李凱英

黨的十六大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”這是黨中央在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的階段作出的重大戰(zhàn)略決策。胡錦濤總書記在全國(guó)科技大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)人口健康和保障公共安全，維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益，我們比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐?！惫枮I市是老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，如何走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是擺在全市人民面前的緊迫課題。作為政府科技工作的職能部門，我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為此，近年來，市科技局始終把工作定位在緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興提供有力科技支撐這條主線上?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

哈爾濱市科技資源優(yōu)勢(shì)及支撐能力

改革開放以來，特別是近年來，隨著全國(guó)科技大會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)，哈爾濱市的科技資源優(yōu)勢(shì)及支撐能力日漸彰顯。

科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提高。初步形成以大學(xué)、大所、大企業(yè)為主，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技研發(fā)體系：現(xiàn)有普通高校37所，縣以上國(guó)有獨(dú)立自然科研機(jī)構(gòu)131個(gè)，大中型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)69個(gè)，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心26個(gè)，科技企業(yè)孵化器36個(gè)。從事科技活動(dòng)人員4.5萬人，其中R&D;活動(dòng)人員2.56萬人，兩院院士31人。

科技創(chuàng)新投入逐步增加?！笆濉逼陂g，市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金(科技三項(xiàng)費(fèi)用)占財(cái)政預(yù)算支出每年增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)，2005年達(dá)到占年度財(cái)政預(yù)算支出的2.5％。2006年全市科技大會(huì)確定，自2007年起，全市年財(cái)政科技投入達(dá)到5億元。其中，市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金增加到1億元，市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金繼續(xù)按每年4000萬元安排。

自主創(chuàng)新成效日益突出。2007年，專利申請(qǐng)量達(dá)到4293件，同比增長(zhǎng)14.8％，其中發(fā)明專利申請(qǐng)占專利申請(qǐng)總量的41.1％，職務(wù)專利申請(qǐng)占當(dāng)年專利申請(qǐng)總量的44.2％；40項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品榮獲國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號(hào)，在副省級(jí)城市中居第一位；12項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中1項(xiàng)獲科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，3項(xiàng)獲技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。

科技支撐作用明顯增強(qiáng)。以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化科技資源集成為主旨的4項(xiàng)創(chuàng)新工程、10大研發(fā)基地、5大服務(wù)平臺(tái)、6大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟取得突破性進(jìn)展。2007年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到46％，近兩年增長(zhǎng)速度均高于2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到1080億元，同比增長(zhǎng)23.3％，占全省的52％；技術(shù)交易額達(dá)到33.34億元，同比增長(zhǎng)144％，躋身于全國(guó)前列。

近年來哈爾濱在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的工作

近年來，哈爾濱市緊緊圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作。重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化五個(gè)一批、三個(gè)創(chuàng)新、四項(xiàng)保障。

五個(gè)一批：就是針對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等問題，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升工程，著力在五個(gè)方面培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供有力支撐。

攻克一批關(guān)鍵技術(shù)與工藝。通過重點(diǎn)投入，集成攻關(guān)等措施，加大百萬等級(jí)電站成套裝備、風(fēng)力發(fā)電、藍(lán)寶石晶圓磨片深加工、LED照明節(jié)能、飛機(jī)用國(guó)產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料、高性能鋁鎂合金加工、中藥提取分離純化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

壯大一批高新技術(shù)骨干企業(yè)。通過對(duì)哈電站集團(tuán)的大型抽水蓄能發(fā)電機(jī)組和大功率熱電聯(lián)供汽輪機(jī)組、哈軸集團(tuán)的航空航天軸承、哈量集團(tuán)的高速數(shù)控機(jī)床、哈藥集團(tuán)的新一代頭孢菌素、光宇集團(tuán)的鋰聚合物和磷酸鐵鋰動(dòng)力電池等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，實(shí)現(xiàn)技術(shù)瓶頸的突破，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。通過對(duì)威帝公司的汽車總線系統(tǒng)、博實(shí)公司的全自動(dòng)包裝碼垛機(jī)器人、宏立公司的淀粉膠囊、博深公司的耐磨陶瓷燃燒器、先鋒機(jī)電公司的OMS-10型加工中心用工件在線測(cè)量系統(tǒng)、億時(shí)代公司的藍(lán)牙技術(shù)應(yīng)用等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的支持，促其快速成長(zhǎng)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

建立一批研發(fā)基地。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技部和省科技廳的支持，重點(diǎn)支持發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、大飛機(jī)國(guó)產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料研發(fā)應(yīng)用基地、醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研合作和優(yōu)勢(shì)集成，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

