盡快建立農(nóng)村安全消費(fèi)體系

面對(duì)世界金融危機(jī)嚴(yán)重制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的危局，社會(huì)上下將保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的希望寄托于廣闊的農(nóng)村，國家指出擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。事實(shí)上，從1978~2008年，我國農(nóng)民人均純收入由134元增加到4761元，加之近年來一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確已今非昔比，已成為我國經(jīng)濟(jì)抗衡國際金融危機(jī)沖擊的重要條件。由此，在擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略性決策下，“家電下鄉(xiāng)”系列工程全面啟動(dòng)，并正發(fā)揮四兩撥千斤的有利影響。一方面，國家以政府補(bǔ)貼方式激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，讓農(nóng)民得實(shí)惠，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量、生產(chǎn)水平的提升。另一方面，農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)為國內(nèi)大市場(chǎng)注入了活力，也拉動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而更為重要的是，家電下鄉(xiāng)作為促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)的手段，不僅具有短期功效，還蘊(yùn)涵著長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)猶如發(fā)達(dá)的生態(tài)系統(tǒng)，也有其“經(jīng)絡(luò)體系”，即市場(chǎng)、金融等諸元素的配置互動(dòng)。而“家電下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施，其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在于“打通經(jīng)絡(luò)”，將現(xiàn)代化的市場(chǎng)、金融、物流、監(jiān)管等體系從城市加速延伸到農(nóng)村，使農(nóng)民同市民一樣享受現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而市場(chǎng)、金融、信息、物流、監(jiān)管等“經(jīng)絡(luò)體系”在廣大農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)展，將能保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的各種金融服務(wù)和生產(chǎn)資料安全、優(yōu)質(zhì)，并快捷配置到位，為生產(chǎn)致富的廣大農(nóng)民“雪中送炭”。由此，“三農(nóng)”問題有望在全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)條件下得以破解。同時(shí)，隨著“家電下鄉(xiāng)”帶來的市場(chǎng)、金融、物流、信息、監(jiān)管等體系擴(kuò)張和完善，優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)實(shí)的文化、生活產(chǎn)品及生產(chǎn)資料將更方便地到達(dá)農(nóng)民面前，使農(nóng)村中普遍存在的假冒偽劣產(chǎn)品、低俗文化產(chǎn)品現(xiàn)象隨之被“釜底抽薪”，讓這些坑農(nóng)“毒瘤”喪失寄生農(nóng)村的條件，從根本上徹底解決在廣大農(nóng)村保障消費(fèi)品、生產(chǎn)資料安全質(zhì)優(yōu)的難題。

總之，“家電下鄉(xiāng)”工程全面啟動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及相關(guān)基礎(chǔ)性設(shè)施配套，農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)以及農(nóng)村安全消費(fèi)體系建立，都起到強(qiáng)勁帶動(dòng)的作用，也是各類資源集成、優(yōu)化，而且，是正本清源的治本性戰(zhàn)略布局。這關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是否通暢、高效，關(guān)乎國家競(jìng)爭(zhēng)力能否在世界經(jīng)濟(jì)衰退中不斷增強(qiáng)，因此，迫切需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門的積極作為，認(rèn)真履行職責(zé)，以高效的執(zhí)行力完整實(shí)現(xiàn)這一舉多得之策。（彭電子）

農(nóng)村市場(chǎng)須有“紅綠燈”

農(nóng)民是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)的主體，同時(shí)又是消費(fèi)的弱勢(shì)群體。引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，保障農(nóng)民放心消費(fèi)、滿意消費(fèi)，是行政管理部門和全社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任。面對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域中的種種陷阱，行政管理和執(zhí)法部門須及時(shí)發(fā)出警示，為廣大農(nóng)民朋友亮起消費(fèi)的“紅綠燈”。應(yīng)從掌握的各類消費(fèi)信息中，發(fā)現(xiàn)涉及消費(fèi)者利益的帶有普遍性、苗頭性的問題，通過科學(xué)的分析，發(fā)出能對(duì)廣大消費(fèi)者起到警醒作用的警示，以消費(fèi)警示的形式，通過大眾傳播媒體，將消費(fèi)領(lǐng)域存在的可能對(duì)消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)、精神傷害等危險(xiǎn)信息、隱患信息以及防范信息，及時(shí)公開地發(fā)布出去。通過發(fā)布消費(fèi)警示的形式，事先提醒、幫助農(nóng)民消費(fèi)者注意防范和規(guī)避消費(fèi)陷阱，及時(shí)化解消費(fèi)中的危機(jī)。對(duì)此，建議相關(guān)職責(zé)部門要加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的警示力度。

一是做到關(guān)注消費(fèi)熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出警示信息。建立市場(chǎng)安全消費(fèi)趨勢(shì)調(diào)查工作機(jī)制，暢通市場(chǎng)消費(fèi)主流信息渠道，關(guān)注消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)運(yùn)用媒體做好發(fā)布，擴(kuò)大警示影響力。

