劉正榮

不能把網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)生活割裂開來，適用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的法律和道德準(zhǔn)則都應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)。

“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中如此論述。在近些年的實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)新的、實(shí)現(xiàn)民意通達(dá)的便捷途徑，它架起了黨和政府與民眾之間的橋梁，在發(fā)揮輿論監(jiān)督功能等方面有獨(dú)特性。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的案例不勝枚舉，其中最早也最為典型的就是孫志剛案。2003年3月，原籍湖北黃岡的大學(xué)生孫志剛被廣州市政府執(zhí)法機(jī)關(guān)以三無人員為由收押，拘禁期間被收容所員工毆打身亡。這一事件在網(wǎng)上引發(fā)了一場關(guān)于收容遣送制度的討論。同年6月20日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，這一辦法公布的同時(shí)也標(biāo)志《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止。孫志剛事件中，網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極的作用。

僅在2008年，這樣的案例也不少。3月，山西黑磚窯事件中被撤女官員段春霞被任命為洪洞縣堯都區(qū)區(qū)長助理，在處分受限期內(nèi)被起用，對當(dāng)?shù)卣@一行為，網(wǎng)民們表示了極大的不滿。4月15日，臨汾市委責(zé)成堯都區(qū)委廢止關(guān)于段春霞工作安排的決定。此外，2008年11月26日中午，一組有關(guān)政府部門人員出國“考察培訓(xùn)團(tuán)”的掃描件出現(xiàn)在某網(wǎng)絡(luò)論壇上，11月29日，江西省對新余市赴美國、加拿大人力資源考察團(tuán)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題作出嚴(yán)肅處理。同時(shí)，江西省紀(jì)委發(fā)出通報(bào)，要求嚴(yán)肅外事紀(jì)律，堅(jiān)決剎住以公務(wù)活動(dòng)為名，公款出國(境)的旅游歪風(fēng)。

就網(wǎng)絡(luò)輿論而言，有幾點(diǎn)值得研究。首先，網(wǎng)上公眾輿論的代表性問題。很難找到案例能夠證明多數(shù)網(wǎng)民的意見和社會(huì)主流意志不一致，多數(shù)網(wǎng)民的意見在某種程度上反映了社情民意。其次，多數(shù)網(wǎng)民的意見、網(wǎng)絡(luò)媒體的整體傾向與傳統(tǒng)媒體的傾向通常是基本一致的，很難找到案例證明三者之間有明顯的分歧。而且，在諸多案例和網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，已經(jīng)明顯地發(fā)現(xiàn)，很多問題的解決最終是朝著多數(shù)網(wǎng)民所期望的方向進(jìn)行的?？傊W(wǎng)民對政府部門及官員行為的極大關(guān)注，在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，往往也對事件向好的方向發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

網(wǎng)絡(luò)確實(shí)具有輿論的放大效應(yīng)和聚集效應(yīng)，有時(shí)也會(huì)把輿論引向另一個(gè)極端，網(wǎng)絡(luò)上的言論可能會(huì)過激并部分失實(shí)。我們目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾突發(fā)期，在文化多元等因素的作用下，輿論也自然而然地表現(xiàn)為多樣性，網(wǎng)絡(luò)輿論方面則更為明顯，這些是難以避免的。要注意的是，在特定的情況下，會(huì)出現(xiàn)偏激的言論在網(wǎng)絡(luò)的某個(gè)局部占據(jù)優(yōu)勢的情況，這就需要我們對其有一個(gè)客觀的判斷，一般情況下用常理去判斷即可，比照社會(huì)上大多數(shù)人的意見去判斷是可以明辯是非的。

網(wǎng)絡(luò)為廣大網(wǎng)民提供了一個(gè)表達(dá)的渠道。各方面都不能忽視這個(gè)渠道的重要性和特殊性。應(yīng)該用怎樣的姿態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)尤其值得認(rèn)真思考。任何事物都具有兩面性，對網(wǎng)絡(luò)輿論也要看到它的兩個(gè)方面，客觀看待它的非理性成分也是一種積極的態(tài)度。

應(yīng)提倡正常的和積極的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，要努力防止網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過程中對他人合法權(quán)益的侵害。每一個(gè)公民的合法權(quán)益都應(yīng)該受到法律保護(hù)。輿論和司法是不同的概念，在任何時(shí)候表達(dá)意見都不能超越法律的底線。在網(wǎng)絡(luò)空間也有道德標(biāo)準(zhǔn)問題。不能把網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)生活割裂開來，適用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的法律和道德準(zhǔn)則都應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)。只有樹立這樣的觀念，網(wǎng)絡(luò)的積極作用才能得到更好的發(fā)揮。