儲(chǔ)備一批高端技術(shù)。針對(duì)未來我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和技術(shù)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)技術(shù)、智能化設(shè)計(jì)技術(shù)、超精密加工技術(shù)、新一代電力電子控制系統(tǒng)、細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)及蛋白類藥物提取制備技術(shù)、空間探測(cè)與識(shí)別技術(shù)、航天航空特種材料制備、高性能纖維及功能樹脂加工技術(shù)等一批前沿技術(shù)超前儲(chǔ)備，促進(jìn)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后續(xù)支撐。

三個(gè)創(chuàng)新：就是大力推進(jìn)科技服務(wù)、科技合作、科技管理三個(gè)方面的創(chuàng)新。

科技服務(wù)創(chuàng)新。重點(diǎn)是圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，通過優(yōu)化服務(wù)，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是支持企業(yè)建立和完善各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式合作，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。二是以高等院校和科研院所為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)原始創(chuàng)新，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是做強(qiáng)汽車電子、電子信息、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和食品安全六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建立30個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。四是進(jìn)一步積極引導(dǎo)和支持專業(yè)化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。五是大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技投融資五大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新載體作用和創(chuàng)新服務(wù)功能。

科技合作創(chuàng)新。重點(diǎn)是圍繞高端技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊國(guó)際科技合作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技合作，2006年和2008年成功舉辦兩屆中國(guó)·哈爾濱國(guó)際科技成果展交會(huì)(哈科會(huì))。2008年舉辦的第二屆“哈科會(huì)”有5個(gè)國(guó)家163位專家學(xué)者攜帶1191個(gè)項(xiàng)目參展，會(huì)上共有156個(gè)項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，一批國(guó)際高端技術(shù)已經(jīng)長(zhǎng)入我市。建立和不斷完善10個(gè)國(guó)際科技合作中心，搭建面向全國(guó)的高技術(shù)轉(zhuǎn)移平

臺(tái)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)與韓國(guó)、日本、歐美等國(guó)家和地區(qū)的科技交流與合作。

科技管理創(chuàng)新。重點(diǎn)是圍繞制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問題，加強(qiáng)科技管理體制機(jī)制改革，努力提高科技工作效率和水平。在科技計(jì)劃管理上，堅(jiān)持“5+3”立項(xiàng)原則，對(duì)高成長(zhǎng)、高附加值、高信任度的企業(yè)重點(diǎn)支持；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)立項(xiàng)，保證優(yōu)秀項(xiàng)目在第一時(shí)間得到支持；堅(jiān)持科技計(jì)劃、科技進(jìn)步獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上公示，做到科學(xué)公正、透明公開；堅(jiān)持主動(dòng)調(diào)查研究，及時(shí)解決基層工作中的問題；堅(jiān)持重大項(xiàng)目公開招標(biāo)，提高招標(biāo)比例；堅(jiān)持科技經(jīng)費(fèi)集中使用，強(qiáng)化過程管理，跟蹤問效；堅(jiān)持以市場(chǎng)檢驗(yàn)和專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收代替?zhèn)鹘y(tǒng)的項(xiàng)目鑒定。為適應(yīng)新時(shí)期科技管理的需要，及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)行“分段”管理，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理，不斷強(qiáng)化宏觀戰(zhàn)略研究，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、互相配合、相互制約、公正高效、良性循環(huán)的管理體系。

四個(gè)保障：就是加強(qiáng)科技政策落實(shí)、人才高地建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供可靠保障。

加強(qiáng)科技政策的落實(shí)。全面深入貫徹落實(shí)全市科技大會(huì)精神，以政策落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策體系，不斷研究新情況，切實(shí)解決新問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新的積極性。

加強(qiáng)人才高地建設(shè)。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和科技創(chuàng)新人才專項(xiàng)資金作用，加大對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人、企業(yè)技術(shù)帶頭人、青年拔尖人才及農(nóng)村科技帶頭人的培育，加快形成高層次、創(chuàng)新型、理論與實(shí)踐相結(jié)合的科技人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。深入開展六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研，加大對(duì)百?gòu)?qiáng)培育單位的指導(dǎo)力度，啟動(dòng)實(shí)施骨干企業(yè)專利預(yù)警工作，加強(qiáng)專利法規(guī)體系建設(shè)，加大資金支持力度，為自主創(chuàng)新提供日趨完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加快向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，積極主動(dòng)為各有關(guān)部門、區(qū)縣(市)政府、企事業(yè)單位和科技人員提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到一些不足，主要是促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策還沒有完全落實(shí)到位，科技資源優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還不夠，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究和解決。

哈爾濱市今后一個(gè)時(shí)期科技工作思路

全市科技大會(huì)確定，“十一五”期間，要努力形成較完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著提高。到2010年，全市年創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2000億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53％，為建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前和“十一五”后兩年的任務(wù)還很重，我們要進(jìn)一步努力工作，特別是要加大集成，重點(diǎn)突破，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力科技支撐。

