任蕙蘭

難道1955年建黨、掌權(quán)長達半世紀之久的自民黨就此讓出政權(quán)？

7月13日對日本自民黨來說，是屈辱的一天，因為它不僅在東京都議會選舉中遭到了罕見的慘敗，而且在奈良市長選舉中，又再次敗給民主黨，使后者在地方選舉中獲得了六連勝。對民主黨來說，這個時候正是出拳的絕佳良機。它聯(lián)合了其他三個在野黨，向眾議院提交了內(nèi)閣不信任決議案，再向參議院提交了首相問責決議案，可謂招招兇狠。

同一天，日本首相麻生太郎和執(zhí)政的自民黨被迫決定，下周初解散眾議院后，將在8月30日舉行國會大選。但不少專家認為，如果自民黨馬上舉行選舉必敗無疑。

自民黨出了什么問題？

難道1955年建黨、掌權(quán)長達半世紀之久的自民黨執(zhí)政體制就此“歇菜”了？

中國現(xiàn)代關(guān)系研究院日本所所長楊伯江告訴《新民周刊》，民主黨之所以獲勝，是由于自民黨太糟糕了。

他分析稱，從主觀上看，自民黨一直沒有找到適應新時代變化的執(zhí)政模式。多年來一黨執(zhí)政，其結(jié)果是自民黨與現(xiàn)行的社會結(jié)構(gòu)構(gòu)成了利益共同體，導致政治丑聞不斷，活力與生命力日漸缺失。而黨內(nèi)政治勢力的世襲制模式，又使得自民黨素質(zhì)更加弱化?！白悦顸h內(nèi)的第二代和第三代接班人缺乏政治歷練，既不了解國情，也缺乏政治斗爭的考驗，所以也拿不出一個適應新時代需求的政策方略?！?/p>

從客觀上看，也是由于自民黨沒有跟上外部環(huán)境變化所致?，F(xiàn)在世界的多極化格局，客觀上要求執(zhí)政黨更新執(zhí)政模式，而不用再沿襲以前的經(jīng)濟政治模式了。再加上目前日本的國內(nèi)矛盾多發(fā)，于是選民就將不滿和抱怨都發(fā)泄到了執(zhí)政黨身上。

還有一個原因，日本選民結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。農(nóng)村人口的不斷外流，導致自民黨票田縮小；而國際金融危機的壓力，又使得企業(yè)與職工產(chǎn)生離心力，導致自民黨與企業(yè)的傳統(tǒng)深厚關(guān)系在選舉中受到削弱(企業(yè)對職工的投票影響變小)，由此產(chǎn)生了浮動選民。

其實，自民黨深陷經(jīng)濟泥潭的禍根早在小泉時期就已埋下。

小泉的鐵腕改革在刺激日本經(jīng)濟的同時，也留下了諸多問題:貧富差距拉大，國家債臺高筑，而其金融弊端更在此次危機中一覽無余。小泉沒有徹底解決的問題需要同樣鐵腕的接班人來解決，然而在政壇來去匆匆的安倍與福田顯然只是把問題移交下去。而安倍執(zhí)政期間爆出養(yǎng)老金丑聞更加劇了百姓對自民黨的不滿，5000多萬份養(yǎng)老金保險記錄遺漏或者出錯，使得無數(shù)工人領(lǐng)不到養(yǎng)老金，衣食無著。

相對于經(jīng)濟問題，自民黨的政治腐化更是冰凍三尺非一日之寒。自民黨內(nèi)部派系林立，政策主張難以統(tǒng)一，直接導致了自民黨在執(zhí)政過程中決策能力的下降。自民黨獨攬大權(quán)的日本政壇，獻金丑聞不絕于耳，腐敗現(xiàn)象層出不窮，引咎辭職的官員更是大有人在。在安倍執(zhí)政期間，甚至發(fā)生農(nóng)業(yè)大臣上吊自殺等聞所未聞之事。

麻生將成為終結(jié)者？

在自民黨內(nèi)憂外患之際，麻生似乎適時地充當了終結(jié)者的角色。

自麻生去年9月份出任首相，政策上的出爾反爾與對其猶豫不決的指摘讓其支持率一跌再跌。在一個神道教與佛教盛行的國度里，麻生獨具一格，信奉天主教，人們本希望在政壇上，他也能獨具一格，鞏固住自民黨的民望。但是人們失望了。

全球金融危機令日本陷入了二戰(zhàn)來最嚴重的經(jīng)濟危機，麻生一直忙于削減開支與稅收，籌備2920億美元的刺激計劃，包括向家庭發(fā)放現(xiàn)金，并努力減少日本高額的公共債務。然而他的努力遲遲不見成果，選民們對他逐漸失去信心。據(jù)調(diào)查顯示，約46％的受訪者認為民主黨黨首鳩山由紀夫是下屆首相的合適人選，而僅有21％的人支持現(xiàn)任首相麻生太郎。