二是做到創(chuàng)新警示內(nèi)容和形式，增強(qiáng)指導(dǎo)性和實(shí)用性。對(duì)農(nóng)民消費(fèi)群體不僅要有單純的警示內(nèi)容，而且要有消費(fèi)提示內(nèi)容，以滿足其實(shí)際的消費(fèi)安全的需求。

三是做到果斷維權(quán)，絕不姑息遷就。對(duì)一旦發(fā)生的侵害性案件，行政管理和執(zhí)法部門要堅(jiān)決打擊，以維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的秩序和保障產(chǎn)品安全。由此，努力把消費(fèi)警示打造成有震撼力的維權(quán)利器。 （吉林省吉林市農(nóng)業(yè)委員會(huì)132000付志巖）

主管部門應(yīng)嚴(yán)把“入村關(guān)”

農(nóng)村的消費(fèi)安全一直備受廣大農(nóng)民關(guān)注，要確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，需各相關(guān)職能部門各司其職，加強(qiáng)以下工作。

一要深入開展農(nóng)村商品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止和杜絕以假欺農(nóng)、害農(nóng)、送“禍”下鄉(xiāng)。工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要圍繞家用電器、建材、裝飾材料等新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)商品，深入開展商品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，針對(duì)農(nóng)村商品配送、送貨下鄉(xiāng)和農(nóng)村集市等特點(diǎn)，切實(shí)加大電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等“家電下鄉(xiāng)”商品、摩托車和農(nóng)村建材等商品的監(jiān)管，檢查其來源是否合法、標(biāo)識(shí)是否齊全、質(zhì)量是否合格、經(jīng)營行為是否規(guī)范、售后服務(wù)義務(wù)是否得到切實(shí)履行。

二要加大農(nóng)村商品市場(chǎng)日常監(jiān)管力度。要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品交易行為的監(jiān)管，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商經(jīng)營資格，驗(yàn)明商品合格證明和標(biāo)識(shí)，建立和完善商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市等自律制度。同時(shí)依據(jù)法律法規(guī)和新“三定”，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量的日常巡查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村市場(chǎng)商品的標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和質(zhì)量合格證明文件，依法監(jiān)督經(jīng)營者及時(shí)退市不合格商品，嚴(yán)把農(nóng)村市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。

三要加大違法案件查辦力度，切實(shí)依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。依法嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假等各類違法行為。同時(shí)，要加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)的執(zhí)法工作力度。要以電信、家電維修、餐飲、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費(fèi)者投訴、舉報(bào)比較集中的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。會(huì)同相關(guān)部門在一些服務(wù)行業(yè)推廣服務(wù)合同示范文本，規(guī)范合同格式條款，堅(jiān)決制止霸王條款，依法查處利用合同欺詐消費(fèi)者的違法行為，還鄉(xiāng)村一片安全消費(fèi)的“藍(lán)天”。（山東郯城縣楊集鎮(zhèn)黨委276100李景水）

提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)是關(guān)鍵

長(zhǎng)期以來，農(nóng)民在自身權(quán)益受到侵害時(shí)常常“忍氣吞聲”，認(rèn)為胳膊拗不過大腿，少有拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。筆者以為，這是造成消費(fèi)陷阱在農(nóng)村“長(zhǎng)盛不衰”的助因。

農(nóng)民不維權(quán)，一方面造成農(nóng)民自身利益受損，更為重要的是，使不法商家沒了“后顧之憂”，從而大大助長(zhǎng)了他們的囂張氣焰。反之，如果農(nóng)民維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，就會(huì)在遭受侵害時(shí)奮起維權(quán)，使不法商家受到法律處罰，讓其不敢再肆意妄為，從而從源頭上斬?cái)嘞M(fèi)陷阱進(jìn)入農(nóng)村之路。

提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，需要政府和農(nóng)民共同努力。一是培訓(xùn)農(nóng)民，讓農(nóng)民掌握維護(hù)自身權(quán)益的相關(guān)常識(shí)和法律知識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)谟龅较M(fèi)陷阱時(shí)，有法律為他們撐腰，要積極舉報(bào)，勇敢維權(quán)，不要忍。二是加大宣傳，利用一切宣傳手段，高密度、高頻率、高覆蓋進(jìn)行宣傳，形成防范消費(fèi)陷阱的輿論氛圍，讓防范消費(fèi)陷阱深入人心，家喻戶曉。三是建立健全防范消費(fèi)陷阱的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民維權(quán)方便快捷，并采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民積極維權(quán)，降低農(nóng)民維權(quán)成本，從而使得農(nóng)民愿意維權(quán)，最終成為一種自覺行為。如此，方能有助于從根本上解決“農(nóng)村消費(fèi)陷阱”這一難題。■（江蘇無錫市東港鎮(zhèn)紅豆集團(tuán)214000謝昌舉）

本“特別策劃”資料來源于《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，特此致謝。