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        賈宇 政法大學(xué)校長“維權(quán)”

        2009-05-07 05:48:22何三畏
        南方人物周刊 2009年18期
        關(guān)鍵詞:政法大學(xué)人物周刊學(xué)位

        何三畏

        公文造假,按照國外的刑法是要判刑的,叫偽造公文罪,很嚴(yán)重。一些學(xué)校用假材料,政府還要去包庇它、支持它,我們完全不能理解

        3月31日,天涯論壇出現(xiàn)一篇帖子:《西北政法大學(xué)教授抗議陜西申博評審“暗箱操作”》,稱“此次評審的程序完全不透明,事先對各競爭大學(xué)的實(shí)力情況沒有任何公示。而21名專家的遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選程序等,也沒有任何通告。且有證據(jù)表明,事先某大學(xué)竟然拿到了專家名單,而西北政法大學(xué)卻完全蒙在鼓里!”

        這次“博士學(xué)位點(diǎn)評審”被認(rèn)為是“最后的機(jī)會”,按有關(guān)規(guī)定,國家在2015年以前,將不再授權(quán)。而西北政法本來志在必得,他們認(rèn)為他們的“硬指標(biāo)”遠(yuǎn)勝過其他參評學(xué)?!,F(xiàn)在“遭遇‘暗算,莫名其妙地‘出局”的后果,將使西北政法“一蹶不振,接下來人才流失、法學(xué)教育研究萎縮”。

        教授們迅速發(fā)起抗議活動。他們步行到省政府的行動被稱為“教授散步”。4月23日,他們又發(fā)起 “學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)位授權(quán)評審制度研討會”,雖然一再聲稱是“學(xué)術(shù)討論”,事實(shí)上也提出了體制上的深層問題,但批評的鋒芒所指是明顯的。而這一天,校長賈宇先生并不在校了。

        在我國的大學(xué)體制里,校長既是教學(xué)管理者,也是行政官員。省屬大學(xué)的校長,其級別相當(dāng)于廳級干部,是通過省里相應(yīng)的干部任命程序任命的。而一個(gè)省的學(xué)位委員會,是省政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門。陜西省學(xué)位委員會的主任,是陜西省一位副省長。

        “西北政法博士學(xué)位授予點(diǎn)事件”暴露了我國大學(xué)學(xué)位授予體制的問題。在此事件中,校長是一個(gè)關(guān)鍵人物。在徐州師范大學(xué)的類似事件中,當(dāng)矛盾到了“教授停課”的關(guān)鍵時(shí)刻,校長對教授的要求,就跟市政府的要求一致了。到本刊發(fā)稿時(shí)為止,西法大的事件僵持在一個(gè)必須由官方首先做出反應(yīng)的時(shí)刻:在法定的時(shí)間內(nèi),答復(fù)校方的行政復(fù)議。

        而輿論正密切注視事件發(fā)展,4月27日,《人民日報(bào)》相當(dāng)例外地發(fā)表了關(guān)于此事件的長篇“問題報(bào)道”。于此,西北政法大學(xué)校長賈宇先生接受了本刊的專訪。

        “偽造公文罪,很嚴(yán)重”

        人物周刊:教育部為什么要把學(xué)位授權(quán)評審“下放”給地方?

        賈宇:按照相關(guān)文件的說法是:加強(qiáng)省一級政府在學(xué)位授權(quán)布局中的統(tǒng)籌功能,因?yàn)榈降仔枰l(fā)展哪些學(xué)科,當(dāng)?shù)卣亲钋宄?。但這權(quán)力下放就等于是矛盾下放。因此當(dāng)由國家學(xué)委辦(國務(wù)院學(xué)位委員辦公室)統(tǒng)籌此事時(shí),各地高校競爭激烈。

        另一方面,由于我們國家博士授權(quán)規(guī)模非常,培養(yǎng)博士的數(shù)量在世界已經(jīng)是數(shù)一數(shù)二了,所以國務(wù)院學(xué)委辦要進(jìn)行控制。所以在這個(gè)規(guī)??刂频那疤嵯略傧路艡?quán)力,導(dǎo)致競爭更加激烈。

        人物周刊:你們學(xué)校的師生對“評審”反應(yīng)激烈的時(shí)候,你的表現(xiàn)是什么?

