美國《洛杉磯時報》4月29日文章,原題:中國放松企業(yè)監(jiān)管 在經(jīng)濟困難時期,美國企業(yè)通常會尋求政府放松監(jiān)管以幫助它們生存下來。而在中國,官員們也樂于幫忙。
近幾個月來,中國各地政府機構相繼發(fā)布通知或出臺政策,要求權力部門采取更靈活、更寬厚的措施來幫助企業(yè)“過冬”。這些“企業(yè)友好型”措施明顯是為了拉動經(jīng)濟增長,保留工作崗位并保持社會穩(wěn)定。但這些通知或政策中含糊的語句卻引發(fā)了律師和有關組織的指責。他們擔心,在工人權益保護、環(huán)保和知識產(chǎn)權保護等領域好不容易取得的成就有可能會因此而退步。有專家認為,給予地方政府以極大的自由來解讀這些政策,這并不是一件好事。今年年初,浙江省發(fā)布了被當?shù)孛襟w稱為“三不”的政策,其中第三項是不處罰未造成直接危害的違法行為,而只進行提示和警告,責令改正。包括廣東、四川和遼寧在內(nèi),已至少有5個省在其網(wǎng)站上公布說,政府監(jiān)管機構應提高工作效率,加速大型項目的環(huán)境影響評價。
在中國,即使在經(jīng)濟正常時期,給予商界人士以特權政策也是十分普遍的。一些小地方給予投資者以交通違法行為和其他較輕犯罪行為的豁免權。但最近省級以上政府發(fā)布的命令表明,官員們對于就業(yè)形勢十分擔憂。
各公司管理者為政府的“企業(yè)友好型政策”叫好。浙江奧康集團副總裁吳守忠說:“特別是在當前金融危機中,一些私人企業(yè)抵抗力較弱。因此,政府應給予更大支持并幫它們減壓?!泵绹娪皡f(xié)會亞太區(qū)總裁邁克爾·埃利斯說,在這種經(jīng)濟狀況下如果中國減少打擊盜版的努力,他不會感到吃驚。但到目前為止,他還沒看到有什么變化。
環(huán)保專家擔心,新政策可能使中國丟掉一個黃金機會,“由于金融危機出現(xiàn),中國經(jīng)濟最終放緩。我們是否應抓住這個機遇來實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級呢?我們是否應該為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長而重新開啟那些已被關閉的工廠呢?”
工人們也發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了威脅。36歲的張建波在深圳一家鋼廠當保安。他說,公司未支付他2300美元的加班費,違反了新勞動法。他向當?shù)貏趧硬块T提出申訴,卻沒效果。而就在一年前,他的同事就曾申訴成功,并獲得1600美元的補償。張說:“政府人員現(xiàn)在會告訴你,所有公司都陷入困境,找工作不容易。他們能做的也就是給公司打電話,讓它們做得更好一些?!庇袑W者認為,不管這些政策的本意有多好,它們都存在問題,破壞了中國建立法治社會的努力。▲(作者多恩·李,王秀森譯)