的潛能，調(diào)動(dòng)人的積極性，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理活動(dòng)。

軍隊(duì)人力資源(Troops Human Resource)是特殊領(lǐng)域的人力資源，是指能夠推動(dòng)軍隊(duì)發(fā)展的全部軍隊(duì)人員之總和，包括現(xiàn)役軍官、文職干部、士官、士兵以及聘用的文職人員和職工，這里統(tǒng)稱為軍事人才。

軍隊(duì)人力資源管理(Troops Human Resource Manage-ment，以下簡(jiǎn)稱軍隊(duì)HRM)是指對(duì)軍隊(duì)人力資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)成員的積極性，充分發(fā)揮其潛能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)目標(biāo)的管理活動(dòng)。

2軍隊(duì)人力資源目標(biāo)管理現(xiàn)狀

軍隊(duì)HRM作為人力資源管理的特殊形式，其目標(biāo)相應(yīng)是提高軍事人才和軍隊(duì)的工作績(jī)效和效益，在實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)軍人的個(gè)人目標(biāo)，使軍隊(duì)與軍人實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我國(guó)軍隊(duì)的人力資源管理經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，取得了較大的成績(jī)。但是在世界新軍事變革過(guò)程中，相較于世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的軍隊(duì)HRM來(lái)看，在保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)存在著諸多矛盾。主要表現(xiàn)之一是軍隊(duì)HRM的組織整體目標(biāo)和組織局部目標(biāo)之間的沖突。

軍隊(duì)作為一個(gè)組織，是由下屬眾多基層單位共同組合而成的。軍隊(duì)HRM整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)下屬各單位的單位建設(shè)目標(biāo)共同合成來(lái)完成的，整體目標(biāo)是各單位HRM局部目標(biāo)的依據(jù)，但是軍隊(duì)HRM整體目標(biāo)并不能直接自動(dòng)轉(zhuǎn)化為單位HRM的局部目標(biāo)。從軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，單位人力資源管理是為整體目標(biāo)服務(wù)的，但是基層單位人力資源管理在具體實(shí)施時(shí)往往體現(xiàn)本單位的自身利益而忽視軍隊(duì)整體利益，根據(jù)系統(tǒng)學(xué)理論，這是對(duì)于人的行為構(gòu)成的要素，往往表現(xiàn)為要素本身的目的與系統(tǒng)分配功能之間的沖突，作為具體單位而言，其人力資源管理卻是重管理輕開(kāi)發(fā)，即主要工作是對(duì)現(xiàn)有資源如何進(jìn)行使用，保安全，完成全年訓(xùn)練任務(wù)，對(duì)如何激發(fā)現(xiàn)有軍事人才潛能、促進(jìn)創(chuàng)新型軍事人才的培養(yǎng)卻不愿或是無(wú)法進(jìn)行。這使得軍隊(duì)HRM的整體目標(biāo)和單位局部目標(biāo)之間產(chǎn)生沖突。

3沖突形成原因與機(jī)理分析

首先，現(xiàn)有考察制度的不健全造成了這種沖突。根據(jù)軍隊(duì)現(xiàn)有考察體系，和平時(shí)期上級(jí)考察單位業(yè)績(jī)主要看兩點(diǎn)：一是每個(gè)單位完成年度訓(xùn)練計(jì)劃情況(戰(zhàn)時(shí)為完成作戰(zhàn)任務(wù)情況)，二是單位安全情況(戰(zhàn)時(shí)為戰(zhàn)損情況)等非訓(xùn)練因素，若設(shè)單位業(yè)績(jī)?yōu)椋瑔挝煌瓿赡甓扔?xùn)練計(jì)劃情況為，單位安全情況為，則，為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估權(quán)重系數(shù)，在戰(zhàn)時(shí)，由于安全威脅的緊迫性，此時(shí)權(quán)重系數(shù)、相比，占優(yōu)勢(shì)地位。但是在和平時(shí)期，由于缺乏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果的檢驗(yàn)和訓(xùn)練成果的科學(xué)量化手段，使得完成年度訓(xùn)練計(jì)劃情況的考績(jī)比較模糊，而安全情況則清晰可見(jiàn)，在實(shí)際考察工作中往往實(shí)行安全工作的一票否決制，使得的過(guò)分加大從而與的比例失衡，導(dǎo)致一旦發(fā)生重大安全事故則，這使得單位HRM在排查人員事故苗頭和不安全因素上投入了過(guò)多的精力，并且為保證訓(xùn)練安全，害怕出事故，甚至不惜降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和要求，由于創(chuàng)新活動(dòng)存在風(fēng)險(xiǎn)，則導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，制止技術(shù)革新，以致使提高組織績(jī)效這個(gè)重點(diǎn)受到?jīng)_擊。同時(shí)由于現(xiàn)有考察制度考察的是領(lǐng)導(dǎo)任職期間單位狀況，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)離職后的長(zhǎng)遠(yuǎn)狀況不計(jì)入考察體系，也使得單位領(lǐng)導(dǎo)以及各部門(mén)重視短期業(yè)績(jī)而急功近利，甚至不惜采取“拔苗助長(zhǎng)”等手段，使長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效得不到，在這種考察體系下，單位HRM必然為單位短期目標(biāo)服務(wù)，因?yàn)檐娛氯瞬砰_(kāi)發(fā)效益的滯后性，必然使得單位HRM為了短期業(yè)績(jī)而對(duì)軍事人才重使用、輕開(kāi)發(fā)。