(一)在落實(shí)科技創(chuàng)新政策上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的作用，按照《工作方案》、《責(zé)任分工》，重點(diǎn)抓好一批政策的落實(shí)和推進(jìn)：一是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局五部門將共同推進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)按照150％稅前抵扣政策的落實(shí)，聯(lián)合制定文件，明確申辦流程。二是市科技局、市財(cái)政局將共同推進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的落實(shí)，培育、壯大我市自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)。三是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)領(lǐng)域中，運(yùn)用專利和參與重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的企事業(yè)單位給予事后補(bǔ)助，支持企業(yè)提檔升級(jí)。四是抓住我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的契機(jī)，發(fā)揮其示范作用，在區(qū)、縣創(chuàng)建并完善一批生產(chǎn)力促進(jìn)中心，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。五是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)百?gòu)?qiáng)培育工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)和行政執(zhí)法，創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。

(二)在提高自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程。在繼續(xù)抓好百萬千瓦核電、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目和一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，通過頂層設(shè)計(jì)和公開招標(biāo)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。在裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)混合動(dòng)力汽車、精密復(fù)嗓數(shù)控刀具設(shè)計(jì)與制造、高壓大功率變電設(shè)備制造、新型空分設(shè)備、重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)與制造等技術(shù)研發(fā)；在電子信息領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)重大工業(yè)事故災(zāi)害預(yù)警、高壓大功率低損耗變電裝置、環(huán)境光測(cè)量系統(tǒng)、新型傳感器等技術(shù)研發(fā)；在新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)高性能鋁合金及鎂合金、碳纖維復(fù)合材料、大功率LED等技術(shù)研發(fā)；在新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能采暖、光伏發(fā)電控制、兆瓦級(jí)并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組控制系統(tǒng)、新型燃料電池、生物質(zhì)能源等技術(shù)研發(fā)；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)重大創(chuàng)新藥物研制等技術(shù)研發(fā)。通過實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，掌握一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌，形成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

(三)在加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)和高等院校、科研院所“依靠和面向”的積極性，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技資源大市向科技創(chuàng)新強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。一是支持企業(yè)建立和完善各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式合作，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。二是以高等院校和科研院所為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)原始創(chuàng)新，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，圍繞優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做實(shí)做強(qiáng)各具特色的聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)和大學(xué)、大所、中介機(jī)構(gòu)等的有效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。四是大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技投融資五大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新載體作用和創(chuàng)新服務(wù)功能。

(四)在加強(qiáng)創(chuàng)新人才高地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是建立健全激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力保障。二是發(fā)揮科技創(chuàng)新人才研究專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，不斷加大資金支持額度，培養(yǎng)一批大學(xué)大所學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才、留學(xué)回國(guó)人才和企業(yè)創(chuàng)新型人才。同時(shí)，擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍，擇優(yōu)支持高校教師領(lǐng)辦和大學(xué)生自主創(chuàng)辦科技企業(yè)。三是通過加大TRIZ理論培訓(xùn)和重點(diǎn)支持等措施，努力造就一支具有較高科技素質(zhì)、較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍。四是進(jìn)一步加大農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技人才支持。

(五)在開展國(guó)際科技合作上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大“哈科會(huì)”簽約項(xiàng)目的跟蹤和支持力度。對(duì)哈爾濱市簽約的127個(gè)項(xiàng)目，要按領(lǐng)域進(jìn)行分解，逐一落實(shí)具體措施，盡快促其轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)發(fā)揮對(duì)俄科技合作專項(xiàng)資金、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新人才研究專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和哈爾濱市國(guó)際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、哈爾濱市國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心的作用，為廣泛深入開展國(guó)際科技合作提供深層次服務(wù)。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持，使一批高端項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家層面。不斷加強(qiáng)合作單位互訪，深化合作內(nèi)涵，加大合作力度，提高合作效率。同時(shí)加強(qiáng)與韓國(guó)、日本、歐美等國(guó)家的科技交流與合作，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在更廣泛的領(lǐng)域引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

(六)在強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。按照發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和五型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，推進(jìn)文明單位建設(shè)工作，確保高效率、高水平完成新時(shí)期各項(xiàng)科技工作任務(wù)。一是進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)和基層單位的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)反腐倡康關(guān)口前移，全力造就一支想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部隊(duì)伍。二是進(jìn)一步推進(jìn)科技管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持“5+3”的立項(xiàng)原則和24小時(shí)在線申報(bào)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目公開招標(biāo)、科技經(jīng)費(fèi)集中使用、以市場(chǎng)檢驗(yàn)科技成果等重大措施，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，不斷完善、不斷創(chuàng)新。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力開展調(diào)查研究，深入基層動(dòng)態(tài)服務(wù)，全面提高科技管理水平。

責(zé)任編輯／肖莉虹