何源

在社會(huì)信息化整體缺乏亮點(diǎn)的2009年,物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)改和新農(nóng)保成為三大熱門詞匯,引得IT廠商蜂擁而至。但是,這三大應(yīng)用熱點(diǎn)究竟是金礦還是陷阱,仍需謹(jǐn)慎思考。

縱觀2009年信息化,實(shí)際上是延續(xù)了去年“兩化融合”的戰(zhàn)略,信息化從以往以電子政務(wù)為中心轉(zhuǎn)向以推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展為中心,把焦點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為緊迫的問題。

信息化向產(chǎn)業(yè)升級(jí)傾斜,卻并不代表社會(huì)信息化一片空白。2009年,物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)改、新農(nóng)保成為三大熱門詞匯,新熱點(diǎn)的應(yīng)用也招來IT廠商蜂擁而至,“淘金去”的豪言壯語不絕于耳。

前面究竟是金礦還是陷阱?信息化的20年演繹證明,只有成熟的應(yīng)用才能最終引發(fā)新技術(shù)的井噴。

物聯(lián)網(wǎng)仍需十年

9月16日,“物聯(lián)網(wǎng)概念股”成為低迷股市中最大的興奮點(diǎn)。遠(yuǎn)望谷、廈門信達(dá)、新大陸等與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)芯片設(shè)計(jì)、感應(yīng)器、射頻識(shí)別等企業(yè)股票均漲停,全線爆發(fā)。

11月3日,國務(wù)院總理溫家寶在《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話中明確提出: “著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)?！?/p>

物聯(lián)網(wǎng)為什么這么火?首先,它使物品和服務(wù)功能都發(fā)生了質(zhì)的飛躍,這些新的功能將給使用者帶來進(jìn)一步的效率、便利和安全,由此形成基于這些功能的新興產(chǎn)業(yè); 其次,依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù),物聯(lián)網(wǎng)將生產(chǎn)要素和供應(yīng)鏈進(jìn)行深度重組,成為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)載體。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈今年就能創(chuàng)造1000億元左右的產(chǎn)值,它已經(jīng)成為后3G時(shí)代最大的市場(chǎng)興奮點(diǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)真的能馬上帶來真金白銀嗎?要知道,概念的風(fēng)靡并不能代表這一時(shí)代即將來臨。

首先取決于應(yīng)用是否成熟。RFID是物聯(lián)網(wǎng)的典型應(yīng)用之一,早在2004年,沃爾瑪就要求供貨商為所有的商品打上RFID標(biāo)簽,并樂觀地估計(jì),這項(xiàng)物流管理改革在2005年年底便能完成。然而,直到2007年1月1日,100家大型供貨商才陸續(xù)完成RFID標(biāo)簽提供——成本是最大的障礙,僅僅是為了滿足沃爾瑪?shù)囊?生產(chǎn)商將要花費(fèi)130萬～230萬美元來實(shí)行RFID標(biāo)簽。

RFID從概念走向應(yīng)用用了近5年的時(shí)間,而業(yè)內(nèi)人士估計(jì),對(duì)于剛剛興起的物聯(lián)網(wǎng),要克服成本、技術(shù)等因素,從概念走向現(xiàn)實(shí),還需要至少10年時(shí)間。

其次,再看產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窠∪?1月1日開始,上海世博局與中移動(dòng)聯(lián)合推出的可承載世博手機(jī)票的RFID-SIM卡正式發(fā)售,屆時(shí)用戶可以實(shí)現(xiàn)刷手機(jī)入園。而在此前的北京通信展上,各大運(yùn)營商也紛紛亮出自己的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

毫無疑問,運(yùn)營商已經(jīng)成為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)者,然而,環(huán)顧周邊的硬件廠商和軟件廠商,這些鏈條上的其他環(huán)節(jié)是否也同樣進(jìn)入角色?畢竟,概念股的井噴并不能代表產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成熟。

十年磨一劍,任重而道遠(yuǎn),物聯(lián)網(wǎng)仍需理性看待。

醫(yī)療難現(xiàn)隱形冠軍

歷時(shí)3年的激烈討論和不斷修改,新醫(yī)改方案終于塵埃落定。4月6日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。其中值得注意的是,為了保證醫(yī)改的成功,3年內(nèi),各級(jí)政府將投入8500億元。

在低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,“8500億元擴(kuò)容”無疑給IT產(chǎn)業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。據(jù)IDC預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)到2010年,我國醫(yī)療整體IT市場(chǎng)投資規(guī)模將達(dá)到120多億元,而2007年～2011年,我國醫(yī)療行業(yè)信息化投資規(guī)模的年復(fù)合增長(zhǎng)率有望達(dá)到17%。

