劉明鋼　金敏求

1949年10月1日下午3時,毛澤東主席在天安門城樓向全世界宣布:“中華人民共和國中央人民政府今天成立了!”接著,他手按電鈕,新中國第一面五星紅旗徐徐升起……

閱兵式之后,長安街上華燈齊放,群眾游行開始了。“人民共和國萬歲”、“毛主席萬歲”的歡呼聲響徹云霄。

雖然毛澤東剛剛當選為中華人民共和國中央人民政府主席,但是“毛主席萬歲”的歡呼由來已久,“毛主席”的稱謂由來已久。

一

1931年11月7日,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金縣葉坪村舉行,出席大會的代表分別來自中央蘇區(qū),閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖等蘇區(qū),紅軍部隊,以及設(shè)在國民黨統(tǒng)治區(qū)的全國總工會、全國海員總工會,共六百一十人。

在大會召開之前,蘇區(qū)中央局曾致電中共中央,“望派一政治局委員,最好是工人同志來蘇區(qū)主持中央政府工作?！敝泄才R時中央經(jīng)過討論后致電蘇區(qū)中央局:“人民委員會主席一人,決定毛澤東;副主席二人,張國燾與江西蘇維埃政府主席?！焙髞?經(jīng)過蘇區(qū)中央局同臨時中央商議,將原來確定的“江西蘇維埃政府主席”改成項英。

代表大會閉幕后,11月27日,中央執(zhí)行委員會召開第一次會議,選舉毛澤東為主席,還選舉毛澤東任人民委員會主席?！懊飨边@一稱謂最早叫起,也正是在這次會議上。當會議宣布毛澤東為中央執(zhí)行委員會主席,項英、張國燾為副主席時,委員們站起來熱烈鼓掌。這時,任弼時走上主席臺,提議:“請毛主席講話!”一時間,大家還不知道叫誰,略停片刻,人們將目光投向毛澤東,熱烈地鼓起掌來,異口同聲地喊著“毛主席”。在此之前,人們對毛澤東的稱呼通常為“黨代表”、“毛委員”、“總政委”,這次突然稱之為“毛主席”,自然有些不習(xí)慣。

中華蘇維埃共和國沒有設(shè)國家主席,身為臨時中央政府主席的毛澤東實際上就是這個“國中之國”的最高領(lǐng)導(dǎo)人。中華蘇維埃第一次代表大會制定的《憲法大綱》規(guī)定,中央執(zhí)行委員會是最高權(quán)力機關(guān),人民委員會在中央執(zhí)行委員會之下處理日常政務(wù),并發(fā)布一切法令和決議案。

此時的毛澤東盡管出任中央政府主席,實際上卻身處逆境,遭受著接連不斷的批判和不公正的對待,但他仍做了大量的工作,提出了許多行之有效的主張。

1934年1月21日至2月1日,第二次全國蘇維埃代表大會在瑞金沙洲壩舉行。毛澤東當選為第二屆中央執(zhí)行委員。中華蘇維埃共和國臨時中央政府更名為“中華蘇維埃共和國中央政府”。2月3日,第二屆中央執(zhí)行委員會召開第一次會議,毛澤東繼續(xù)當選為中央執(zhí)行委員會主席。作為最高權(quán)力機關(guān)首腦的毛澤東,不再兼任人民委員會的主席,由張聞天擔任人民委員會主席。

1934年10月,由于“左”傾路線的統(tǒng)治,第五次反“圍剿”失利,中央紅軍被迫戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,開始了前途未卜的漫漫征途;中華蘇維埃共和國——這個“馬背上的共和國”——也隨之長征,并于1935年10月到達陜北。同年11月,在陜北成立西北中央政府辦事處,“人民委員會”不再出現(xiàn)。1937年9月6日,中華蘇維埃人民共和國最后一個政府機關(guān)“中央政府西北辦事處”改為“中華民國陜甘寧邊區(qū)政府”,中華蘇維埃人民共和國至此自動終結(jié)。毛澤東的中央執(zhí)行委員會主席職務(wù)也自動終結(jié)。

然而,毛澤東仍被稱為“主席”,只不過含義有所不同。因為在1936年12月7日,毛澤東接替朱德任中華蘇維埃中央革命軍事委員會(簡稱中革軍委)主席,1937年8月22日,中央革命軍事委員會改為中共中央革命軍事委員會(簡稱中央軍委),毛澤東仍為主席。所以,在一段時期內(nèi),毛澤東的“主席”稱謂實際上是指軍委主席。

