本報駐臺北特約記者 陳 魚 本報特約記者 崔明軒

“中華臺北衛(wèi)生署”受邀以觀察員身份出席第62屆世界衛(wèi)生大會（WHA）的消息，29日在島內(nèi)引起很大反響?！爸醒肷纭狈Q，這象征“臺灣38年來首度參與聯(lián)合國系統(tǒng)的活動”。國臺辦發(fā)言人李維一表示，大陸對此事樂觀看待。絕大多數(shù)島內(nèi)輿論認(rèn)為，這是大陸釋出的相當(dāng)大的善意，尤其目前新型流感肆虐，成為WHA觀察員對臺灣意義重大。

“衛(wèi)生署”擬定六大參與方向

據(jù)“中央社”29日報道，“衛(wèi)生署長”葉金川和“外交部次長”夏立言等官員當(dāng)天上午召開記者會。葉金川宣布，28日晚已經(jīng)接到世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事陳馮富珍親筆簽名的書面邀請函，全文如下：

“親愛的葉署長：

敬邀中華臺北衛(wèi)生署以觀察員身份出席第62屆世界衛(wèi)生大會。這項(xiàng)大會將于2009年5月18日上午10時在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮召開。如能盡速確認(rèn)中華臺北衛(wèi)生署的出席以及與會者名單，將非常感謝。在收到確認(rèn)后，秘書處將送上相關(guān)文件。

總干事陳馮富珍敬上。”

葉金川認(rèn)為，信中有4個關(guān)鍵詞，即“衛(wèi)生署”、“署長”、觀察員與中華臺北，“這是臺灣的一大步，往前邁進(jìn)的一大步”。“中華臺北衛(wèi)生署”除了沒有被提名權(quán)、選舉權(quán)，不能參加總務(wù)會議外，其他均可參加。夏立言稱，兩岸關(guān)系的改善增加兩岸互動，大陸這次的處理方法跟以往很不一樣，“對我們參與WHA有相當(dāng)大的幫助”，而國際因素、島內(nèi)各界的努力與臺灣的衛(wèi)生實(shí)力也非常重要。他強(qiáng)調(diào)，自1997年臺推動參與WHA以來，馬當(dāng)局的推動案與前幾屆基本訴求完全一致，“所有方式及安排都按照尊嚴(yán)、自主的原則，沒有受到任何矮化或打壓……中華臺北的名稱是臺灣參加部分國際組織使用的會員名稱，包括亞太經(jīng)合組織、奧委會及部分國際漁業(yè)組織等。對我們來講，這是一個可以接受的名稱”。針對日前有媒體報道，大陸以“逐年參與審查”作為附帶條件，夏立言表示，在WHA現(xiàn)行實(shí)踐與規(guī)范中，并沒有常設(shè)或永久觀察員的設(shè)計，目前6個觀察員到了每年4月都會收到世衛(wèi)組織總干事發(fā)出的邀請函，請其派人參加大會，“我們預(yù)期會跟其他觀察員一樣”。

據(jù)了解，臺灣將籌組15人代表團(tuán)與會，其中12人是“衛(wèi)生署”官員，3人是流行病專家?！堵?lián)合晚報》報道稱，“衛(wèi)生署”已擬定參與WHA大會的六大方向，即國際衛(wèi)生條例、國際食品安全網(wǎng)絡(luò)、全球疫情警報與反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、結(jié)核病伙伴網(wǎng)絡(luò)、煙草控制框架公約及國際反假藥工作小組。

高層不約而同談到大陸善意

在談到終于能成為WHA觀察員的原因時，島內(nèi)多名政要不約而同地提到了大陸的善意。馬英九29日總結(jié)說，這次可以順利參加WHA，主要有三個因素，一是島內(nèi)各界的努力，朝野不分藍(lán)綠積極爭?。欢谴箨戓尦龅纳埔?，從中國國家主席胡錦濤去年年底的談話就可以看出一些跡象；三是國際社會的支持。他還談到，“活路外交”推動兩岸關(guān)系改善后，也獲得與其他地區(qū)的高度互信?！傲⒎ㄔ洪L”王金平說，自1971年離開聯(lián)合國的38年來，臺灣從未有機(jī)會參與聯(lián)合國或聯(lián)合國所屬專門機(jī)構(gòu)的活動及會議，這次能獲得陳馮富珍的邀請，大陸方面釋出相當(dāng)程度的善意。他還說，目前新型流感肆虐，臺灣能參與WHA，剛好符合情勢需要?！靶姓洪L”劉兆玄也坦承，大陸對臺灣的善意是重要因素。