        賈宇:當(dāng)天晚上知道結(jié)果之后,我感覺不可思議。我第一時(shí)間去核實(shí),向教育辦的領(lǐng)導(dǎo)反映。當(dāng)天晚上,我馬上在學(xué)校召開了黨委會部署工作,首先是要安撫老師、學(xué)生在知道結(jié)果后會產(chǎn)生的“不良情緒”。

        第二天下午,就開始有一些老師呼吁在30號早上去政府申請撤消不合理的決定。于是,我們又召開緊急會議,讓各學(xué)院黨委書記深入到學(xué)生里面做工作,使“散步”的老師減少了很多,幾乎沒學(xué)生參加。在去政府的路上,我們書記是一路做工作,有些教授是半路勸回來的。事情傳得很快,省教育廳、省司法廳馬上來電話。

        人物周刊:但看來30號以后,學(xué)校的情緒還是一直不穩(wěn)定。

        賈宇:由于我們穩(wěn)定工作做得即時(shí)恰當(dāng),給老師做思想工作,政法大學(xué)更應(yīng)該懂法,嚴(yán)格按照程序走。我們向(省里的)學(xué)位委員會提出核查資料,要求公示每個(gè)申報(bào)大學(xué)的材料,大家互相監(jiān)督,這是必須的,從程序上就應(yīng)該是這樣!

        人物周刊:作為校長,你能保證您的學(xué)校的材料是真的嗎?

        賈宇:這是我們敢負(fù)法律責(zé)任的。而有些學(xué)校就不一定經(jīng)得住考驗(yàn)。這種材料造假屬于公文造假,按照國外的刑法是要判刑的,叫偽造公文罪,很嚴(yán)重。所以這里一些學(xué)校用假材料,政府還要去包庇它、支持它,我們是完全不能理解的。

        人物周刊:如果最終的結(jié)果不是在真實(shí)的材料基礎(chǔ)上得出的,你怎么辦?

        賈宇:其實(shí)當(dāng)材料上報(bào)之后,專家評審之前,學(xué)位委員會就應(yīng)該公示。如果這件事情不能合法處理的話,我們打算自己公示材料,把各大學(xué)的材料貼到網(wǎng)上,讓大家來評哪個(gè)學(xué)校強(qiáng)大一些。只要稍微有點(diǎn)良心的人都應(yīng)該評得出來。

        人物周刊:你們要求材料公示之后,學(xué)委辦怎么做?

        賈宇:在若干學(xué)校提反對意見、要求公示材料的情況下,學(xué)位委員會召開第一次會議,決定:8所學(xué)校重新填報(bào)材料。

        如此,我們覺得有希望了。于是我們學(xué)校的工作人員就連夜趕材料,幾乎三天三夜沒有睡覺,志在把材料按照新標(biāo)準(zhǔn)做到無懈可擊。4月13號下午,13位學(xué)位委員(不到半數(shù))召開了第二次會議。會議之后學(xué)位委員向我們通報(bào)說:維持此前的決定。這樣,材料也不公示了,堅(jiān)持錯(cuò)誤。

        人物周刊:第二次會議后,你是怎么反應(yīng)?

        賈宇:我們就徹底被激怒了。包括我在內(nèi)的若干學(xué)校的校長表示不能接受,非常憤怒。我感覺被忽悠了,一個(gè)行政部門就是這樣尊重大學(xué)校長的?

        當(dāng)時(shí)我對他們說,如果不懂怎么依法行政,這是水平問題,是可以理解的;但如果出爾反爾、言而無信就是品德問題,是完全不能理解的。

        回到學(xué)校,我就決定按照法律規(guī)定向政府提出行政復(fù)議,認(rèn)為學(xué)委會所作的行政決定是錯(cuò)誤的,其程序違法,結(jié)果不公正。而省政府法制辦也受理了我們的申請。現(xiàn)在整件事就處于這個(gè)階段,調(diào)查機(jī)制已經(jīng)啟動,會在一定的時(shí)間給予我們答復(fù)。

        “我可以告省政府”

        人物周刊:猜想一下可能的結(jié)果?

        賈宇:我認(rèn)為政府有能力糾正錯(cuò)誤。(省里)學(xué)位委員會的行為顯然違法。評審到了上交國務(wù)院學(xué)位委員會,仍然要接受審查。

        對于這件事情,我個(gè)人是這樣認(rèn)為:是非是一定要講的,違法是一定要糾正的,否則這就是我們這些法律人的失職。因?yàn)槿绻麪可娴揭粋€(gè)政法大學(xué)的行政都不是依法行政,而是個(gè)別人在操縱,那我們國家的法制建設(shè)還有什么希望?

        人物周刊:你認(rèn)為糾正的“成本”是什么?

        賈宇:成本就是政府的有關(guān)部門承認(rèn)錯(cuò)誤,承認(rèn)錯(cuò)誤對有關(guān)部門來說很難,但我們一定要他們來糾正錯(cuò)誤。

        人物周刊:畢竟事情已經(jīng)到了這一步,能不能假設(shè)要你必須接受這樣的結(jié)果?

