摘要：改革開放以來中國各地經(jīng)濟都在飛速發(fā)展。皖南山區(qū)在這一大好形勢下，顯得有些滯后。而與之比鄰的蘇南卻乘著改革之風(fēng)一路引航。從地理、歷史、政策背景等多方面的比較分析，皖南應(yīng)在擁有自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上借鑒“蘇南模式”的發(fā)展道路，以形成有自己特色的發(fā)展模式，促進經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)人民生活水平質(zhì)的提高。

關(guān)鍵詞：皖南 經(jīng)濟發(fā)展道路 蘇南模式 本土企業(yè) 融資

0 引言

安徽長江以南，統(tǒng)稱皖南。這里毗鄰江蘇、浙江，優(yōu)越的地理位置造就了悠久的商貿(mào)文化。1978年中國改革開放，全新的政策促進了全國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。然而，在全國快速前進的步伐中，皖南地區(qū)的腳步卻異常緩慢，開始與周邊地區(qū)步伐不協(xié)調(diào)。本文將皖南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式與“蘇南模式”進行比較分析，并在借鑒“蘇南模式”的基礎(chǔ)上，尋找具有皖南特色的發(fā)展道路。

1 皖南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀介紹

建國以來，皖南經(jīng)濟經(jīng)歷了起步階段、恢復(fù)階段、快速發(fā)展階段、調(diào)整階段及大發(fā)展階段。然而近些年隨著金融風(fēng)暴及通貨膨脹的不斷發(fā)生，皖南地區(qū)經(jīng)濟開始步入了一個緩慢發(fā)展階段，未能形成具有地方特色的發(fā)展模式，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.1 市場導(dǎo)向性不強

改革開放以來，市場經(jīng)濟強調(diào)“以市場帶動生產(chǎn)”，然而皖南地區(qū)由于信息閉塞，傳統(tǒng)的自給自足式生產(chǎn)方式仍占主體。企業(yè)經(jīng)營者著眼的市場僅僅局限在本地區(qū)，以滿足本地區(qū)消費需求為主。

1.2 企業(yè)的品牌文化意識薄弱

隨著物資種類的豐富，品牌已越來越成為產(chǎn)品走向市場的重要通行證。品牌往往關(guān)系著一個企業(yè)的生死存亡。皖南企業(yè)從起步階段開始在產(chǎn)品的宣傳、包裝等方面投入不足，對品牌的建立及保護意識不強。目前整個皖南地區(qū)的企業(yè)能享譽國際的品牌只有祁門紅茶、黃山毛峰、太平猴魁等屈指可數(shù)的幾個。從消費者的角度來看同等質(zhì)量的產(chǎn)品，他們更愿意選擇價格稍高的知名產(chǎn)品。因為品牌意味著信譽、質(zhì)量及檔次。

1.3 企業(yè)融資渠道狹窄

皖南地區(qū)企業(yè)資金來源主要有：民間閑散資金、民工返鄉(xiāng)帶回勞務(wù)資金、銀行借貸、外部資金。但從目前實際情況來看，這些主要渠道在融資時仍顯得困難重重：①開拓精神不足，風(fēng)險意識過強。在長期小農(nóng)經(jīng)濟作用下，皖南地區(qū)人民更愿意將閑置資金存入銀行以降低風(fēng)險。②銀行不良資金過高，企業(yè)信貸不足。在現(xiàn)有的銀行中由于大量不良資金的存在導(dǎo)致我國信貸業(yè)不如其他國家發(fā)達。通常在我國申請信貸需要等值或超值的實物進行抵押，這便在無形中抑制了企業(yè)融資。③招商引資政策不健全。缺乏優(yōu)良招商環(huán)境。往往資金的投入看中的是地方優(yōu)惠政策及益于長久利益的招商環(huán)境。然而自改革開放以來，皖南地區(qū)受地理、歷史等因素限制各種政策出臺及落實不透徹，另外對外宣傳力度不夠，無法吸引外來資金。

1.4 政策貫徹力度不夠。

1997年《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》出臺，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了許多便捷之路。然而我國各地區(qū)因地方因素的干擾導(dǎo)致工作中心各不相同，或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為中心或以國有企業(yè)改制為中心或以招商引資為中心或以尋找新的增長點為中心。隨著工作中心的轉(zhuǎn)移，各種政策的落實力度也在不斷地發(fā)生著變化。政策落實甚至出現(xiàn)不穩(wěn)定和斷層現(xiàn)象。

以上諸多原因?qū)е峦钅系貐^(qū)至今仍未能走出一條適合自己發(fā)展的特色道路；而與此同時蘇南經(jīng)濟卻在迅速騰飛。

2 蘇南模式的概念及主要特征

1978年中國改革開放后，江蘇南部地區(qū)主要是蘇州、無錫、常州所轄的十二個縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)了多年的高速發(fā)展。1983年費孝通先生在《小城鎮(zhèn)·再探索》中根據(jù)該地區(qū)的發(fā)展特點第一次提出“蘇南模式”這一概念。

