吳祚來(lái)

中國(guó)改革30年，我們并沒(méi)有深刻反思過(guò)我們的國(guó)家話語(yǔ)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)層面都在轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，但我們的政治話語(yǔ)，有多少?zèng)]有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，或完全沒(méi)有轉(zhuǎn)型？

譬如，過(guò)去工人農(nóng)民的勞動(dòng)，被視為向國(guó)家做貢獻(xiàn)，并沒(méi)有納稅人概念?，F(xiàn)在呢，我們通過(guò)納稅，來(lái)體現(xiàn)納稅人對(duì)國(guó)家的義務(wù)，同時(shí)也體現(xiàn)一個(gè)公民的責(zé)任。責(zé)任與權(quán)力相關(guān)聯(lián)，這樣公民的權(quán)力意識(shí)隨之而生，行政體系不再是政治意志下的“為人民服務(wù)”，而是納稅人通過(guò)交納稅費(fèi)，來(lái)向政府“購(gòu)買服務(wù)”，公民社會(huì)的主體性因此確立起來(lái)了。

人民在過(guò)去的時(shí)代里，是一個(gè)政治性的具有精神價(jià)值的概念，它既是權(quán)力意志的體現(xiàn)，也是“人民”的精神需要。人民在獲得精神的榮譽(yù)后，如果分享不到物質(zhì)利益的成果，人民就成為一個(gè)虛擬概念，也成為一個(gè)概念化的存在。人民與具體的人沒(méi)有關(guān)聯(lián)，人民這個(gè)概念發(fā)生了異化，與絕大部分人的具體利益無(wú)關(guān)，譬如土地權(quán)益、福利權(quán)益等。當(dāng)改革開(kāi)放將土地承包給農(nóng)民的時(shí)候，當(dāng)城市市民可以自行注冊(cè)個(gè)體公司的時(shí)候，我們說(shuō)，人民獲得了具體的權(quán)益。這種具體權(quán)益，關(guān)系著他們的生存與發(fā)展、快樂(lè)與幸福。這種轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)是人民向公民的轉(zhuǎn)變，國(guó)家通過(guò)維護(hù)與保障公民權(quán)利，來(lái)獲得自己的合法性。國(guó)家不再高舉人民的旗幟，一廂情愿地為人民服務(wù)，而是傾聽(tīng)民間，順從民心，科學(xué)決策，通過(guò)發(fā)展使公民社會(huì)獲得進(jìn)步。

當(dāng)依法治國(guó)成為國(guó)家話語(yǔ)的時(shí)候，我們應(yīng)該清楚，它是對(duì)人治時(shí)代的一種否定。法律追求的是公平與正義，法律面前人人平等，任何人的權(quán)力與利益都要服從法律，不得逾越。一旦有某些人的權(quán)力越過(guò)了法律，那么所有的法律條文都會(huì)成為一紙空文，法治社會(huì)也就破產(chǎn)了。由此可見(jiàn)，依法治國(guó)，作為國(guó)家話語(yǔ)，它就是最大的“政治”。因?yàn)樗w現(xiàn)的是公平正義這樣的價(jià)值追求，價(jià)值追求永遠(yuǎn)高于利益追求，國(guó)家的利益、政黨的利益、團(tuán)體與個(gè)體的利益，都不能高過(guò)人類的公共價(jià)值。