爾后,毛主席的“主席”又增添新的含義:1943年3月20日,中央政治局通過《中共中央關(guān)于中央機構(gòu)調(diào)整及精簡的決定》,決定毛澤東為中央政治局主席與中央書記處主席。1945年6月,在中共七屆一中全會上,毛澤東又被選為中國共產(chǎn)黨中央委員會主席兼中央政治局主席和中央書記處主席。

二

1949年9月30日,中國人民政治協(xié)商會議選舉毛澤東為中央人民政府主席。這是他第二次擔任中央人民政府主席。共和國在成立之初,在政府機構(gòu)設(shè)置上仍然沿襲了中華蘇維埃共和國的做法,沒有設(shè)國家主席,由毛澤東擔任中央人民政府主席,但實際上是國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人,相當于國家主席或國家元首。這種情況一直持續(xù)到1954年。在這五年中,中央人民政府一直代理國家主席處理國務(wù),不是國家元首的毛澤東也不得不以中央人民政府主席的身份行使國家元首的職權(quán)。

隨著新中國外交局面的逐步打開,中國一步步走向世界,毛澤東在日益頻繁的國務(wù)活動中越來越覺得名不正言不順。新中國必須有自己的國家元首——國家主席,以盡快和國際接軌,這已成為毛澤東和其他中共領(lǐng)袖的共識。

1954年,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們正在會同民主黨派人士醞釀制定新中國第一部憲法。毛澤東明確提出憲法要規(guī)定中國設(shè)立國家主席的制度,中國要有國家主席。為什么要設(shè)國家主席?中國的國家主席應(yīng)該是什么樣?毛澤東有獨特的見解。他說:

“為保證國家安全起見,設(shè)個主席。我們中國是一個大國,疊床架屋地設(shè)個主席,目的是為著使國家更加安全。有議長(毛澤東這里指的是委員長,筆者注),有總理,又有個主席,就更安全些,不至于三個地方同時都出毛病。如果全國人民代表大會出了毛病,那毫無辦法,只好等四年再說。設(shè)國家主席,在國務(wù)院與全國人民代表大會常務(wù)委員會之間有個緩沖作用?！?/p>

為了和資本主義國家的總統(tǒng)相區(qū)別,毛澤東特別強調(diào)了我們的國家主席要有自己的特色,他說:“資本主義國家的總統(tǒng)可以解散國會,我們的主席不能解散全國人民代表大會,相反,全國人民代表大會倒可以罷免主席。國家主席是由全國人民代表大會選出來的,并服從于它?！?/p>

1954年9月15日,中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京中南海懷仁堂隆重開幕。大會通過了《中華人民共和國憲法》。新憲法充分地考慮了原來國家機構(gòu)設(shè)置上的缺陷,作了相應(yīng)的改革,其中最重要的一條就是設(shè)置國家主席。

根據(jù)憲法,毛澤東當選為中華人民共和國主席,并由中華人民共和國主席提名,決定周恩來任國務(wù)院總理。國務(wù)院即中央人民政府,國務(wù)院總理實際上就是原來的中央人民政府主席。這樣,毛澤東的職務(wù)就由人民政府主席變?yōu)閲抑飨?/p>

然而,此后不久,毛澤東就在不同場合多次提出,不再擔任下一屆國家主席。在中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中,毛澤東的核心地位是無可置疑的,由他出任初創(chuàng)的共和國國家元首,也是眾望所歸。從年齡上說,那一年毛澤東剛過六十歲,正是年富力強之際。那么,毛澤東為什么要提出不再擔任國家主席呢?

當選國家主席后,作為一國元首,不可避免地要經(jīng)常參加國事活動,出席各種外交禮儀。這一切,使毛澤東深感苦惱。他希望擺脫這些雜事的干擾,希望在藏書頗豐的書齋中靜靜地多讀一些書,多考慮一些國內(nèi)國際的重大問題。

毛澤東在黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)人中多次講過他的想法。同毛澤東朝夕相處、深知他的秉性的老戰(zhàn)友如劉少奇、周恩來、朱德等人都十分理解毛澤東的苦衷。經(jīng)過廣泛宣傳與解釋,毛澤東的想法被黨內(nèi)外人士普遍接受。

1959年4月27日,在中華人民共和國第二屆全國人民代表大會第一次會議上,劉少奇當選為中華人民共和國主席。巧合的是,這一年,劉少奇剛剛度過六十歲的生日,同五年前毛澤東擔任這個職務(wù)時同齡。

毛澤東不再擔任國家主席,但仍被稱為“主席”。因為此后的毛澤東仍然擔任中國共產(chǎn)黨中央委員會主席、中央政治局主席和中央軍委主席?！?/p>

(責任編輯/呂 靜)