其次，人才“高消費(fèi)”加深了這種沖突，首先由于是我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)有管理模式的制約，使得我國(guó)軍隊(duì)人才管理“重使用、輕開(kāi)發(fā)”，加上安全工作的一票否決，造成大材小用、用非所學(xué)、高能低配的人才高消費(fèi)現(xiàn)象。我國(guó)軍隊(duì)從整體上說(shuō)，高素質(zhì)軍事人才總量不足，要實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)，軍隊(duì)HRM必須努力營(yíng)造“人盡其才”的良好環(huán)境，使得每個(gè)軍事人才都能為部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮最大績(jī)效，設(shè)單個(gè)軍事人才“才盡其用”創(chuàng)造的效益為，作為軍隊(duì)HRM整體目標(biāo)追求的是(其中，為全部軍事人才效益，為軍事人才數(shù)量)。但是，人才“高消費(fèi)”現(xiàn)象使得單個(gè)軍事人才產(chǎn)生的實(shí)際效益(為單個(gè)軍事人才產(chǎn)生的實(shí)際效益)，從而使全部軍事人才的實(shí)際效益。這樣對(duì)軍事人才的使用使得本單位的安全工作得到保障，卻忽視了軍事人才的能級(jí)差別，使得高能級(jí)人才從事低能級(jí)工作，限制了人才資本的充分利用和增值，造成軍事人才資本的隱性浪費(fèi)；同時(shí)，軍事人才高消費(fèi)使得軍事人才缺乏能力素質(zhì)發(fā)揮舞臺(tái)，限制了工作績(jī)效的提高，也使得軍事人才資源得不到相對(duì)合理的配置，不能充分發(fā)揮軍事人才的整體效能，降低軍事人才的整體開(kāi)發(fā)效益，不利于軍事人才資源的整體開(kāi)發(fā)。

此外，軍事人才流通渠道不暢也導(dǎo)致了這種沖突。從軍隊(duì)HRM的整體目標(biāo)來(lái)說(shuō)，希望全軍軍事人才個(gè)體的使用效益能達(dá)到，這要求在全軍范圍內(nèi)能夠合理配置，做到人盡其才、才盡其用。但是現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)軍事人才的培訓(xùn)、再教育一般由軍以上單位負(fù)責(zé)，而軍事人才的使用權(quán)則在旅、團(tuán)級(jí)單位，容易造成軍事人才的重使用、輕開(kāi)發(fā)，且各旅團(tuán)單位是相對(duì)獨(dú)立的利益結(jié)算單位，由于軍事人才的稀缺性，各單位為了本單位局部利益，缺乏全局觀念，往往限制軍事人才的合理流動(dòng)，甚至多數(shù)單位還大搞人才儲(chǔ)備，同時(shí)，在本單位崗位的現(xiàn)時(shí)使用需要能夠滿足的情況下，對(duì)于軍事人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，由于經(jīng)費(fèi)的限制和擔(dān)心人才流失，多采用不支持甚至限制政策，挫傷了軍事人才的積極性，限制了軍事人才素質(zhì)的進(jìn)一步提高和轉(zhuǎn)化，影響了軍隊(duì)軍事人才資本的整體效能，同時(shí)，由于制度不健全，因?yàn)閱挝痪壒?。使得一些?yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役的應(yīng)淘汰陳舊型軍事人才滯留部隊(duì)，使得軍事人才得不到及時(shí)更新。