李敬

IT企業(yè)的集體西進給西部地區(qū)帶來了巨大的經濟利益和發(fā)展的機遇。然而,在急于求成、惡性競爭和片面追求影響力等問題的干擾下,西部能否形成合理的產業(yè)集群?值得深思。

10月16日,國務院總理溫家寶欣慰地在第十屆中國西部國際博覽會上指出,雖然去年以來,中國西部地區(qū)經受了特大自然災害和國際金融危機的雙重沖擊; 但今年上半年,西部地區(qū)生產總值增速達到11.8%,城鎮(zhèn)固定資產投資增長42.1%,地方財政收入增長12.8%,社會消費品零售總額增長19%,均高于全國平均增速。

近幾年來,電子信息產業(yè)正在悄然向西部地區(qū)的支柱產業(yè)轉變。工業(yè)和信息化部發(fā)布的數據表明,2009年1至8月,在東部電子信息制造業(yè)增速出現負增長之際,西部的增長率卻達到了19.2%,成為全國最高。

事實上,這已經不是第一次電子信息產業(yè)的“西進運動”了。上世紀90年代中期,大批以電子信息產業(yè)為主的臺資企業(yè)蜂擁而至,開始在上海、蘇州等長三角和東部沿海地區(qū)投資布局。由于這些企業(yè)以代工為主,成本是這次“西進運動”的最大優(yōu)勢。

如今,隨著沿海地區(qū)的人力成本逐漸增高、企業(yè)的經營壓力逐日增大,以及西部的成本優(yōu)勢愈發(fā)明顯,使IT的再次西進成為必然。在英特爾、惠普、思科、富士通、阿里巴巴等國內外IT巨頭,以及眾多中小IT企業(yè)都扎堆挺進西部的熱浪中,西部各地也紛紛喊出了“建立中國硅谷”、“鑄就西部IT神化”“打造XX之都”等令人血脈賁張的口號。

然后,在一片 喧囂的IT西進熱潮背后,惡性競爭所引發(fā)的畸形發(fā)展隱患已經初顯茅頭。這些令人血脈賁張的口號是否會成為空談?我們不禁想問: IT西進還能走多遠?

惡性競爭

企業(yè)樂作“拎包客”

“企業(yè)都精得很,用完了優(yōu)惠政策就換個地方。”面對一潮猛過一潮的IT西進熱浪,一位西部某地高新園區(qū)的工作人員直白地說,“現在一些地方政府的招商措施有些畸形,甚至有點像‘怪獸。”

在記者深入探訪后發(fā)現,不僅是西部,目前中國的很多地區(qū)都在興建軟件園和高新區(qū),即使是新疆、銀川等更加深入內陸的地區(qū),地方政府也在大力興建軟件園等高新技術開發(fā)區(qū),并雄心勃勃地計劃招商。

在一些本地沒有產業(yè)基礎的地區(qū),為了引來“金鳳凰”,想盡了辦法?！袄P系、走后門都已經過時了,給政策、借貸款都不夠誘人?！币晃粎⑴c過公司考察的IT企業(yè)高管說,包括西部一些地區(qū)在內,很多地方政府都采取了“費用減免”等優(yōu)惠政策,甚至拼起了“企業(yè)拎包入住”的服務——蓋好辦公大樓,裝修、家具、辦公用品都配備齊全,水、電、網絡等能接的都接好,企業(yè)一分錢不用花就可以享受3至5年不等的免費入住。

“誰開公司都是驅利的,不管在本地是否受益,先降低成本再說?！边@位企業(yè)高管說,隨著越來越多的園區(qū)加入“拎包服務”的競爭,越來越多的IT企業(yè)成了“拎包客”,他們穿梭于各地的產業(yè)園區(qū),優(yōu)惠政策用完了就換“房東”。

有業(yè)內人士透露,在一些中南部地區(qū),不僅不向入駐企業(yè)收費,還貼錢從別的地方“挖企業(yè)”、“挖人才”。一擲萬金甚至億金去買企業(yè)的“暗箱操作”,在業(yè)內已不新鮮。

