廣角鏡

4月16日，巴基斯坦伊斯蘭堡

阿卜杜勒?阿齊茲被支持者簇?fù)怼?007年“紅色清真寺”事件中被捕的頭號(hào)人物、教長(zhǎng)大毛拉阿卜杜勒?阿齊茲當(dāng)天獲釋

4月17日，德國(guó)卡羅

警察在火車相撞事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚，一列旅客列車與一列貨車在德國(guó)卡羅發(fā)生相撞事故，造成24人受傷

4月17日15時(shí)30分許，湖南

永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦工區(qū)存放雷管炸藥的房子發(fā)生爆炸。截至當(dāng)日21時(shí)，遇難者已增至13人，有3名受傷人員正在醫(yī)院搶救

4月19日，特立尼達(dá)和多巴哥

參加第五屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議的部分國(guó)家首腦在首都西班牙港出席合影儀式

4月20日凌晨，牙買加蒙特哥貝港

一架客機(jī)停放在桑斯特國(guó)際機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪上。據(jù)法新社報(bào)道，一名持槍者19日劫持了這架加拿大客機(jī)，但陸續(xù)釋放了全部旅客。目前，5名機(jī)組人員仍被劫持，談判已經(jīng)開始進(jìn)行

重點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象仍十分脆弱

和去年11月的低點(diǎn)相比，中國(guó)上證綜合指數(shù)的漲幅已近50%。股市的大漲歸功于中國(guó)政府高度擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策的支持。雖然中國(guó)股市走高已5個(gè)月之久，但直到最近，才有證據(jù)證明這種上漲熱情是合理的。

外交關(guān)系協(xié)會(huì)的Brad Setser在博客上列出了中國(guó)股市上漲的幾點(diǎn)理由：銀行貸款猛增，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，出口下滑速度減緩，汽車銷量據(jù)稱也在回升。

同時(shí)，中國(guó)政府官員也預(yù)言，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)將增長(zhǎng)。越來越多的證據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過了最困難的時(shí)期，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期已經(jīng)被上調(diào)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還被作為最近幾周工業(yè)金屬和石油價(jià)格上漲的理由。

但是北京大學(xué)金融學(xué)教授Michael Pettis在博客上表示，這種樂觀情緒的問題在于，根本的經(jīng)濟(jì)失衡問題并沒有得到解決；推動(dòng)本輪反彈的政策事實(shí)上還暫時(shí)加重了這種失衡。

他表示，中國(guó)刺激性財(cái)政資金的很大一部分正流向制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資；換句話說，中國(guó)產(chǎn)能過剩的問題正在加劇。

所以，一旦短期刺激消失，中國(guó)將面臨更長(zhǎng)更痛苦的調(diào)整過程。產(chǎn)能過剩的問題將更加嚴(yán)重，更多的工廠和辦公樓將被閑置。而對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)最重要的國(guó)內(nèi)需求將和現(xiàn)在一樣不足。

（據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)）

簡(jiǎn)訊

全國(guó)人大常委會(huì)罷免官員將說明理由

今后全國(guó)人大常委會(huì)在宣布對(duì)官員的免職決定時(shí)，有望同時(shí)明示被罷免人選的基本情況和罷免理由。

4月20日上午，在北京召開的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議，擬對(duì)實(shí)施近22年的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行修改。

現(xiàn)行的《議事規(guī)則》，只規(guī)定了對(duì)官員的任命案須介紹被任命人員的基本情況，但對(duì)官員的免職則無具體要求。因此，一直以來，在罷免相關(guān)官員時(shí)，人大一般都不對(duì)公眾說明具體理由。

民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)將獲合法生存空間

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰日前表示，將通過多種渠道，解決民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)缺乏出版信道和融資難的問題，鼓勵(lì)它們壯大發(fā)展。

他同時(shí)透露，國(guó)家將設(shè)立規(guī)模約為500億元的出版基金，用于扶持中小出版和民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)。他沒有具體闡明該基金的資金來源、管理辦法和資金投向。

中國(guó)有超過1萬家民營(yíng)圖書工作室，僅北京就超過5000家。他們目前沒有合法的出版資質(zhì)，只能靠從國(guó)有出版機(jī)構(gòu)買賣書號(hào)生存。而近期的一系列政策動(dòng)向表明，主管部門正在計(jì)劃承認(rèn)他們的合法地位。

麻生向靖國(guó)神社獻(xiàn)供品

近日，日本首相麻生太郎以“內(nèi)閣總理大臣”的名義向靖國(guó)神社獻(xiàn)上了被稱為“真榊”的楊桐供品。靖國(guó)神社的春季祭祀活動(dòng)從21日開始，為期3天。麻生在去年10月靖國(guó)神社的秋季祭祀活動(dòng)期間也曾獻(xiàn)過同樣的供品。兩次獻(xiàn)供品的費(fèi)用均由其個(gè)人支付。麻生身邊的人士透露了這一消息。

安理會(huì)擴(kuò)容新提案建議

增設(shè)5個(gè)準(zhǔn)常任理事國(guó)

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)（15個(gè)理事國(guó)）擴(kuò)容問題聯(lián)大非正式會(huì)議于20日召開，反對(duì)日本、德國(guó)等四國(guó)集團(tuán)（G4）入常的意大利等“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”組織在會(huì)上公布了一份提案，其中新增了設(shè)置任期為3至5年的準(zhǔn)常任理事國(guó)等內(nèi)容。

這是政府間有關(guān)安理會(huì)改革的談判自2月開始以來的首份提案，可以說是對(duì)G4作出了一定的妥協(xié)。日本駐聯(lián)合國(guó)代表處表示“日本力爭(zhēng)入常的立場(chǎng)沒有改變”。