        賈宇:我不相信會有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會不講是非、不講合法違法就簡單地“壓”我,我不相信會有那樣的領(lǐng)導(dǎo)站出來。,現(xiàn)在我在進(jìn)行行政復(fù)議,他必須回答我,要么維持,要么糾正。

        人物周刊:如果是維持呢?

        賈宇:我可以起訴。學(xué)委會是政府機(jī)關(guān),我可以告省政府。

        人物周刊:但是你身為校長,一個(gè)廳級干部,愿意告省政府嗎?

        賈宇:一個(gè)校長怎么會是一個(gè)廳級干部呢?大學(xué)校長就是學(xué)者,責(zé)任是辦好大學(xué)。廳長是行政頭銜。不論別人怎么看,我個(gè)人不認(rèn)為我是一個(gè)廳級干部。如果要我“下課”,這完全由政府決定,可以的。我本來就是一個(gè)學(xué)者,我不做校長不見得對我是一件壞事,我可以好好搞我的教育,我可以成為一個(gè)非常合格的教師、學(xué)者。現(xiàn)在雖然做了校長,我還是堅(jiān)持給本科生上課,因?yàn)槲也荒茈x我的專業(yè)太遠(yuǎn)。

        另一方面,我不認(rèn)為一個(gè)為了學(xué)校事業(yè)發(fā)展而發(fā)表意見的校長該被撤職。

        人物周刊:如果政府通過其他渠道“勸告”你,你會怎么辦?

        賈宇:我不是代表我個(gè)人,這件事情不是我個(gè)人的,是學(xué)校決定的。維護(hù)穩(wěn)定是校長的責(zé)任,我會穩(wěn)定學(xué)校,不能讓教師停課、師生上街(游行)。否則是不對的。

        人物周刊:但起訴政府是個(gè)“嚴(yán)重的問題”,會出現(xiàn)難堪的局面。

        賈宇:不嚴(yán)重,其實(shí)從法律的角度來看是很正常的事情。

        人物周刊:假如“糾正錯(cuò)誤”,那現(xiàn)在已經(jīng)入選的學(xué)校,他們會怎么樣?

        賈宇:至于對那些已經(jīng)入選的學(xué)校,我覺得他們應(yīng)該接受通過合法程序做出來的決定。包括我們,如果是按照合法的程序做出西北政法大學(xué)不夠條件入選,我們也是會接受的。我們不能接受的是,由于違法的行政,在虛假事實(shí)上做出的決定。

        人物周刊:你不怕傷害到人際關(guān)系嗎?

        賈宇:首先我不是針對人,我講的都是工作,都是道理,都是法律,我個(gè)人不會覺得對自己有人際關(guān)系上的傷害。但如果別人覺得我得罪了他,那是他的事。

        人治往法治的轉(zhuǎn)變本來就是一種斗爭,當(dāng)中牽涉到很多人的利益關(guān)系,這也就是為什么我們國家建設(shè)法制國家那么難。因?yàn)椴话捶赊k事,對某些人是有好處的。人治會導(dǎo)致權(quán)力的腐敗,所以國家強(qiáng)調(diào)法治。權(quán)力要受到監(jiān)督,肯定會讓一些人不高興。

        人物周刊:你認(rèn)為這到底是一個(gè)什么事件?為什么國外沒有出現(xiàn)類似的現(xiàn)象?

        賈宇:行政化是學(xué)術(shù)的天敵。我國教育最大的問題就是教育行政化、學(xué)術(shù)行政化。最近兩會有委員表示,教師教案要上交有關(guān)部門檢查,這簡直就是“教魚游泳”。當(dāng)然,政治方向我們是要把握的,但行政介入不能到具體的教育環(huán)節(jié)。在國外,只要學(xué)生覺得哪個(gè)學(xué)校夠條件就可以報(bào)讀該學(xué)校,學(xué)校不需要審批博士授予點(diǎn),只要學(xué)校能招到博士就能帶博士。

        人物周刊:你的意思是,這些問題是“管”出來的。

        賈宇:絕對是。我們學(xué)校的教授在吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、人民大學(xué)、北京師范大學(xué)帶博士,就是在陜西本校不能帶博士,這能說是我們老師水平不高嗎?我們學(xué)校在國家社科項(xiàng)目的承擔(dān)連續(xù)兩年排名全省前三位,這能說我們的科研水平不行嗎?事情原委就是,國家分指標(biāo),指標(biāo)到了省里,又不給你,學(xué)校自然就不能發(fā)展了。

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