無論是跨國企業(yè)還是本土企業(yè),無論是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)頗豐還是初涉該領(lǐng)域的企業(yè),都看到了這塊誘人的蛋糕。浸淫在這一領(lǐng)域多年的衛(wèi)生IT企業(yè),基于雄厚的經(jīng)驗(yàn)開始了與政府、醫(yī)院的新一輪的互動(dòng); 英特爾、微軟等IT巨頭則利用強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力,搶灘衛(wèi)生信息化。

然而,蛋糕大、胃口小卻是目前衛(wèi)生信息化的真實(shí)現(xiàn)狀。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心的統(tǒng)計(jì),目前全國共有醫(yī)療軟件生產(chǎn)供應(yīng)商約600家。但本土級(jí)衛(wèi)生IT企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、力量弱的特征,往往使得規(guī)模上不去,市場(chǎng)打不開,市場(chǎng)份額與銷售額保持在低水平。

醫(yī)改是契機(jī),也是門檻。它會(huì)篩掉利潤(rùn)較低的企業(yè),扶持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走向高端,這將是一個(gè)重大的洗牌過程。

近年,金融行業(yè)、零售行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出了像東南融通、富基融通這樣的“隱形冠軍”,它們深扎行業(yè),通過上市獲得了跳躍性發(fā)展,隨后展開一系列并購、整合來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,成為行業(yè)當(dāng)之無愧的霸主。

反觀醫(yī)療行業(yè),卻缺乏寡頭式的“隱形冠軍”,在外企也積極覬覦這塊產(chǎn)業(yè)的時(shí)候,如何做大做強(qiáng),對(duì)于衛(wèi)生IT企業(yè)來說,刻不容緩。

新農(nóng)保期待破冰

9月4日,國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。“新農(nóng)?！迸c“老農(nóng)?！钡淖畲髤^(qū)別,在于國家拿出了真金白銀對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,同時(shí),“新農(nóng)?！被饘?shí)行收支兩條線的基金式管理,能有效遏制挪用農(nóng)保基金的情況發(fā)生。

據(jù)北京市發(fā)展改革委員會(huì)新聞發(fā)言人趙磊介紹,截止9月3日,北京市“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ藬?shù)已達(dá)127.5萬人,覆蓋率達(dá)85%。

按照《意見》的計(jì)劃,“新農(nóng)?！钡穆涞匦枰⑼晟频墓芾眢w系,同時(shí)需要建立一套完備、統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。這也說明,新農(nóng)保將帶動(dòng)新一輪社保信息化的高潮。

盡管我國社保信息化發(fā)展已有10年,并于今年完成了金保工程一期建設(shè),數(shù)據(jù)集中的思想也已貫徹到基層,但是,城鎮(zhèn)居民的社保覆蓋的畢竟是3億人群,而面對(duì)8億農(nóng)民兄弟打造信息管理系統(tǒng),仍難破冰。

難點(diǎn)主要有三: 一是辦事機(jī)構(gòu)力量薄弱。農(nóng)保業(yè)務(wù)主要由縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村三級(jí)經(jīng)辦,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任皮德海坦言,各地經(jīng)辦力量尚處于嚴(yán)重不足狀態(tài),在水平不一的基礎(chǔ)上建立全國統(tǒng)一的信息化系統(tǒng),著實(shí)不易。

二是系統(tǒng)層次更復(fù)雜。現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工社保信息系統(tǒng)由“省—市—縣”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成,而新農(nóng)保系統(tǒng)則更復(fù)雜,由“省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成,各部門的末端管理資源以及農(nóng)村信息化程度還很低。

三是差異巨大。《意見》中提到,在試點(diǎn)階段,新農(nóng)?；饡簳r(shí)實(shí)行縣級(jí)管理,而由于各地的實(shí)際情況不同,在系統(tǒng)的構(gòu)建上,“新農(nóng)?！币裁媾R著地區(qū)差異與統(tǒng)一系統(tǒng)的調(diào)和難題,這種情況也曾在很大程度上制約過社保數(shù)據(jù)的集中發(fā)展。

不可否認(rèn),“新農(nóng)?！钡耐菩须x全社會(huì)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更近了一步,但如何構(gòu)建信息系統(tǒng),既考驗(yàn)著管理者的智慧,也將考驗(yàn)IT廠商的耐心。