李志斐

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》7月5日報(bào)道，日本政府已經(jīng)決定將在日本最西部的與那國島派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)。6日，日本防衛(wèi)大臣濱田靖一正式表示，日本政府將研究是否向與那國島派駐自衛(wèi)隊(duì)。盡管目前東京當(dāng)局還未對此最終拍板，但該方針一旦得以落實(shí)，那將是日本首次在沖繩本島以外駐守陸上自衛(wèi)隊(duì)。

一國在國內(nèi)調(diào)動武裝部隊(duì)是國家主權(quán)所在，但日本是區(qū)內(nèi)大國，加上與那國島地緣位置獨(dú)特，消息一經(jīng)傳出，大陸和臺灣就對此表示深切關(guān)注。分析人士認(rèn)為，與那國島一旦實(shí)現(xiàn)軍事化，就會成為西太平洋地區(qū)一枚舉足輕重的戰(zhàn)略棋子。無論對日本，還是對大陸和臺灣，與那國島都將成為各方戰(zhàn)略態(tài)勢圖上新的重要坐標(biāo)。

3月28日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的補(bǔ)給艦Towada號給驅(qū)逐艦Sazanami號（左）補(bǔ)充燃料，Sazanami號當(dāng)時正在亞丁灣執(zhí)行打擊海盜的任務(wù)。

離島“招來”日本兵

日本《東京新聞》7月2日爆出“猛料”，沖繩縣與那國町町長外間守吉和該町議會議長崎原孫吉，在6月30日拜會防衛(wèi)大臣濱田靖一時，交付一份要求日本自衛(wèi)隊(duì)前往駐軍的請求書。請求書指：“與那國島位處臺風(fēng)經(jīng)常吹襲的地域及地震活躍帶，有大規(guī)模災(zāi)難發(fā)生的危險性。此外，在尖閣諸島（釣魚島）的‘主權(quán)及東海資源方面，‘周邊多國的動態(tài)令人擔(dān)憂，在該處設(shè)置自衛(wèi)隊(duì)有必要性。”

5日《產(chǎn)經(jīng)新聞》進(jìn)一步報(bào)道，據(jù)多名日本政府、執(zhí)政黨相關(guān)人員透露，日本政府已經(jīng)決定將在與那國島派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)，目的是為加強(qiáng)日本西南諸島的防衛(wèi)力量，以對抗增強(qiáng)軍事力量、頻繁在東中國海開展活動的中國。濱田靖一翌日宣布：“如何防衛(wèi)包括與那國島在內(nèi)的西南各島相當(dāng)重要，這既考慮到了防衛(wèi)需要，也結(jié)合了地方在防災(zāi)等方面的要求，值得政府就派駐自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行研究?！?/p>

與那國島，又稱之為“離島”，意指距離中央行政機(jī)構(gòu)所在地較遠(yuǎn)的島嶼，日本共有離島6800多個，與那國島是其中之一。與那國島地處北緯24度27分，東經(jīng)123度00分，是“日本國最西端之地”，隸屬日本沖繩縣八重山郡，面積僅28.91平方公里，人口約1745人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對本土都較落后。日本過去并未在此駐軍。

據(jù)日本媒體透露，日本預(yù)計(jì)將在與那國島駐守的是用雷達(dá)來搜集船舶航行情報(bào)的監(jiān)視部隊(duì)，編制為數(shù)十人。日本防衛(wèi)省將于本年度底前為司令部設(shè)在沖繩那霸市（距離與那國島500公里）的陸上自衛(wèi)隊(duì)第一混成團(tuán)（現(xiàn)在約1800人）增加約300人，將其改編為旅，然后從這個旅派人駐守與那國島，并修建雷達(dá)站。

與那國島距離臺灣約110公里，距離北部的釣魚島約170公里?！翱紤]到?jīng)]有舉行演習(xí)所需的足夠土地及不刺激中國大陸和臺灣，防衛(wèi)省不打算在與那國島派駐作戰(zhàn)部隊(duì)?！钡桥c那國島擁有機(jī)場和天然良港，“日本將來周邊有緊急事態(tài)時可派陸上自衛(wèi)隊(duì)增援部隊(duì)，并部署海上自衛(wèi)隊(duì)P-3C反潛偵察機(jī)”。

中國軍事專家分析，隨著與那國島軍事基地的逐漸形成，負(fù)責(zé)日本西南島嶼作戰(zhàn)的日本陸軍西部方面隊(duì)普通科連隊(duì)以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇，必將悉數(shù)前往與那國島駐防或訓(xùn)練，島上擁有2000米跑道的機(jī)場也為日本空降部隊(duì)增援“西南”提供了“用武之地”。

“日本侵門踏戶，臺灣只會退縮”

臺灣和與那國島僅110公里直線距離，從與那國島出發(fā)，日軍戰(zhàn)艦2小時即可抵達(dá)花蓮港外海，戰(zhàn)機(jī)10分鐘即可飛臨臺島上空。去年6月美軍兩艘掃雷艦就?？颗c那國島港口，搜集臺海情報(bào)，現(xiàn)在日本計(jì)劃駐兵與那國島，觸動臺灣最敏感神經(jīng)。

日本計(jì)劃駐軍消息一經(jīng)報(bào)道，臺灣內(nèi)部眾說紛紜。臺“外交部”亞東關(guān)系協(xié)會秘書長蔡明耀稱，與那國島是日本的領(lǐng)土，駐軍與否外部無權(quán)干涉，臺日關(guān)系良好，加上日本的假想敵不是臺灣，所以此舉不是針對臺灣而來。