由于政策上無所建樹，68歲的麻生在日本民眾眼中由“酷老頭”、“漫畫迷”變成了舉止魯莽、語速較快、經(jīng)常口出狂言的“糟老頭”。

東京都議會選舉失利令自民黨內(nèi)部“倒麻之聲”空前高漲，黨內(nèi)多個派閥要求麻生先讓出總裁位置再進行大選，旨在通過“臨陣換將”來挽救民心。此前，因為支持率下探到個位數(shù)，自民黨內(nèi)的大佬們已經(jīng)要求首相麻生太郎辭去職務。麻生面臨內(nèi)憂外患。

麻生出生的家族聲勢頗為顯赫。他是前首相吉田茂的外孫，而這位前首相曾一手促成了結(jié)束二戰(zhàn)的和平協(xié)定，麻生妻子的父親也曾任首相，麻生妹妹又嫁給了明仁天皇的侄子。而日本民眾對世襲政治結(jié)構(gòu)的反感使“出身高貴”并不構(gòu)成一項競選優(yōu)勢，這位不食人間煙火的首相曾因說不出面條多少錢一碗而遭詬病。

民主黨能“變革”嗎？

麻生為首的政府在經(jīng)濟和社會福利政策上均陷入僵局，導致選民轉(zhuǎn)而希望民主黨能改變和解決當前日本的困境。東京都議會選舉，民主黨的民意支持率高于自民黨:民主黨獲54席，自民黨獲38席，從而最終從自民黨手中奪走了東京都議會第一大黨地位。今年，自民黨在名古屋市、埼玉市、千葉市、靜岡縣等6個重要選區(qū)的地區(qū)選舉中失利，全線敗給在野的民主黨。許多人相信，民主黨將繼續(xù)勢如破竹，贏得眾議院大選的勝利。

民主黨的口號是“從東京開始實現(xiàn)政權(quán)更迭”，迎合了民眾“變革政府”以擺脫當前日本經(jīng)濟政治等各種困境的思想。分析人士認為，民主黨的口號滿足大多數(shù)人的現(xiàn)實利益需要和對未來的設(shè)想，更有利于贏得民意。

與之相比，自民黨卻是一派暮氣沉沉。自民黨走過54年歷史之后，已行將入木，當年的經(jīng)濟“火車頭”似乎早已抓不住火車的尾巴了。小泉的經(jīng)濟改革有如曇花一現(xiàn)，只留給后繼者一個百足之蟲死而不僵的局面。日本民眾希望嘗試改變，而不是隨著自民黨這輛老爺車一起向末世俯沖。

不過，楊伯江認為，民主黨是中后期形成的新興政黨，一方面沒有執(zhí)政經(jīng)驗；另一方面，它也有著先天的缺陷，即成分復雜。

民主黨主要由原左派社民黨成員和右派自民黨成員組成，因此政治理念思想混雜，很難形成為統(tǒng)一的政策。而它與選民的關(guān)系也并不很“鐵”。日本全國11個選區(qū)共有480個議會席位，其中180個席位為比例代表，這部分民主黨占優(yōu)；而300個地方小選區(qū)(只選一人)則是自民黨的傳統(tǒng)勢力范圍?！坝纱丝梢?，民主黨的社會支持根基并不像自民黨那么深，跟選民的關(guān)系也不牢靠?！?/p>

鹿死誰手，仍有懸念

一些專家認為，雖然目前民主黨一路過關(guān)斬將，但鹿死誰手猶未可知，因為自民黨可能在產(chǎn)業(yè)集中選區(qū)的地方選舉中翻盤。民主黨出臺的經(jīng)濟政策注重個人消費，而自民黨希冀依靠公共投資拉動經(jīng)濟，顯然，自民黨的政策對產(chǎn)業(yè)界更有利。如果民主黨上臺的話，產(chǎn)業(yè)界會擔心政策走向的不確定性。

中國人民大學國際關(guān)系學院教授時殷弘認為，日本政局在短時期內(nèi)并不可能穩(wěn)定下來。

自民黨現(xiàn)在不僅在選戰(zhàn)中連遭失敗，而且陷入內(nèi)部分裂，要求麻生下臺的呼聲不斷，連解散眾院舉行大選的決心都遲遲無法決斷；不過，民主黨雖然在這些年中乘勝追擊小有斬獲，但比起“一黨獨大”數(shù)十年的自民黨畢竟不夠老練，執(zhí)政經(jīng)驗相對不足，影響了選民的信任程度。另外，民主黨為首的在野黨松散聯(lián)盟中各黨派也各有算計，未來一旦聯(lián)合執(zhí)政，可能難以達成共識。

因此，楊伯江認為，基于目前日本的內(nèi)外客觀環(huán)境來看，民主黨自身也很難改天換地。他說，“民主黨內(nèi)矛盾多元，而且太過理想化，再加上沒經(jīng)過執(zhí)政考驗，政策上與自民黨區(qū)別并不大。”