對于一些西部城市,退出這場“豪賭”是不可能的,在本就捉襟見肘的資金上也不得不割下一大塊。據記者了解,成都、重慶、西安都或多或少有減免園區(qū)企業(yè)費用的政策,有的甚至還在新建的軟件園旁邊,興建了超大面積的公寓樓群,計劃低價租給軟件園企業(yè)員工“拎包入住”。

這種惡性競爭讓西部地區(qū)的一些城市承受了巨大的壓力。對此,一些園區(qū)管理者也很無奈,“這是普遍存在的問題,單靠一兩家很難解決,我們也沒辦法。”

重復建設

片面追求示范力

在IT西進中的另一個隱患是招商時“貪大、貪名氣”,一味追求“示范”作用,卻對當地的產業(yè)基礎和周邊地區(qū)的整體產業(yè)布局考慮過少。

“大型的IT企業(yè)和業(yè)內龍頭企業(yè)就那么多家,就算他們都想投資,資金也有限,不可能遍地開花?！币晃粯I(yè)內專家指出,由于“貪大”思想作怪,讓近些年來很多大型IT企業(yè)在西部的投資項目成了“搶孩子”游戲。“一旦得知別的地方政府要拉到‘大家伙,自己就得千方百計地托各種關系,拉那個‘大家伙到自己地頭看看,能挖過來更好,挖不來也能建立上關系?！?/p>

另一方面,一些大型企業(yè)為了今后在全國各地市場的發(fā)展,不敢輕易得罪任何一頭,往往是“一女許配多家”。據可靠消息,富士康在重慶的基地還沒建起,又與成都簽了約,將投資10億美元在成都建設生產基地,計劃緊密圍繞成都市打造光電顯示及電子信息產業(yè),建設LED—TV、LCD模組、LED背光模組及LED封裝和照明光源生產線,此外還將涉足軟件開發(fā)、精密模具生產、現代物流以及3C數碼產品賣場等多個項目。而同樣先入渝后進榕的思科,最近也被傳聞正與西安“眉來眼去”。

而一直以來,成都和重慶的高新區(qū)互相研究、互相標榜,甚至互相拆臺的故事已經不是秘密。即便雙方都說“競爭是良性的,要錯位布局”,但重復建設的問題依然愈演愈烈。而當得知記者要去西安時,一些川籍園區(qū)高管甚至托記者打探西安園區(qū)的近況。

虛假繁榮

本地產業(yè)跟不上

“被這些惡性競爭和互相攀比傷害得最深的還是自己?！币晃粯I(yè)內專家冷靜地分析道,IT西進的實際作用應該是促進地區(qū)經濟結構的調整,促進本地區(qū)IT產業(yè)的發(fā)展。如果過多追求浮華的發(fā)展方式,則會忽視本地的產業(yè)發(fā)展。

事實上,這種貼錢的惡性競爭,勢必造成資金不足,各地也就拿不出更多的錢來扶植地方IT企業(yè)了。而這種“貪大圖名”則很容易引來“水土不服”的“鍍金鳳凰”,出現勞資糾紛還是小事,配套產業(yè)發(fā)展不起來才是大麻煩。

目前,對于如何利用好IT西進的契機發(fā)展好本地的經濟,各地都制定了雄心勃勃的計劃。重慶市計劃要在未來4年中,推動該市電子信息產業(yè)實現3倍的增速增長,到2012年銷售收入達到4000億元,占工業(yè)比重將超過25%,從而取代汽車、摩托車產業(yè)成為國民經濟的第一支柱產業(yè)。陜西省則正在謀劃成立“西咸新區(qū)”,統(tǒng)籌西咸(西安、咸陽)一體化工作,并建立渭北產業(yè)聚焦區(qū),發(fā)展高新技術產業(yè)。

我們希望,各地放下急于求成的心理后,從西部整體角度為出發(fā)點的產業(yè)集群布局規(guī)劃能早日實現。