但質(zhì)疑聲仍不絕于耳，國民黨立委張顯耀指出，日本如果駐軍會引起臺灣安全疑慮。與那國島上有兩座海拔分別為231.3米、188米的山峰，日軍如在山峰制高點(diǎn)上架設(shè)雷達(dá)，臺島東部花蓮、左營、佳山等重要?？栈貙⒈M收眼底。同時，美軍當(dāng)年將琉球“行政權(quán)”轉(zhuǎn)給日本時，曾以東經(jīng)123度劃分臺灣與日本的防空識別線，上空東側(cè)1/3是日本的防空識別圈，西側(cè)的2/3則是臺灣的。日本飛機(jī)通常需要進(jìn)入臺灣防空識別區(qū)后，再降落與那國機(jī)場。

另一國民黨“立委”林郁方認(rèn)為，日本駐軍后可能會壓縮臺灣在釣魚島海域的活動空間。以后臺日艦艇因漁業(yè)糾紛以及釣魚島問題，在與那國島附近海域發(fā)生沖突甚至海上對峙事件，也并非沒有可能。在聽說日本將要在對面島嶼駐軍的消息后，宜蘭縣漁民感到失望，認(rèn)為“日本侵門踏戶，臺灣只會退縮”。

此外，臺灣軍隊(duì)近些年每年都會在與那國島附近海域舉行2到3次代號“海鯊”的軍事演習(xí)，由于演習(xí)兵力多、范圍廣，演習(xí)區(qū)難免會靠近與那國島。日本方面長期以來對此一直反應(yīng)平淡。而日本一旦在與那國島駐軍，臺軍的演習(xí)與活動范圍必將受到嚴(yán)格限制，特別是隨著兩岸關(guān)系的迅速緩和，日本軍方已經(jīng)對臺軍抱有警惕之心。未來以與那國島基地為依托，日軍的艦艇恐怕會更多地出現(xiàn)在臺灣島附近。

“第一島鏈”打“補(bǔ)丁”圍困中國

日本媒體爆出防衛(wèi)省擬派兵與那國島的消息當(dāng)天，中國外交部發(fā)言人秦剛就作出回應(yīng)，“希望日方的有關(guān)舉動有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定”。大陸的迅速回應(yīng)表明事態(tài)重要，大陸已認(rèn)識到“日本一旦派兵長駐與那國島，可能會對地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來負(fù)面影響”。

從21世紀(jì)初開始，日本將軍事部署重心從冷戰(zhàn)時期針對前蘇聯(lián)的北方逐漸向西南方向移動，軍隊(duì)部署位置日益前突。日本聯(lián)合美國繼續(xù)加強(qiáng)“第一島鏈”的建設(shè)，一條北至鹿兒島、種子島，南至沖繩群島，西至石垣、西表島一線的“新月形反潛封鎖鏈”已建構(gòu)完畢，而其所要圍困的主要目標(biāo)就是中國。日本擬駐軍與那國島，從軍事角度講，是在“第一島鏈”中再打上一塊重要的“補(bǔ)丁”。

與那國島上的機(jī)場及港口將使日本能夠?qū)⒃抉v扎于沖繩的日本P-3c巡邏機(jī)、水聲探測船前出近500公里，大大增強(qiáng)其對大陸海軍艦艇的監(jiān)視力度。如果建立監(jiān)測基地，將使日本更加輕易地獲取大陸東南沿海地區(qū)軍事部署的情報(bào)，對中國海軍潛艇穿越巴士海峽、自由進(jìn)出太平洋造成嚴(yán)重威脅。

近日日本防衛(wèi)省證實(shí)，日本計(jì)劃于年底出臺的2010年至2014年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》將與那國島包括在內(nèi)，“沿著位于日本九州島南端和中國臺灣島之間的島鏈部署軍事力量是日本防御部署的重要因素”。有媒體分析稱，這一計(jì)劃是日本防務(wù)重心從其北部邊界向西南邊界轉(zhuǎn)移計(jì)劃的一部分，它意味著日本以中國為假想敵戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入深入部署階段。

自2008年臺灣“海巡署”、大陸海監(jiān)艦艇先后進(jìn)入釣魚島12海里范圍開展近距離巡航后，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與海上保安廳就一直謀求加強(qiáng)對釣魚島及其附近海域的監(jiān)控和封鎖力度。除把每日在釣魚島附近海域的巡視船數(shù)量增至3艘以外，海上保安廳從2月1日開始在釣魚島海域常駐可搭載直升機(jī)的PLH型巡視船，以“防范中國海洋調(diào)查船的入侵”。

如果日本在與那國島駐兵成為現(xiàn)實(shí)，將很有可能把與那國島作為巡邏基地，大幅度增加釣魚島海域的艦艇數(shù)量，同時更能有效監(jiān)視從臺灣方向前往釣魚島海域的船只，從而提前作出攔截反應(yīng)。因此有專家指出，日本擬駐兵與那國島是針對釣魚島的一種強(qiáng)硬性軍事宣示，是試圖通過強(qiáng)化對釣魚島控制而達(dá)到“合法化”侵占釣魚島的一種戰(zhàn)略手段。和平解決釣魚島問題，推動?xùn)|海油氣田談判的前景變得更加不明朗。

盡管目前中國政府繼續(xù)“靜觀其變”，但分析人士指出，一旦日本做出實(shí)質(zhì)性挑釁中國主權(quán)的舉動，中國勢必恪守“主權(quán)第一，國家利益至上”的最高原則，予以強(qiáng)勢反擊。屆時，受到傷害的將不僅是發(fā)展中的中日關(guān)系，整個亞太地區(qū)也將面臨新挑戰(zhàn)。

編輯 蕭方 美編 青年

與那國島地理位置示意圖