蘇南模式，“通常指江蘇省蘇州、無錫、常州（有時也包括南京和鎮(zhèn)江）等地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式。”[1]

蘇南模式的主要特征是[2]：①農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟為主；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

3 皖南與蘇南的對比分析

3.1 條件對比

3.1.1 地理條件

蘇南地區(qū)位于長江三角洲中部，內(nèi)擁太湖，外接黃海。沿江大面積沖擊平原物產(chǎn)富饒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚；便利的水陸交通不僅促進了物產(chǎn)交換也增強了信息技術(shù)的流通。毗鄰的上海、青島、連云港等大中城市迅速成為該地的產(chǎn)品輸出市場和信息技術(shù)的輸入市場。

皖南地區(qū)位于長江三角洲的西部，北臨江蘇，南接江西、浙江，長江、新安江在境內(nèi)川流而過，豐富的水陸交通資源成為經(jīng)濟發(fā)展的必備因素。

3.1.2 歷史條件

自東吳以來，南京作為“六朝古都”經(jīng)歷了千年繁華。通過大都市的輻射作用，蘇南地區(qū)成為集商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)為一體的富庶地域。新中國成立后，蘇南各地區(qū)又率先創(chuàng)辦了社隊企業(yè)。到20世紀(jì)70年代部分社隊企業(yè)發(fā)展成為小型工廠。十一屆三中全會后，政府對社隊企業(yè)的支持使其迅速發(fā)展成為以工業(yè)為主的新型企業(yè)，恰好彌補了該地區(qū)的發(fā)展空隙。

同樣處于長三角優(yōu)越地理位置的皖南在公元三世紀(jì)由于戰(zhàn)亂，中原地區(qū)許多顯赫氏族舉家南遷居于此。他們不僅帶來了大量的金錢更帶來了中原地區(qū)先進生產(chǎn)技術(shù)及商業(yè)思想。從明中葉至清三百多年時間里徽商更是引領(lǐng)了中國經(jīng)濟的發(fā)展潮流，“無徽不成鎮(zhèn)”不僅形象地描述了徽人的勤勞富裕，更體現(xiàn)了徽州地區(qū)經(jīng)濟繁榮的程度。

3.1.3 政治條件

1949年新中國成立后，領(lǐng)導(dǎo)人致力于經(jīng)濟強國，不斷劃分經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市，并且頒布了許多優(yōu)惠政策，為這些地區(qū)創(chuàng)造了得天獨厚的發(fā)展環(huán)境。既非經(jīng)濟特區(qū)也非沿海開放城市的蘇南地區(qū)在政府的有效引導(dǎo)下，以經(jīng)濟特區(qū)和開放城市為模板。積極尋找投資契點，大力創(chuàng)辦勝似經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境，吸引大量外資。

然而位于中部的皖南地區(qū)在新中國成立后未能享受到各項優(yōu)惠政策，在1999年江澤民主席提出的“西部大開發(fā)”政策中仍然未能享受到政策優(yōu)惠。這些客觀因素的影響使皖南地區(qū)在全國大建設(shè)時期發(fā)展腳步逐步緩慢。然而自2004年中部地區(qū)崛起被列入全國經(jīng)濟工作的六項任務(wù)以來，皖南終于尋找到擺脫目前窘境的契機。

3.1.4 文化因素

自春秋時期，吳王夫差在此地建立吳國以后，“吳”便成為蘇南模式的文化核心。長期以來形成這一帶人特有的性格特征：勤勞、精巧、陰柔、秩序[3]，所以蘇南地區(qū)在歷史上是最發(fā)達的農(nóng)耕區(qū)且手工業(yè)異常繁榮。憑著這一經(jīng)濟基礎(chǔ)，蘇南地區(qū)在新的社會條件下擺脫了桎梏就必然能創(chuàng)造具有自己文化特色的發(fā)展模式。

皖南文化核心是由古山岳文化、中原文化、吳越文化凝結(jié)而成的新安文化。在新安文化影響下，這一帶人具有勤勞、堅韌、重義、好學(xué)的性格特征。明清時期以“徽駱駝”精神聞名全國的就以“財自道生”，“利緣義取”等一系列先進的經(jīng)營理念創(chuàng)造了科學(xué)完善的資本運營方式。悠久的文化積淀是皖南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。

3.2 蘇南模式發(fā)展過程中存在的問題與分析

自1983年“蘇南模式”這一概念第一次提出后，經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。經(jīng)過歷史的檢驗，“蘇南模式”仍存在諸多問題：