視點(diǎn)

中國(guó)的醫(yī)療改革——病人能否獲益？

在共產(chǎn)黨中國(guó)歷史上，從未有如此重要的政府政策公開爭(zhēng)論了這么長(zhǎng)時(shí)間。如此尊重民意，實(shí)是值得慶賀。此事就是醫(yī)療衛(wèi)生改革。高昂的醫(yī)療費(fèi)用，公眾怒火日益高漲，數(shù)年猶豫躊躇后，中國(guó)政府終于出臺(tái)了改革計(jì)劃。

中國(guó)政府4月6日和7日公布了到2020年的醫(yī)療改革目標(biāo)及接下來3年的具體計(jì)劃。總體改革目標(biāo)延遲公布數(shù)月時(shí)間，其內(nèi)容與去年10月公布的草案沒什么變化。官方稱兩億人目前仍沒醫(yī)療保險(xiǎn)。但到2020年，中國(guó)將建立一個(gè)“比較健全”的政府集資的衛(wèi)生保障體系，到2011年，醫(yī)療保障將覆蓋90%人口。不變的還有8500億元的開支，政府1月公布將在2009年及隨后兩年向這些改革投資這些資金。

政府承認(rèn)，建立“安全，有效，方便，價(jià)廉”的衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)并非易事。過去20年，許多中國(guó)人悲嘆，現(xiàn)實(shí)與改革目標(biāo)背道而馳。曾經(jīng)，中國(guó)提供的醫(yī)療服務(wù)，雖落后，但覆蓋全民，令其他發(fā)展中國(guó)家廣泛羨慕，而如今，已轉(zhuǎn)變?yōu)槔骝?qū)動(dòng)體系，變得腐敗、冷漠及昂貴。

2003年SARS（一種致命的呼吸道疾?。┍l(fā)，官方才明顯意識(shí)到醫(yī)療體系的混亂。由于擔(dān)心潛在的費(fèi)用，許多人不去醫(yī)院治療。處理這些病人所帶來的困難使得疫情進(jìn)一步傳播。2002-2003年開始執(zhí)政的新領(lǐng)導(dǎo)人試圖通過加強(qiáng)黨對(duì)窮人困境的關(guān)心來鞏固權(quán)力。但直到2006年，醫(yī)改的綜合計(jì)劃才開始起草。

即使面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)政府似乎也不著急。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，刺激國(guó)內(nèi)需求可減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。辦法之一就是減輕居民存錢以防緊急醫(yī)療的動(dòng)機(jī)。最近公布的文件，公布前在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳播3周時(shí)間，仍未明確指出到2020年居民能獲得醫(yī)療補(bǔ)助的比例。甚至那些享受政府保險(xiǎn)的，仍要自掏腰包支付很大一部分。在農(nóng)村，盡管過去幾年政府快速出臺(tái)了一些新的保險(xiǎn)制度，但許多農(nóng)民對(duì)醫(yī)院仍躲避不及。

改革的一大目標(biāo)就是不讓公立醫(yī)院再向病人收取檢查費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)及其他治療費(fèi)用。政府補(bǔ)貼將占醫(yī)院收入的一小部分。官方媒體報(bào)道醫(yī)院超過90%的收入（缺少監(jiān)管，收費(fèi)巨高）來自于服務(wù)及醫(yī)藥。斷了醫(yī)院及醫(yī)生的財(cái)路將是一個(gè)巨大的任務(wù)。

政府計(jì)劃本月公布一個(gè)基本藥品目錄。要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接下來3年對(duì)這些藥品給予優(yōu)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從中賺取的利潤(rùn)將逐漸消除。政府將額外補(bǔ)貼醫(yī)院的損失。但醫(yī)院經(jīng)常通過藥品的非法漲價(jià)及從生產(chǎn)商銷售額中獲得傭金來取得利潤(rùn)。新補(bǔ)貼似乎未將此考慮在內(nèi)，因而醫(yī)院的收入可能會(huì)縮水。不過醫(yī)院對(duì)于規(guī)避對(duì)特殊藥品的價(jià)格控制早是老手了，他們會(huì)開其他藥品的處方，或讓病人進(jìn)行不必要的檢查或治療。

官方稱計(jì)劃的8500億元開支中，只有40%來自中央政府。省級(jí)及更低級(jí)別的地方政府可能不愿將資源用于不能產(chǎn)生即時(shí)收益的地方，而 愿投入比如增加就業(yè)和刺激GDP增長(zhǎng)。

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）

調(diào) 查

新貴階層“富?！钡恼鎸?shí)面目

你心目中的“富裕階層”是什么形象

有錢人32.5%

社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象25.6%

不合理現(xiàn)象 21.9%

我想成為的人 16.2%

和我沒什么關(guān)系3.8%

你認(rèn)為擁有多少財(cái)產(chǎn)才可以稱得上“富裕”

1000萬以上 35.6%

100萬以上 23.5%

500萬-1000萬18.5%

300萬-500萬13.8%

100萬-300萬 8.6%

你最認(rèn)可哪一種達(dá)到“富?！钡姆椒?/p>

靠自己的努力白手起家 57.5%

抓住某個(gè)特別的機(jī)遇38.5%

父輩遺留 4.0%

你認(rèn)為目前實(shí)業(yè)家們對(duì)社會(huì)的回報(bào) 太少了，很多人對(duì)慈善漠不關(guān)心 44.4%

根本看不出有什么回報(bào) 38.0%

還可以，越來越多的人開始回報(bào)

社會(huì)比如做慈善 15.5%

已很充分，不應(yīng)該再增加他們的壓力2.1%