恩格斯說(shuō)，一個(gè)民族要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。理論思維使一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨能夠?qū)ι鐣?huì)獲得理性的認(rèn)知，并獲得理論的制高點(diǎn)，沒(méi)有理論的制高點(diǎn)，就會(huì)陷于具體事務(wù)，糾纏于現(xiàn)實(shí)利益，而忘記了崇高的價(jià)值追求。我們回顧一下改革開(kāi)放的成功，首先應(yīng)對(duì)的是“兩個(gè)凡是的錯(cuò)誤思想，當(dāng)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理論話語(yǔ)變得勿庸置疑時(shí)，就等于擊破了“兩個(gè)凡是”的主張，改革因此揚(yáng)帆起航。上世紀(jì)90年代初市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，也是一句“社會(huì)主義也可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”起了作用。人們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是資本主義社會(huì)獨(dú)有的東西，中國(guó)特色的社會(huì)主義，也，可以引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因此獲得巨大發(fā)展，并成功進(jìn)入世界貿(mào)易組織。中國(guó)花了50年時(shí)間，認(rèn)識(shí)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，并基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的轉(zhuǎn)型，然而中國(guó)的環(huán)境、人力資源、社會(huì)道德等都遭到一定程度的破壞。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的代價(jià)如何控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這頭嗜血怪獸呢？有賴于公民社會(huì)的權(quán)力崛起，而在主流社會(huì)，則有賴于國(guó)家主流話語(yǔ)的轉(zhuǎn)型。

中國(guó)杜科院的于建嶸在《東方早報(bào)》上批評(píng)司法部長(zhǎng)的講話，不懂“政治”，于建嶸批評(píng)的言下之意，是目前的各級(jí)官員與主流學(xué)界正在遠(yuǎn)離理論話語(yǔ)，而更多發(fā)表的是“現(xiàn)實(shí)意見(jiàn)”。理論話語(yǔ)只從理論邏輯推論，直指社會(huì)價(jià)值；而“現(xiàn)實(shí)意見(jiàn)”，它考慮的是行政部門(mén)的利益與解決問(wèn)題的效率。譬如在三鹿奶粉事件中，律師們只考慮通過(guò)法律追究當(dāng)事人與當(dāng)?shù)卣姆韶?zé)任，為受害者討回公道。當(dāng)?shù)胤秸莱觥爸v政治、講大局、講紀(jì)律”，要求律師服從地方政府的意愿，使大事化小，小事化了。雖然平民百姓受害了，但他們的想法卻是力圖讓當(dāng)?shù)毓净虍?dāng)?shù)卣皇苡绊懟虮M可能少受影響。依法治國(guó)這樣的大政治與正義的價(jià)值追求，就這樣被人為地虛置了。他們沒(méi)認(rèn)識(shí)到，黨的利益與人民的利益在根本上是一致的，公民利益受害，司法公正受損，國(guó)家與執(zhí)政黨的根本利益就受到了傷害。

所以，偉大政治家唯一的追求，就是價(jià)值追求，法律追求只有一個(gè)至上，就是公平正義至上。公平正義至上，就能使人民的利益至上，共產(chǎn)黨人一直說(shuō)信仰的不是神，而是推動(dòng)歷史前進(jìn)的唯一動(dòng)力：人民。在未來(lái)30年，人民作為政治話語(yǔ)，還應(yīng)該轉(zhuǎn)型為社會(huì)話語(yǔ)，就是“公民”。公民是一個(gè)個(gè)具體的納稅人，當(dāng)政治話語(yǔ)和法律精神指向具體的人的時(shí)候，以人為本的國(guó)家話語(yǔ)，就得到真正的體現(xiàn)。由誰(shuí)來(lái)關(guān)注一個(gè)又一個(gè)具體的人的權(quán)益呢？由法律，由法律的執(zhí)行者法官和律師來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。所以，尊重律師的主體性，尊重司法的獨(dú)立性，應(yīng)該成為國(guó)家話語(yǔ)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。

現(xiàn)在一些官員在不同場(chǎng)合發(fā)表的觀點(diǎn)，很少讓我們看到他們的理論高度，有的只是對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的權(quán)衡，一些話語(yǔ)停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一些話語(yǔ)甚至停留在“文革”時(shí)代。人民共和國(guó)是一個(gè)尊重法治與民主的體制，這是立國(guó)之本。就當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)而言保障人權(quán)是最大的政治，依法治國(guó)是最大的政治，如果將政治看成本本主義的權(quán)力意志，那么，政治就悖離它的本義，成為異化的政治，成為公民社會(huì)異已的力量。

編輯 葉匡政 美編 黃靜