《聯(lián)合晚報》稱，臺灣爭取參與世界衛(wèi)生大會已經(jīng)很多年了，2007年民進(jìn)黨當(dāng)局首次以“臺灣”名義申請加入世衛(wèi)組織，遭到國際社會全面打壓，造成空前挫?。蝗ツ晔佬l(wèi)組織干脆連陳水扁的信函都不收，直接就退回臺灣，而今年順利獲得邀請，“主要是國安系統(tǒng)定調(diào)，在不損及臺灣主權(quán)尊嚴(yán)也不挑釁兩岸關(guān)系之下，化解了中方的疑慮”。淡江大學(xué)教授黃介正也認(rèn)為，最關(guān)鍵的因素是兩岸氣氛和緩。

島內(nèi)相當(dāng)關(guān)注

只有綠營仍在唱著“臺灣被矮化”的老調(diào)調(diào)。民進(jìn)黨主席蔡英文29日聲稱，看起來這只是一次性的邀請，而且在“主權(quán)”問題仍然疑云重重的情況下，成為觀察員并不具有實(shí)質(zhì)意義，“馬政府認(rèn)為這是外交休兵換來的收獲，是言過其實(shí)的，不當(dāng)?shù)摹?。文宣部主任鄭文燦聲稱，新型流感蔓延之際，馬當(dāng)局不應(yīng)該政治操作參與世界衛(wèi)生大會，“不能為了要參加、只要參加就好，也不管身份、名稱及主權(quán)地位，這是另類趁火打劫，對臺灣的國際主權(quán)地位有很大傷害”?！傲⑽秉S偉哲稱，臺灣獲邀成為觀察員，能否從WHA的衛(wèi)生信息和防疫系統(tǒng)中受惠，還要靜觀其變，例如最近的新型流感疫情風(fēng)暴，受邀與會對臺灣有無實(shí)質(zhì)上的幫助？另外，也要觀察臺灣是否真的有意義參與，“若只是跟在中國大陸后面，不如不參加”。

島內(nèi)對于今年5月能否以觀察員身份參與WHA相當(dāng)關(guān)注，并把其視為檢驗(yàn)馬英九“外交休兵”政策成敗的試金石?！吨袊鴷r報》認(rèn)為，如果此事破局，“撻伐馬政府傾中的聲浪勢必傾瀉而出，兩岸關(guān)系將受到嚴(yán)重沖擊，馬政府的外交及兩岸政策也會面臨被迫調(diào)整的壓力”。《聯(lián)合晚報》稱，兩岸中國人對抗無濟(jì)于事，只有冷靜對話，爭取和解空間，才能為更多中國人爭取權(quán)益。政治大學(xué)外交系教授鄧中堅(jiān)撰文說，某些人擔(dān)心臺灣接受觀察員的安排是自我矮化，“其實(shí)這種想法不必要，會劃地自限，無法達(dá)到參與并貢獻(xiàn)國際社會的目的……臺灣使用已具有品牌特質(zhì)的名稱‘中華臺北是務(wù)實(shí)彈性的考慮，而且這個名稱表明臺灣并不是中共的一部分。此外，選擇觀察員的身份，也有助于國際衛(wèi)生體系分享臺灣公共衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)”。鄧中堅(jiān)還說，兩岸達(dá)成共識本身不僅意味著解決爭端，也累積了彼此的信任，進(jìn)而為往后各項(xiàng)談判奠定深厚的基礎(chǔ)。淡江大學(xué)大陸所所長張五岳則表示，臺灣參與WHA后，大陸是否會讓臺灣在參與其他國際組織活動時“比照辦理”，仍有待觀察?！?/p>