3.2.1 政府主導(dǎo)經(jīng)濟實體，導(dǎo)致政企不分。上世紀(jì)六十至八十年代，蘇南地方政府在效力地方經(jīng)濟發(fā)展時提出了一系列有效的經(jīng)濟發(fā)展措施，“將眾多中小企業(yè)集結(jié)成較大規(guī)模的分工協(xié)作系統(tǒng)”，取得了良好的效果。然而隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，政府的主導(dǎo)作用產(chǎn)生了強大的副作用，所以蘇南模式在一段時期又被稱為“地方政府公司主義”、“債效經(jīng)濟模式”、“政府超強干預(yù)模式”。這種管理方式極大程度的限制了企業(yè)實體的靈活性。

3.2.2 外資大量擁入導(dǎo)致本土生產(chǎn)力減弱。由于蘇南靠近上海、青島、連云港等大型工業(yè)城市，有著巨大的消費市場，并且靠近長三角和黃海，便利的交通條件、巨大的市場誘惑及該地區(qū)出臺的各項招商引資政策，導(dǎo)致許多臺商、外商將投資目光投向該地。大額外資投入研發(fā)、生產(chǎn)市場，而本地通過信貸、集資出讓股權(quán)等融資方式籌資的資金則顯得微不足道。在研發(fā)、生產(chǎn)、市場等方面，外資企業(yè)掌握了最新信息，最新技術(shù)，遠遠超過本土企業(yè)生產(chǎn)力。

3.2.3 企業(yè)品牌文化內(nèi)涵不足。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從原始社隊企業(yè)轉(zhuǎn)化而來，起初產(chǎn)業(yè)重點在農(nóng)機產(chǎn)品方面。當(dāng)許多知名工業(yè)企業(yè)把目光對準(zhǔn)蘇南區(qū)，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)憑著精湛的農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)為個大企業(yè)提供零部件的生產(chǎn)。這導(dǎo)致諸多企業(yè)忽視了自身品牌文化的積累，從而喪失了長遠競爭力。

4 蘇南模式對皖南經(jīng)濟發(fā)展的幾點啟發(fā)

4.1 政府積極引導(dǎo)，實現(xiàn)政企分開。蘇南模式經(jīng)濟短暫繁榮之后，1995年開始實行第一次體制改革，“截至2000年底，蘇南地區(qū)已有8.5萬多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的93%?！备闹坪蟪掷m(xù)3年出現(xiàn)投資高潮。但改制還處在摸索階段，仍有許多政策不到位、改制不徹底。所以，皖南地區(qū)在目前這種情況下，政府應(yīng)在投資方向，融資方式，品牌建設(shè)、體制建立等方面加以引導(dǎo)而非主導(dǎo)。

4.2 實現(xiàn)融資多渠道。目前皖南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要以自籌資金的方式完成融資過程。如徽道茶葉精制廠自籌資金400萬元，潤庭產(chǎn)業(yè)自籌資金400萬元。融資方式的單一化極大的限制了企業(yè)的發(fā)展。從蘇南模式看，①外來資金。皖南地區(qū)政府以出臺優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境來增加外資來源，2006年東至縣吸引外來資金（南京）400萬元，開發(fā)了仙寓山旅游公司，該公司的成立不僅創(chuàng)造該縣旅游增收的新亮點同時帶動了周邊地區(qū)的第三企業(yè)的發(fā)展。②信貸資金。從我國國情來看銀行業(yè)一直由商業(yè)銀行壟斷，其他金融機構(gòu)尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的分支機構(gòu)不健全；另外由于呆賬、壞賬的存在，銀行等金融機構(gòu)在在借貸資金時往往要從多方面進行考核。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資時，可以在政府的有效引導(dǎo)下，憑著各種政策賦予的權(quán)利向銀行機構(gòu)進行借貸。③吸納民間資金。由于地理文化因素的影響，皖南地區(qū)人民思想過于保守，作為民工輸出大省，每年民工帶回的資金是一筆巨大的數(shù)目，往往這筆資金流入銀行的占絕大比例。所以如何將這筆巨額資金加以利用是值得思考的問題。

4.3 結(jié)合本土特色，走品牌之路。我國許多勞動力密集地區(qū)在探索經(jīng)濟發(fā)展道路時一般走的是“貼牌加工”到“品牌生產(chǎn)”的道路，然而皖南地區(qū)大型加工企業(yè)稀少。從其地理特征來看多了竹、茶、藥材等珍貴土特產(chǎn)，通過民工的技術(shù)、信息傳遞，該地區(qū)完全可以走上“自創(chuàng)品牌”的道路。東至云尖、祁門紅茶等品牌的創(chuàng)造就是很好的典范。

參考文獻：

[1]曹小明.《溫州模式與蘇南模式比較分析》.《全縣科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料選編》.第79頁.中國東至縣委黨校.二〇〇六年六月十九日.

[2]曹小明.《溫州模式與蘇南模式比較分析》.《全縣科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料選編》.第79頁.中國東至縣委黨校.二〇〇六年六月十九日.

[3]曹小明.《溫州模式與蘇南模式比較分析》.《全縣科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料選編》.第81頁.中國東至縣委黨校.二〇〇六年六月十九日.