孫秀萍

為提振經(jīng)濟(jì)，放眼未來，一股“綠色”救市風(fēng)正在多國興起。

日本救市主攻太陽能產(chǎn)業(yè)

日本政府及執(zhí)政黨4月10日最終決定了名為“經(jīng)濟(jì)危機(jī)對策”的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。通過該計(jì)劃，日本預(yù)計(jì)2009年度GDP將增長2%，并在2009年度創(chuàng)造出40萬-50萬個(gè)就業(yè)崗位。為此，2009年度補(bǔ)充預(yù)算案的財(cái)政支出將達(dá)15.4萬億日元(約合1萬億元人民幣)，項(xiàng)目規(guī)模達(dá)56.8萬億日元，均創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，新的追加經(jīng)濟(jì)政策將再支出15.4萬億日元，重點(diǎn)之一就是主打綠色牌，以促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)增長。為推進(jìn)低碳革命，政府將向住宅和辦公場合設(shè)置太陽能光板提供補(bǔ)貼。同時(shí)為推進(jìn)公立中小學(xué)校設(shè)置太陽能光板，政府將進(jìn)行大幅度的預(yù)算分配。對購置新車時(shí)購買環(huán)保型汽車提供10萬日元援助。如果購買新型環(huán)保汽車,獲得補(bǔ)貼更多。同時(shí)，政府將致力于普及清潔家電。在購買空調(diào)、冰箱等節(jié)能家電時(shí)按照價(jià)格的5%返還現(xiàn)金。日本第一生命研究所研究員峰義清稱，該計(jì)劃近期有利于環(huán)保產(chǎn)品的銷售。從中長期看，將使日本最為擅長的太陽能產(chǎn)業(yè)得到強(qiáng)化。該計(jì)劃的實(shí)施將使日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在今年后半段出現(xiàn)恢復(fù)征兆。但也有媒體擔(dān)心，為實(shí)施該計(jì)劃，日本政府將新發(fā)行10萬億日元國債。2009年度末日本國債余額將高達(dá)590萬億日元，平均每個(gè)國民背負(fù)約460萬日元債務(wù)。因此，有人擔(dān)心政府財(cái)政狀況的惡化，并認(rèn)為有可能為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下后遺癥。

韓國尋求海外“綠色”合作

實(shí)際上，韓國李明博政府上臺后，綠色增長就是其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著重點(diǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，致力于綠色經(jīng)濟(jì)更成為韓國的救命稻草。韓國政府宣布，把包括“四大江河整治”等36個(gè)建設(shè)、能源、環(huán)境改善項(xiàng)目命名為“綠色新政”(低碳綠色項(xiàng)目)，從今年到2012年將注入50萬億韓元，創(chuàng)造96萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。此外，韓國政府還不斷在海外尋求合作。3月初，李明博同新西蘭、印尼等國達(dá)成綠色合作協(xié)議。3月31日韓英首腦會談中，兩國決定深化在氣候變化和低碳綠色增長方面的合作。在G20峰會上，李明博也力主綠色話題，稱“綠色產(chǎn)業(yè)是韓國重要的新增長動力”。另據(jù)韓聯(lián)社4月12日報(bào)道，韓國總統(tǒng)李明博10日同泰國總理阿披實(shí)舉行會談，商定加強(qiáng)金融及綠色發(fā)展領(lǐng)域合作。

但李明博的綠色新政也遭到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界質(zhì)疑。由大韓商工會議所、貿(mào)易協(xié)會、中小企業(yè)中央會和韓國經(jīng)營者總協(xié)會等經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和12家產(chǎn)業(yè)協(xié)會就聯(lián)名提交建議書，稱綠色產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)增長新動力，在提高人民生活水平和確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展法方面有著積極意義，但在目前韓經(jīng)濟(jì)深度下滑、企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境惡化的敏感時(shí)期，制定限制企業(yè)溫室氣體排放、征收二氧化碳排放稅等法律制度為時(shí)尚早。

英國力推“綠色汽車”

在經(jīng)濟(jì)陷入上世紀(jì)30年代以來最艱難時(shí)期后，英國將發(fā)展環(huán)保和可持續(xù)性能源利用作為重振經(jīng)濟(jì)的突破口。英國首相布朗4月7日在接受英國《獨(dú)立報(bào)》獨(dú)家采訪時(shí)透露，財(cái)政部將提出一個(gè)“綠色復(fù)蘇”計(jì)劃，該計(jì)劃擬在未來5年內(nèi)在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橛颂峁?0萬個(gè)新就業(yè)機(jī)會。而這一計(jì)劃的核心就是在英國發(fā)展和普及電動車，并挑選兩三個(gè)城市打造為只使用電動車的純綠色城市。英國政府日前還出臺了綠色商務(wù)車采購方案，將推動低排放汽車在公共部門示范使用；政府還考慮對擁有清潔能源車的車主進(jìn)行補(bǔ)貼，如果車主放棄污染性強(qiáng)的舊車而購買清潔能源車，政府可給予2000英鎊補(bǔ)貼。除了汽車業(yè)外，英國即將出臺的振興“綠色產(chǎn)業(yè)”措施中還包括放寬有關(guān)建筑規(guī)劃的規(guī)定，允許建造更多風(fēng)力農(nóng)場以保證英國實(shí)現(xiàn)在2020年前使再生能源的生產(chǎn)占能源生產(chǎn)總量15%的目標(biāo)。

英國媒體普遍認(rèn)為，在金融業(yè)遭受重?fù)艉?，政府把未來?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望寄托在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》稱，布朗的計(jì)劃可和上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)代美國羅斯福政府的救市政策相比擬。但報(bào)道也稱英國“綠色新政”在能源產(chǎn)業(yè)界并未受到一致歡迎。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)商機(jī)可期

歐盟日前制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃。其主要內(nèi)容是，歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項(xiàng)，在2009年至2013年的5年時(shí)間，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，并以此作為歐盟產(chǎn)業(yè)調(diào)整及刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐點(diǎn)，以便實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的兩大目標(biāo)，為歐盟在環(huán)保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期保持世界領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。

德國慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所環(huán)保經(jīng)濟(jì)專家艾特珀斯表示，“近期，各國頻頻推出新環(huán)保振興計(jì)劃，說明全球經(jīng)濟(jì)正從高消費(fèi)經(jīng)濟(jì)向環(huán)保型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。他說，金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是美日歐等發(fā)達(dá)國家“奢侈消費(fèi)”，然而地球資源是有限的，如果不采用資源節(jié)約的環(huán)保方式，世界經(jīng)濟(jì)難以走上持續(xù)發(fā)展之路。

搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

中國社會科學(xué)院萬軍博士說，“歷史上每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中都會出現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè)幫世界擺脫危機(jī)、帶動新一輪經(jīng)濟(jì)增長。這種產(chǎn)業(yè)可能是新產(chǎn)業(yè)，也可能是對舊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造?！比f軍表示，“綠色經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。各國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不僅著力于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)也考慮到在未來一輪經(jīng)濟(jì)增長中搶占一個(gè)制高點(diǎn)?！彼J(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，各國向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以更加節(jié)省能源、減少對自然的破壞，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也向更高效率的方向前進(jìn)。